陳秉亨

行政院版國土計畫一出來，引起各界反彈，最關鍵的一條就是第15條增訂「經行政院核定之國家重大建設計畫」得不受各級國土計畫限制變更土地使用。簡單的說，就是如果經過各界討論，這個地區是保護區或是地質敏感區，理論上重大建設應該要避開這些區域，但是如果按照行政院版的修法版本，只要冠上一個重大建設，就可以不用管。其實第15條已經有例外的原則了：其實如果大家去看國土計畫法第十五條，裡面已經有規定幾種特別必要的開發計畫可以不受限制：一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞。二、為加強資源保育或避免重大災害之發生。三、政府興辦國防、重大之公共設施或公用事業計畫。如果是真的緊急、攸關民生的開發案，已經有法源基礎可以協助。我們可以看過去的「重大建設」，其實有很多是浮濫開發，比如說要700公頃、卻畫設4000公頃的桃園航空城等，用重大建設名義，破壞國土計畫框架，其實是相當惡劣的。

今年在巴塞隆納舉行的世界海洋哺乳類雙年會（World Marine Mammal Conference）與歐洲每年一度的歐洲鯨類學會（ECS）一起合辦會議，其目的是加強合作，共享想法並提高科學界對海洋哺乳動物的研究質量，吸引來自60多個國家的海洋哺乳動物科學家，管理人員和決策者，針對迷人的海洋哺乳類生物有關的、世界上最緊迫的海洋科學和保護問題進行跨學科對話。從2007年成立台灣媽祖魚保育聯盟之後，我們已經參與過五次WMMC，除了設置攤位宣傳台灣的保育工作之外，也會利用會議的時間，與IUCN的鯨豚專家討論如何復育台灣的白海豚。鑒於希望台灣保育工作能讓世界專家所了解，從上一屆開始我們申請作發表。上一屆我申請短講，講題為「媽祖信仰救得了媽祖魚嗎？」，這一屆本來申請要做12分鐘的報告，主題為「用生態社會學框架來探討台灣白海豚保育工作之成效」，但是因為本屆規模盛大，有許多人申請報告擠不下，所以主辦單

因為關心白海豚保育，常常會參加兩年一次的世界海洋哺乳類雙年會，今年WMMC今年辦在巴塞隆納，就在要訂機票與住宿時候，看到COP25移師到馬德里，剛剛好一趟可以參加兩個會，立刻手刀訂機票。上次參加巴黎COP21收穫良多，這次有機會高好可以看看這四年的世界趨勢變化。首先如同四年前在巴黎一樣，登錄之後，我快速的繞了展場一圈，看到各國的展館、還有許多NGO的攤位，也是沒有人把核電擺出來當成是減碳工具，相反的是每個攤位都有再生能源的資訊，而且跟四年前相比，很多開發中國家的再生能源目標都相當積極。我在台灣的時候就選好幾場跟我們推動的綠能工作有關的論壇響旁聽，「氣候脆弱國家如何達成綠能100%」論壇，這場論壇邀請哥斯大黎加與孟加拉分享經驗，這兩個國家是在巴黎協議後，積極發展再生能源的國家，哥斯大黎的電力來源有超過九成都是水力發電，但是他們全部的能源使用仍有70%使用化石燃料在交通、工業、民生等部分。所以

4月27的廢核遊行台北場，遊行主舞台全程以太陽能板供電，每片太陽能板為300瓦，現場有9片，佔地約10坪，約2.7KW。但同時臉書和PTT卻出現文章，用其他場地的柴油發電機照片、以及安裝完工前的照片，指控遊行主辦單位造假。對此全國廢核行動平台聲明，表示12~16時發電功率約600~1000瓦，16時太陽下山後的發電功率約200~300瓦，由於16時以前，太陽能一直都在充電儲能電池，所以當日舞台電力都是夠用的。本文為遊行中負責統籌太陽能設備的作者現身說法，解釋設備運作狀況。427廢核遊行，負責太陽能發電設備的我，很焦慮2.7KW的電力不夠用，直到活動結束才鬆了一口氣。回到家有三位環團好友分別傳訊息給我，說擁核團體成員拍了一張上午還沒完工的太陽能相片，說會場的太陽能是假的。用膝蓋想也知道，同樣的邏輯，我也可以去拍一張沒完成的核四廠相片，說核電都是假的。造謠作假的行為，恰好與科學理性相反。