能源轉型

反核運動在台灣已經持續數十年，期間出現豐富而多元的論述與行動：包括從國際政治經濟層面出發，直指美國與國民黨政府的政企連帶；或者在戒嚴時代將反核與反國民黨獨裁結合在一起，凸顯發展核能決策過程中的專斷；也有從環境角度出發，溫馨追求一個得以保障後代的非核家園；從安全角度觀照，則持續挑戰台電、原能會及核工學者此一複合體所創造出的核安專業神話。運動過程中也不乏在地的聲音，貢寮人挺過核四停建又續建的心情轉折，持續將反核四火種傳承給下一代；蘭嶼人堅定捍衛祖靈，以自身的犧牲讓本島人看見核廢料的潛在威脅，以及台電在管理上的敷衍心態；既有核電廠當地居民，也持續對核安及核電廠內用過燃料棒的管理提出質疑。除了各種反對理由外，近來也有許多團體投入更根本地政經體系研究，試圖從發展路徑、能源政策、用電需求規劃等面向著手，思考一個非核化後的台灣，如何在一個對環境、土地、勞工友善的基礎上，持續追求經濟成長。換言之，此時的思

OECD（經濟合作暨發展組織）核能安全署專家團昨日應邀抵台，協助原子能委員會進行「台灣運轉中核能電廠壓力測試國家報告」同儕審查，從公正獨立的第3方國際專家立場，確認核一、二、三廠在日本福島核之後，推動的各項核安改善工程，是否符合國際標準。原能會副主委周源卿強調，OECD核安署六名專家此行是應原能會邀請抵台，協助審查台電提出的運轉中核電廠壓力測試國家報告。專家團在台兩周期間，除了到核二廠實地勘查以外，也會跟原能會相關官員和台電相關主管面談。離台前，也會公開說明審查結果，確認台電提升核安和改善成效，是否可有效防範反應爐心熔毀危機。原能會核能管制處核三廠專案小組科長鄧文俊表示，核電廠壓力測試是歐盟首創，透過各種假設狀況找出核電廠所能承受的「瀕危效應」，例如多大的地震或多強的颱風，可能導致反應爐冷卻系統失效、爐心熔毀，再根據這些「瀕危效應」研擬各種改善措施，加強核電廠安全維護。相關官員指出，現有3

核能安全與核廢料最終處置，成為這波反核浪潮攻防焦點，原子能委員會證實，延宕17年的低放射性核廢料最終處置場選址作業，經濟部與台電公電已規畫在今年6月或7月，於兩個低放最終處置場建議候選場址所在地台東縣和金門縣舉辦同意權地方性公投。依現有規畫時程，核廢終置場選址地方公投，比核四存廢全國性公投提早2到3個月舉辦，成為核四公投正反雙方動員「前哨戰」。原能會高層官員接受本報訪問時，從國家資源與社會動員的立場，呼籲經濟部與台電公司審慎考慮「二合一」公投，把核廢終置場地方同意權公投，合併核四存廢全國公投同時舉辦，節省人力與物力，把社會動盪降到最低。經濟部去年七月依《低放射廢棄物最終處置場設置條例》，公告台東縣達仁鄉南田村和金門縣烏坵鄉小坵嶼為我國低放射性核廢料最終處置場建議候選場址後，因台東縣政府和金門縣政府拒絕協助辦理全縣公投，至今仍無法進行同意權投票。對此，台東縣政府祕書長陳金虎表示，「要就一起談

新北市長朱立倫建議以不在籍投票擴大民眾參與公民投票，行政院長江宜樺今天表示認同，並說若立院有共識，「樂觀其成」。江宜樺上午在立法院說，不在籍投票是他在內政部長任內就極力主張應推動的制度，也是擴大公民投票民眾參與的正當途徑，他對朱立倫的建議，「感到完全的認同」。今天中午立法院內政委員會將朝野協商「公民投票法部分條文修正草案」，江宜樺希望「不在籍投票」成為討論的話題之一，他還說，若立法院有共識，行政院對公投納不在籍投票制度「樂觀其成」。不過，江宜樺也說，公投法給予不在籍投票法源後，之後還要修訂子法，選務機關要規劃、進行宣傳及人員訓練，行政院希望所有工作都扎實做好才來推動，不希望倉促上路。至於民進黨主張修法降公投門檻，江宜樺曾表達「門檻不宜太低」看法。江宜樺說，會尊重立法院協商結果。立法院長王金平說，公投是否納入不在籍投票制度及是否降低門檻，立法院朝野可以來討論。至於修法可能影響公投時程？王金平

世界衛生組織（WHO）28日表示，2年前受到福島第一核電廠事件影響最嚴重地區的人，他們有較高的風險罹患某些癌症。2011年3月11日，日本一場芮氏規模9的地震和海嘯造成將近1萬9千人死亡，福島第一核電廠遭到嚴重損壞，災難的衝擊使得核電廠崩壞、輻射外洩，迫使約16萬人逃離家園。WHO公共衛生與環境部主任尼拉（Maria Neira）指出，「調查數字顯示，根據年齡、性別、及與電廠接近度來分析，那些住在核災災情最嚴重地區的人罹癌的風險較高。」WHO估計在污染最嚴重的地區，由於母體暴露在輻射污染中，嬰兒罹患甲狀腺癌的機率較其他地方高出70%。甲狀腺是最容易受影響的器官，因為放射碘都會集中在那裏，在這當中小孩是當中最易受到傷害的。根據研究報告的估計，在污染最嚴重的地區裡，曾暴露在核污染環境中的男嬰得白血病的風險提高7%、女嬰得乳癌的機率增加6%。報告中得出結論，日本一般大眾的健康風險仍是低的，只有約

隨著3月9日反核遊行逼近，愈來愈多年輕人選擇用自己的方式來力挺廢核。一群來自南部的學生，因為感受到核四興建之後，台灣人民將受到的生命財產威脅，加上核四工程不合理逐次追加天價預算，於是自發性的舉辦遶境行腳活動。這群學生今（4日）在核三廠外舉行記者會、演出行動劇，會後並從核三廠出發，展開為期五天的行腳遶境活動，邀請民眾參加廢核行腳，一起為台灣的未來請命。自發性苦行  為台灣祈福這次參與行腳學生共有7人，分別來自中山大學與高雄大學。面對近日沸騰的核四爭議，成員之一的黃瑋隆表示，「我是在核一核二核三建好後才出生的，很高興現在有機會可以站出來擋下核四」；林心乙認為，「行腳是一種最素樸的方式和鄉親接觸對話」；呂健志則引用俗諺：「『田頭、田尾、土地公』，只有信仰不足以保護家人，保護土地才能保護家人」。針對台灣既存三座核電廠對附近居民的威脅，蔡牧霖指出，「沒有人希望在自己家旁邊蓋核電廠，廢核才能避免矛盾」

當台灣社會正在為核電廠存廢激烈辯論的時候，或許他山之石可以攻玉，法國拆除核電廠的經驗，可以提供台灣做為借鏡。根據法國知名媒體《鴨鳴報》(le Canard enchaîné) 於2011年4736期報導，記者該年8月走訪法國里昂(Lyon)附近一座核電廠，地點在克雷伊斯瑪爾維爾(Creys-Malville)，距離首府里昂約50公里，離另一大城香貝里(Chambéry) 60公里。這座廠區的核子反應爐名為「超級鳳凰」(Superphénix)，建於1976年。名稱響亮，造價數字也很「超級」─90億歐元(約合新台幣3,474億元)，但拆除費用大概要花上1～2倍左右，因此《鴨鳴報》將這篇報導的標題定為〈「超級鳳凰」的超誇張拆除工程〉。這座核電廠1997年停止運轉，法國電力公司花了12年拆解，直至報導截止尚未完工。報導中舉出廠內一些棘手的處理工作，比如說液態鈉。這種金屬遇到空氣就會燃燒，遇水則爆

愛音樂，更以實際行動守護非核家園。週末（2、3日）在高雄搖滾登場的「大港開唱」搖滾音樂祭，處處可見反核標誌，演出的國內外樂團中，高達八成身貼「核電歸零」貼紙登台，並與歌迷相約309全國反核大遊行，不管是北中南東哪一場，大家「街頭見」。邁入第六屆的大港開唱，從2006年的百人，到今年設置5大舞台、超過70組藝人登台，2萬人參與的規模，震撼高雄港邊的駁二藝術特區。憑藉著南台灣的熱血青春，以多元的樂風與創意，大港開唱揚言要成為「最好玩」的音樂祭，除了樂團的精彩演出外，更延續去年開啟的社會關懷，包括了NGO村、大港頭義剪等規劃，都使得此音樂祭更顯生猛有力。去年大港開唱舉辦適逢311週年，主辦單位在節目表和各大牆面都設有反思標語，希望借鏡日本，喚醒台灣人的覺醒，而今年則遇上了309全國串連反核大遊行的前一個週末，除了主辦單位的持續作為外，樂團與樂迷更紛紛主動表態，不管是旗幟、布條、毛巾、貼紙通通上身

中山高速公路五股楊梅高架道路新建工程，除全線通車時程再三跳票，民進黨立委管碧玲接獲檢舉，指第C907標（蘆竹段及機場系統交流道工程）疑因趕工，混凝土澆置作業馬虎，被發現橋體出現至少八處鋼筋裸露，甚至預力鋼腱套管鏤空等嚴重破孔現象，結構安全性堪憂。管碧玲指出，一名從事營造業、每天開車往返桃園、台北的男子，途經工區都會觀察五楊高的施工狀況。2月27日拆模後，驚見51至53公里路段的橋體底部側邊，有多處水泥剝落、鋼筋外露，於是向她投訴。國工局總工程司呂介斌回應，立委指的路段僅是保護層裂開，發現後都已補強完成，且經過測試，結構都沒有問題。呂介斌說，交通部3月1日履勘並未發現重大缺失，一定會在11日通車前完成改善。然而，根據管碧玲3月2日請專人實地查證並拍下的照片，台灣省結構技師公會理事劉賢淋表示，五楊高第C907標在現場混凝土澆置時，震動搗實並不確實，混凝土的厚度疑似未達一般應有的兩公分厚度，以致

農曆年間火災頻傳，其中不乏狹窄巷弄難救災，深夜民眾熟睡不及逃出案件，經清查，嘉義市共有73處狹窄巷弄，與221處搶救困難處，市府擬訂狹小巷道停車自治法規，三月起將與里民開會限制停車做法；另外，許多老舊住宅沒有裝設火災警報器（又稱偵煙器），消防局將逐年推動民宅裝設警報器，保障民眾生命財產安全。消防局表示，市區共有73條雲梯車無法進入的狹窄巷弄，以及221處有鐵皮加蓋等情形搶救困難處，狹窄巷弄現象過半比例在西區，消防局提出包含劃設消防通道、雲梯空間、購買小型消防車及救生氣墊等改善計畫。消防局副局長蘇耀星說，狹小巷弄以3.5公尺到7公尺寬、超過140公尺長的道路為標準，若民眾停放車輛恐影響消防車進入救災，三月起將在東、西區與里民座談，研商限制停車做法，做為擬訂法規依據。

新北市有核一、核二廠，加上興建中的核四廠，讓新北市長朱立倫在核四風暴中動見觀瞻。面對核四爭議和公投，朱立倫接受訪問時，強調「核電不是任何政黨的標籤或包袱，不要把核電議題當政治算計的工具，大家都把手拿開。」對於核四公投，朱立倫表示，這是很好的公民學習及教育機會，尤其它和每個人安全、生活習慣、生活成本及經濟發展息息相關，相信約半年就可凝聚參與意願，「不要低估公民的力量」。他呼籲大家出來投票，並且強烈要求台電、原能會及經濟部應公開所有資訊。「這次核四公投只是過程」，朱立倫說，核安問題不會因公投或不公投就可以不談，「核安是一切的前提」。到底核四安不安全，朱立倫直言，「至少就我所知，目前是不安全的，距安全還很遙遠。」「民意也在看」，朱立倫不客氣地說，台電、原能會敷衍、苟且，核廢料至今是乾式貯存場的問題都沒解決；台電曾想跟他說明，但他說「不用跟我個人說明，向社會大眾說明。」核四過去這多年不斷追加預算，

馬政府將核四訴諸公投，院黨都動起來。國民黨立院黨團書記長賴士葆表示，目標是「投票率衝過半」，這場對決，國民黨會全力以赴，絕對沒有打假球的疑慮。國民黨政策會撰寫公投主文及提案說明、行政院負責研擬說帖辯護，黨中央負責政策論述，待公投主文近期出爐後，國民黨將啟動包括文宣、辯論、動員等準備。黨政人士表示，國民黨立場相當明確，就是透過核四公投來一次解決多年的爭議，在此同時也會充分揭露資訊，讓全民了解問題。幕僚已著手研究國內外相關數據，並諮詢專家意見，開始準備辯論。黨團內部對「停建公投」命題已有共識，加上馬總統對核安定調，公投門檻也不宜降低，目前就等政策會提出公投主文，交由立委提案。政策會執行長林鴻池指出，公投主文希望在下周前出爐，提案預計三月底前提出，最晚9月前完成核四公投。「開大門、走大路」。賴士葆說，國民黨既然要交付公投，一定是全力備戰，正面面對。他說，行政院長江宜樺也願意為政策負責，願賭服輸，