能源轉型

422，在世界地球日這天，在台灣這美麗島上，林義雄先生展開無限期禁食，力促政府停建核四。而由全國廢核行動平台發起、聲援林先生之「停建核四、還權於民、全國串連、遍地烽火」行動也同時各地響應。捷運大安森林公園站二號出口左側草皮，約2百多位群眾自主參與，點亮一盞燭光，寫好一紙祈願卡，綁緊一道黃絲帶，有人靜坐於樹旁，幾人輕唱「天色漸漸光，遮有一陣人」路過，傳簽連署書，以寧靜革命，肅穆地守護著距離不遠處的義光教會。台北場由「台灣防衛隊」發起，核心成員約20～30人，組織方式機動彈性，為一群亦曾投入太陽花社運的藝文工作者。本身是廣告製片的成員小韋表示，原本想在教會前民榮公園舉辦，不過經傳達林先生不願打擾居民，就改到大安森林公園。

環保團體趁地球日（4月22日）與總統溝通環境議題，會後於總統府外開記者會說明。有關核四部分，關懷生命協會創會理事長釋昭慧法師22日上午才陪同民進黨前主席林義雄前往義光教會，因此也向馬總統反映林律師的心願。釋昭慧轉述，林義雄因為核四今年安檢通過後就要運轉，因此憂心忡忡。馬總統則很驚訝回應，認知有落差，並不是安檢過就運轉，他的意思一直是要用公投決定。而且如果安檢不過，就連公投都不需要。總統昨表示，不排除去見林義雄溝通這種認知落差。不過，針對公投門檻過高而遭外界譏諷為「鳥籠公投」的問題，環團並未有足夠時間與總統溝通，總統僅表示，他不認為門檻過高，但會交由府副秘書長追蹤研究。而馬英九在見過環團後，據蘋果日報最新報導，23日一早9點，便前往探視禁食中的林義雄，林不方便露面探視，總統則以事先交教會人員轉達；總統在賀卡中寫道，「我願代表政府向您承諾，核四經國內外專家安檢完後，交由全民公投來決定它的未來」

受市場需求疲軟和大氣汙染治理等因素影響，中國煤炭銷售收入增速已經降至近15年來新低；銷售利潤率為5.1%，也創下了10年來最低水平。近日，國家能源局發布了《關於做好2014年煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》（下稱《通知》）。該《通知》要求，2014年中國將淘汰煤礦1725處，淘汰落後產能1.17億噸。其中，關閉退出煤礦800處，涉及產能4070萬噸；改造升級煤礦402處，涉及產能1766萬噸；兼並重組煤礦523處，涉及產能5912萬噸。《通知》要求，全國要逐步淘汰產量在9萬噸/年及以下煤礦；對非法違法開採和不具備安全生產條件的煤礦，堅決予以關閉；對安全基礎條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災害嚴重的小煤礦，要加強監管，加快引導其退出煤炭生產領域；對具備資源優勢和改造提升條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業兼並重組，實施改造升級。

中國國務院總理李克強18日主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論能源發展中的相關戰略問題和重大項目時表示，將適時在中國東部沿海地區啟動新核電建設。李克強說，要在採用國際最高安全標準、確保安全的前提下，「適時在東部沿海地區啟動新的核電重點項目建設」。李克強表示，要增強能源供應能力，加大陸上、海洋油氣勘探開發力度，創新體制機制，促進頁岩氣、頁岩油、煤層氣、緻密氣等非常規油氣資源開發，加強國際合作，提高優質能源保障水平，在開放格局中維護能源安全，掌握發展的主動權。

民進黨前主席林義雄絕食前夕，府院黨密集召開高層會議，確立「沒有核安、沒有核四；沒有核安、沒有公投」16字訣共識。由於核四安檢需要繁複的程序，執政黨推估時間可能會拖過2016年大選，等於大選前也沒有核四商轉、核四公投的問題。高層並表示：「執政黨立場已趨於一致」原能會主委蔡春鴻21日表示，安檢小組說6月底前如期送報告，這不代表原能會馬上審完，何時審完「沒有時間表」。被立委問及核四是否安全無慮時，蔡春鴻更坦言，「目前還不能說是安全無虞」。

充分考察台北U-Bike經驗後，廈門海滄打造福建首個公共自行車系統，在海滄湖和海滄灣公園旁，設立專用自行車道。海滄自行車系統陳姓負責人表示，上路前考察了台北、新北和高雄市的公共自行車系統，也比較了北京、杭州等地已有自行車系統城市的優缺點，最後由市民決定顏色和主要機件系統。據了解，廈門海滄自行車系統從醞釀到實施，都有台商全程參與。從事前徵求台商協會意見，第一批1千3百輛自行車，有一大半是台商大成鋼構和萬興實業捐贈。而車身是日本A+鋼材，非常結實，這種鋼材原是日本禁止出口大陸，後來透過台商展基工業從台灣進口後，再走小三通送到廈門。

鐵工局規畫的北宜直鐵路廊，避開翡翠水庫的「方案二」可望獲選出線。目前規畫將開挖一條21.6公里的長隧道，不僅超越雪山隧道成為台灣最長的隧道，還足足多出8.7公里，在世界鐵路隧道排名也名列第11名。原本鐵工局希望能沿著雪隧開挖直線隧道，因為這條路線地質掌握度高，且新任鐵工局長曾大仁當年就負責雪隧工程，對該路段地質非常熟悉。但翡翠水庫管理局評估，雪隧開挖後，87年至93年間的水質達優氧化程度，即使雪隧完工後水質依舊沒有大幅改善，近兩年才逐漸恢復雪隧動工前的水準。北宜直鐵若經過集水區12.3公里，將帶給大台北地區15年以上用水黑暗期，在北市府堅決反對下通過機會極低。

民進黨力推《核四公投特別條例》。國民黨秘書長曾永權21日在國民黨團幹部會議中指示，民進黨提出的《核四公投特別條例》不可行，且此例一開，任何議題都可以提出公投特別條例，等於把《公投法》廢了。國民黨立委吳育昇表示，民進黨應該要對《公投法》提出明確主張，畢竟是民進黨執政時代通過的法案，《公投法》是公投的憲法，用特別法來決定核四要不要興建，等於是踐踏《公投法》，吳說，公投門檻過高可以討論，但應該開誠布公地討論，回到公投法的基礎設計上。

行政院長江宜樺21日和民進黨主席蘇貞昌會面，溝通核四公投議題。據透露，雖然江承諾會把蘇的意見轉達給總統馬英九，但江也當面向蘇坦言，馬總統的立場「應該和我一樣」。江宜樺這番話，點出馬政府當前對於核四政策的態度。雖然前民進黨主席林義雄於22日起禁食、廢核團體發起靜坐、民進黨力促核四公投特別條例在周五院會付委，核四壓力一波波襲來，但據指出，目前為止府院對於核四的立場沒有改變，堅守公投雙2分之1的門檻，並在核安前提下讓核四運轉。 政院人士說，沒有核安、沒有核電，是行政院一貫態度，行政院願接受公投檢驗，但要等立法院通過公投案，才能安排進行公投。對於林義雄禁食抗議，該人士表示，林義雄對民主的努力值得肯定，但不能因為「個人」訴求就改變政策，重大政策仍應尋求人民共同決定。

4月22日上午，聲援團體在立法院外舉行記者會，聲援民進黨前主席林義雄絕食廢核行動。現場包括環保聯盟、公投護台灣聯盟、爸爸非核陣線、台灣北社、鹽寮反核自救會、北海岸反核行動聯盟、黑色島國青年陣線均有代表到場，表示力挺林義雄廢核決心，並將接力展開靜坐禁食行動。勇敢的台灣人  請站出來公投盟總召蔡丁貴引用林義雄昨天的聲明內容，「如有不幸，是掌權者殺了我」，蔡丁貴強調掌權者有兩個，除了大家都知道的邪惡政府，還有懦弱的人民。蔡丁貴說看不下去台灣人的懦弱，請勇敢的台灣人站出來包圍立法院，向國會施壓，要求停建核四。柯文哲：林義雄帶著殉道決心  政治人物皆應自省柯文哲醫師亦到場致意，他表示林義雄基於對台灣土地和人民無私的關愛，此次絕食廢核行為帶著殉道決心，政治人物應反省自身能否也如此為台灣人民付出。他指出目前反核民意達70%，超過藍綠兩黨民意支持度，政府應拿掉藍綠、統獨標籤，正面面對70%反核民意。柯文哲

馬英九總統在總統大選時宣示，核一、二、三不延役的條件是核四運轉，現在核四不運轉，就是核一、二、三延役之日，這是非常陰險的預謀伏筆。而核四工程弊案叢生，人民早無信心，老核電廠已運轉30多年，人民還比較有信心，擁核陣營早就知道，「核四是假的，延役是真的」。林義雄先生選在4月22日地球日起，在台北市義光教會展開「禁食」行動，表達停建核四的決心。如此的核四停建壓力，相信台電、經濟部、原能會這擁核鐵三角反而可以開香檳慶祝了，因為林義雄為他們搬來了最大的台階，讓根本無望完工的核四可以「不得不光榮退場」，更可以成為核一、二、三廠這三座岌岌可危的老朽核電廠正大光明延役的上台階。去年10月歐盟壓力測試的同行審查專家來台進行兩週的審查，隨後提出完整的審查意見，明白指出，台灣4座核電廠8座機組，全都座落在斷層帶8公里半徑內，還有活火山的威脅，都沒有達到國際承受萬年海嘯、地震的設計基準，如果這些核電廠要繼續商轉，

因民進黨前主席林義雄決定「無限期絕食」直至馬政府宣布核四停建，媒體焦點、社會輿論再度從服貿爭議拉回核安問題。民進黨亦同步提出「核四公投特別條例」，希望透過立法院展開立法程序，其中訴求為排除公投的「高門檻」，公投題目必須清楚，此外，一旦條例通過立刻執行，不再有「公投綁大選」的嫌疑。其實，自第八屆第一會期，就有委員分別針對〈公民投票法〉的問題提出修正草案，尤其在第三會期，由於2013年3月反核大遊行超過十萬人走上街頭，立院民進黨團喊出修改「核能三法」（非核家園、核子反應器設施管制法、公民投票法）的訴求。此外，關於〈公民投票法〉的修法，內容包含擴大實施不在籍投票（政院版）、降低公民投票年齡門檻至18歲、下修公民投票成案門檻、公投審議委員會不應對人民提案進行審查以及公民投票案投票結果總人數修訂等，因提案數眾多，大多併案審查，審議進度尚待委員會排案，或是進入朝野協商，至今未有任何提案進入三讀。（請查