生物多樣性

連續一週的豪雨，雲嘉地區一夕之間成了水鄉澤國，一期稻作還來不及收割，全部泡在水中央，望著浮在水面上的飽滿稻穗，老農欲哭無淚。多年來，沿海地區的居民早已習慣了洪水進出家園的日子，房子能墊高的就墊高，不能墊高的，就把值錢的家電用品搬到膠筏上，一家人泡在水中看電視、吃飯、睡覺。對於都市人來說，這是難以想像的奇觀，但是對於雲嘉沿海地區的居民來說，這是每天要面對的生活。對於居民來說，導致淹水最直接的原因是防洪排水設施的問題。在雲林口湖鄉，居民氣憤地指出，羊稠厝大排水防洪閘門6個有3個壞掉，居民像鄉公所反映，鄉公所說沒經費推給縣政府，一拖就拖了4、5個月，等到大水來時已經來不及。在嘉義圍潭，村長莊讚芬表示，為了阻擋高處的水流進村子，在省府時期便在村莊四周圍起一整圈防水堤防，但堤防做了，抽水站卻沒做，導致村內的積水完全無法排出。在口湖鄉下箔仔寮，海平面比內陸還要1、2公尺以上，全村的排水只倚靠一座抽水站

台灣的天災一年勝於一年，政府在防洪治水的經費卻是一年少於一年。在氣候異常的趨勢下，極端破記錄的降雨在無預警的狀況隨時會發生。就如同這次連續一週的大雨，氣象局就無法在一週前明確告訴大家：將會在那些地區出現連續一週的豪雨。如此，等到發生當日才緊急發佈豪雨特報，這時地方政府在平日沒準備的情況下，真是手忙腳亂的，連救災都無法作好。所以，我們必須靠政府在平日就架設與疏通排水管線，準備與設置抽水機組，更要勤於檢查、維護與操練，以隨時因應氣象專家們都無法預測的突發性豪大雨。說真的，現在已進入颱風季，颱風隨時可能侵襲台灣，現在再談緊急治水，其實已經是太晚了，各項相關工程，應該是在4月底進入梅雨季前就應完成。 這裏又延伸出一個問題，有關氣候變遷的趨勢以及異常破記錄的降雨隨時可能會出現的問題，國內各界都很明瞭，但是是為何治水經費卻是每年持續減少呢？感覺上，政府部門說一套作一套，直到問題已經惡化到很難根治時，才

地下水的使用，以農業用最多，約佔45%，如各地水利會都鑿有灌溉用井，以及台糖公司早期灌溉全省甘蔗田的水井，此類井出水量較大、深度較深，約在100─200公尺；相較之下，農民自費開鑿的井，出水量較小、深度較淺，約在30公尺以內。其次是養殖業用水，約佔32%；工業用水，約佔14%；至於民生用水，由自來水公司鑿建的水井約只佔9%。當社會的經濟模式改變時，各類的用水比例也會隨之改變。例如早期(1951年)所建石門水庫是以灌溉為首要目標，但現今已轉變為民生供水為主。再者水庫日漸淤積、新址難覓，地下水的供應比例也逐年增加。美國1995年的統計資料顯示，有19州的民生用水中超過60％為地下水所供應。現今台灣的民生用水中超過60％為地下水所供應的縣市為：彰化、宜蘭、雲林及屏東，未來應會持續增加。長期超抽地下水會造成地層下陷、海水倒灌等災害，雖然政府劃定地下水管制區禁止新設水井，但因抽用仍超過補注，故大部分

新興走法傳統的登山路徑，是從中橫公路的東營大將軍廟起登，不過這條路先是走過一大段果園產業道路，然後再穿梭於箭竹林裡，一路走來大多是陡坡，不斷的爬升，較感吃力。新興的另外一條探勘路線，也就是我們所走的，改由合歡北峰過反射版後的叉路口而下，除了步道緩緩的下降外，還可順登一座百岳，並且躬逢每年盛夏的紅毛杜鵑秀，輕鬆又一舉數得。出發前，山下天氣很好，在埔里夜市吃宵夜時，還暗自得意著這回總算出運，不再每次上山都遇到雨，就連夜宿合歡山莊前廣場也是滿空星斗，點點繁星。清晨的合歡山區，寧靜得讓人感到舒適，連白翼金眉也不懼人，在指示牌上跳躍著，大夥煮食著早餐閒聊著，下方的雲海，遠方的奇萊、屏風，還有那棟一直歇業著的松雪樓，構成一幅優雅的畫面。

有人說，「國家公園」這個觀念，是美國人留給全人類最佳的襲產，從成立於1872年的黃石國家公園開始，到現在全世界有一百多個國家設立國家公園，設立上千座的國家公園。這點確實在歷史上留下不可磨滅的一筆。黃石公園被譽為「世界上最著名的野生動植物庇護所」，境內棲息的野生動物種類如麋鹿、北美郊狼、狼獾、美洲野牛以及列名多種瀕危生物如吼鶴、灰熊、白頭海鵰等等。想當年，由於美國的博物學家約翰‧繆爾（John Muir，被譽為國家公園之父）的大力奔走，疾呼森林與山川都是公有的，必須對私人利用行為加以制止管理，以維繫自然環境的原始性，先在1864年促使優勝美地成為州立公園（1890年成為世界第二座國家公園），也間接促成黃石公園誕生。因此，國家公園可說是以保護名山勝景為始的，縱然其中不乏一些保護文化史蹟的考量，但當今大多數國家公園仍屬於自然景觀類──像是國家公園發源地的美國，便另外將文化史蹟類成立國家史蹟公園或

人類經由各種活動有意或無意的將不少生物自生活圈中帶進帶出，帶進生活圈中的生物就稱為外來種。外來種的英文詞彙有下列12種之多：naturalized species、introduced species、exotic species、alien species、alien invasive species、invasive alien species、non-indigenous species、escaped species、invader、non-native species、foreign species、exogenous species。台灣有害外來種近60種從詞彙上即知外來種對人類而言有正、負面兩種效果，例如現今普遍栽培糧食或雜糧作物的稻子、甘蔗之等作物無疑就是先民從海峽對岸隨移民帶進台灣；至荷蘭人統治台灣時代，被利用的動、植物種類驟然大增，如玉米(番麥)、甘藷(番薯)、豌豆(荷

因為柴山台灣獼猴檢測出有猿猴B病毒帶原引來民眾恐慌，並出現撲殺聲浪！對此我們呼籲，撲殺無法解決問題，只會擴大問題！根本解決的方法是：1.還地於猴；2.嚴守獼猴三不政策；3.將猴導回山上。倘若做出撲殺決定，台灣將須承受幾項壓力：1.國際顏面盡失！2.開創凡涉及人類健康的野生動物，一律殺無赦的首例！3.須全面修訂出一個與國際保育背道而馳的野生動物保育法！近日，因高市府委託農委會檢測柴山50隻台灣獼猴，發現有29隻帶有人畜共通的猿猴B病毒，而引起民眾恐慌；更出現要求撲殺的聲浪！這個問題持續發燒，媒體擴大效應造使恐慌與要求撲殺的聲浪加劇！然而，直到現在，各單位無論是中央、或者地方，都僅是治標方式，未切入根本的問題與提出根本解決對策。 國際上大都了解，野生動物身上多會帶有病菌與病毒，這屬正常情形，不足為奇。因為人與野生動物原本各有生活圈、彼此保持距離，所以相安無事。台灣一旦開創因「有礙人類健康」而撲

野鳥保護，近年來連江縣政府做了什麼？招攬觀光，我們可有濕地政策？因在無意間發現了「黑嘴端鳳頭燕鷗」，讓馬祖在野生動物保護的圈子裏，聲名大噪，除了吸引一些國內的愛鳥人士慕名前來，更吸引部份國際愛鳥人士的注意。因為這個發現；讓連江縣政府在向農委會爭取相關經費時，變得相對地容易。黑嘴端鳳頭燕鷗的發現，除了外來專業人士的協助，以往縣政府在這方面的努力，有目共睹，功不可沒。但是相對地；政府近年來，在野鳥保育方面的措施，除了公告幾處無人島礁為「野鳥保護區」，禁止自家人攀登外，對於大陸漁民登上島礁的行動，則是一籌莫展。對一些從事荒磯釣的釣客言，更是形同陷阱。對一些誤觸法網的釣客，政府及相關人士大概只能以犧牲法律尊嚴，請求法院放水一途了。綜觀近兩年來政府在野鳥保育的作為，除了利用「黑嘴端鳳頭燕鷗」的影片大事宣傳外，並沒有實際的具體保護作為，更有甚者；準備以台電興建珠山火力發電廠的回饋金1億4千萬，興建「福

5月11日由漁業署在高雄遠洋漁業開發中心召開《沿近海漁業永續發展經營 ── 網具類漁業經營管理之探討》，會中邀請產官學就台灣漁業發展及網具管理規範進行探討；現場也聚集了百來位的業者要求全面開放現行沿岸三海浬不得進行拖網作業的規定。儘管學者及保育團體一致表示開放拖網作業將對台灣海洋造成浩劫，但多位立委和漁會代表仍以強硬的態度向漁業署施壓，要求暫停取締工作，甚至全面開放拖網捕撈的工作，此舉讓保育界人士不禁為台灣的永續漁業發展捏一把冷汗。吾人從事潛水工作20餘年，期間經歷潛水教練、潛水協會理事長、各項海洋生物調查、海底工程等與潛水相關工作。尤以近年來常接受委託下海拍攝人工魚礁、沿岸礁區的現況，深深感觸到海洋環境惡化速度之快，漁業資源急速的萎縮。以本人從事海底攝影親眼所見，近岸各礁區，不論是珊瑚礁區或人工魚礁區，無不是滿目瘡痍、覆網遍佈，猶如死城一般。顯見在三海裡以內禁止拖網漁業的狀況下，漁民都已

位於宜蘭縣蘇澳鎮的無尾港水鳥保護區是台灣北部最重要的候鳥棲息地之一，也是國際保育人士所認定亞洲重要的濕地，這座水鳥保護區的成立，可以追溯到20年前蘇澳反火力發電廠的歷史。 1988年，台電計畫在蘇澳設立火力發電廠，無尾港地區年輕的世代組成反火電聯盟，經過多年的抗爭，最後終於以「保護雁鴨」的名義，要求政府依據野生動物保護法劃設了全台灣第一座「水鳥保護區」，也迫使台電放棄火力發電廠開發計畫。然而，當保育與開發的攻防戰落幕之後，人與鳥之間的戰爭卻緊接著開始…為了化解農民對水鳥保護區的反感，一群曾經參與反火電的年輕人組成「無尾港文教促進會」，希望兼顧水鳥保護與農民利益。為了改善雁鴨侵害農田的情形，無尾港文教促進會從民國86年起展開「食源計畫」，在春耕期間撒下大量的稻榖，希望雁鴨能停留在保護區內，不要損及秧苗。但「食源計畫」終究只能替農民解決暫時的鳥害，無法解決根本的問題。由於缺乏有效的管理機制，無

外來種入侵是國際許多國家和我國所面臨的一個久遠而迫切的環境問題，從我們每天在家裡所見的常客，如居家常見的病媒德國蟑螂、傳播登革熱的埃及斑蚊、傳染鼠疫的挪威鼠；甚至是每天出門在外看到的的流浪狗，路邊的花草，樹上的鳴鳥，都已經和我們共處久遠的外來生物。近幾年外來物種帶來自然環境與人類健康問題未曾短暫停歇過，如1987年登門入室的登革熱，隨之發生的口蹄疫、禽流感、SARS等尚未揮去，又來了入侵紅火蟻，這些外來物種不論大或小均已帶來人類生存的威脅和考驗。由於貿易發達與交通的便利及民眾對於新鮮物種的好奇與佔有慾，有意或無意間的引入行為，使外來種快速且大幅增加。在人類行為與態度方面，國人放生的文化遠從棄養犬隻而成為流浪狗的歷史已經很久了，但隨之而起飼養寵物的風氣，加上不當的放生與任意野放的行為，已使得外來種的問題變得日益嚴重與複雜。人類長期以自我為中心的任意使用或奴役生物的行為與態度，可以說將「以人類

東沙海域遠離人跡，不受干擾，是許多其他地方受威脅物種繁衍的天堂，其生物資源固然豐富，然生態復育之聲也是急急切切；前文已說過，以往各方漁民之過度撈捕、炸魚、毒魚，已使作為魚類重要棲息之地的珊瑚群死亡大半，目前除了依賴海巡官兵巡守驅趕不法漁船，則須靜待海底生態休養生息，自然復原；但一方面，設立國家公園，即不免背負著國人前往觀光旅遊之期盼，承擔著一定的遊憩壓力，如何在保育與開放觀光之間做適度權衡，是一重要課題。 國際海洋保育專家Richard Kenchington博士在今年4月間應邀前往營建署實施專題報告時曾提出建議，首先至少要給予5年的高度保護，保持最低限度的人為衝擊，其次則必須有系統的進行生態系統調查，佐以政策、法令上的管理手段，訂定管理目標，在反覆觀察人類利用所造成的效果，測試各種管理方法後，訂出最適方針。Kenchington博士也提到與國際機構合作交流的重要性，例如「國際珊瑚礁學會」