生態保育

近期社會上出現一種似是而非的看法，認為反對國光石化案即反對國內石化產業，並舉出世界主要國家皆維持一定的乙烯產能，因此，反對國光石化者即未顧慮到國家主要產業如紡織業、汽車零組件、電子資訊或「反對人士口口聲聲要推動的」綠能產業等皆需要石化原料云云。會出現類似此種牛頭不對馬嘴的觀點，看來經濟部要負最大的責任。經濟部在強力推銷國光石化的政策環評中，犯了非常大的偏誤，宣稱如果國光石化不蓋，台灣乙烯產量數年後將不足。此政策論述可以從幾個觀點來討論。第一，經濟部的政策環評書對於台灣乙烯的產量需求估計，基本上是完全站在台灣未來20年仍然偏重製造業的經濟模型來推估，這樣的推估假設值得各界公開討論。第二，目前學界根據資料，明確指出我國乙烯產量相當多比例朝向低附加價值、高汙染的中游塑膠產品進行外銷。第三，台灣的產業結構事實上已經面臨從加工製造轉向知識經濟的服務發展來轉型，根據主計處的統計，台灣的產業結構在200

雲南省環保廳高度重視尾礦庫環境安全隱患整治工作，今年重點展開了對違法建設和停用尾礦庫的專項整治工作，並建立相關環境監管檔案。雲南省在開展的尾礦庫專項整治工作中，重點加強對違法建設和停用尾礦庫的監管。對位於禁建區及影響河道、公路、鐵路安全的尾礦庫，州(市)環保部門要及時提請當地政府依法予以取締。已經閉庫、銷庫、廢棄、關閉、停用的尾礦庫，各地要明確要求企業採取相應污染治理和生態修復措施。對於正在使用或因停產而停用的尾礦庫，未履行環評報批手續的，由州(市)環保部門責令立即停止使用，限期補辦相關手續，環評未經審批不得恢復生產。

為期12天的《生物多樣性公約》締約國會議（CBD-COP10）即將進入關鍵倒數階段，各項CBD議題工作會議都加緊腳步進行討論、談判及協商，盼於周四（28日）前達成協議，供前來與會的各國決策人士簽署。包含可能促成的「名古屋CBD協議」及聯合國「國際生物多樣性十年」計畫（International Decade of Biodiversity）。可能簽署「名古屋CBD協議」來自各國的領導人及政府官員，趕在會議最後三天到達，參與高層階級會議（High Level Segment Meeting）討論 ，並簽訂此大會協商完成的 CBD協議條款。據記者了解 ，因各締約國普遍未能達成2002年《生物多樣性公約》會議所提出的「2010 年生物多樣性目標」（2010 Biodiversity Target），所以後段的CBD高層階級會議 將可能簽署「名古屋CBD協議」，或設定至2020或2050年的新「C

印度環境部宣布將大象列入國寶級動物，以增加對其境內近29000頭大象的保護。這項政府發出的公告，在周四(10月21日)由森林部長兼大象計畫主任普拉薩德(A.N. Prasad)所簽署。這項公告的依據是，全國野生動物局常設委員會在10月13日所提出的保護狀態建議書。該部的大象專案小組在8月31日的一份報告中建議，稱此舉將有助於保護亞洲最大的哺乳類動物。「宣告大象為國寶級動物將對其生態敏感的特性賦予應有的地位。這也會反映出大象在我們(印度)多元文化、傳統以及民間傳說中的特殊性。」環境部長拉梅許(Jairam Ramesh)宣布大象專案小組的報告時說，大象是「我們的國寶」，他們應該受到與老虎同樣等級的保育對待以及保護程度。在報告中，使用了大象的當地俗名「Gajah」稱呼大象，宣告說「小組的工作目標十分明確，印度有能力保護大象以及他們所居住的森林。」「沒有大象的印度是令人無法接受的。但是要讓印度的

環保團體26日發表聲明，強調無法認同政府設定年底前完成蘇花改環評審查並動工。因為即使強勢（草率）通過，未必能如期在105年完工。要給花蓮人一條安全回家的路不必再等6年，現在立刻就可以給花東人多條安全回家的路。環保團體強調，蘇花改通過多個長隧道，地質複雜到好比一張捏得皺巴巴的紙。這樣的地質條件誰能保證105年完工。與其等待不確定何時可完工的蘇花改，不如立即著手改善鐵路系統，建設太平洋藍色公路。風雨災後，蘇花公路至少要再一個月才能恢復通車，但鐵路卻很快恢復通車，一天增加約8000人次的運量，證明鐵路才是花東的生命線。政府如真的重視花東交通，應立即在今年調整預算增購車廂，加開班次；建立火車貨運的配套，讓花東的農產品可以藉由火車運輸。環保團體指出，花蓮縣長傅崐萁月初曾大力主張「太平洋藍色公路」。如今大家都好像忘了還可好好發展既不會坍方，又不會堵塞，非常安全舒適的「藍色公路」，只要中央政府支持，現在

目前在名古屋召開的生物多樣性公約會（CBD-COP10），當中一項任務是提供機會給世界各地的原住民，讓他們以見證人的身分發聲，說明發生在他們故鄉裡，持續不斷發生的環境破壞。據日本讀賣新聞報導，有一些原住民主張，已開發國家應以消費者的身分重新考慮審視自我觀念與作法，並且他們應為祖先以及自己長久以來所使用的生物性資源賦予回報。馬來西亞33歲青年阿德里安（Adrian Lasimbang），來自境內沙巴地區的卡達部落，該部落位於婆羅洲島嶼北部。阿德里安本人亦以馬來西亞原住民代表的身份參與於名古屋舉辦的COP10會議。在沙巴，由於為了開拓棕櫚樹園，該地大片的熱帶森林遭人們砍伐殆盡。棕櫚樹則是使用在製造清潔劑與生質燃料（Biofuel）的用途而栽種。20年間，棕櫚樹的面積也成長為過去所栽植的6倍。在婆羅洲，自從亞洲最大的水力發電大壩建造後，鋁工廠的數目在該島快速竄起。在加工過程中，鋁工廠本身需要消耗

聯合國生物多樣性公約會議（UN CBD-COP10 ）將在10月29日閉幕，各國在會議中醞釀要加碼2010國際生物多樣性年，擴展成為下10年的國際目標，為國際生物多樣性十年（International Decade of Biodiversity）。為了在閉幕會議前達成結論，各國參會代表及國際組織，積極趕進度修改生物多樣性條款，並簽署新的條款，許多國家的高層官員，都在這週陸續趕赴名古屋進行討論；前來參加該聯合國會議的大多數為各國環境部官員，也有關注在森林、水源、農業、海洋、外交等部門的官員。可預期的是，相關聯合國單位、國家及國際組織已經在醞釀推動將今年的國際生物多樣性年，擴充預算及工作計畫，加碼成為聯合國下個國際生物多樣性10年。如果通過，可望在2011年或2012年開始實施。在與聯合國教科文組織（UNESCO）等人士討論，該想法可能會在星期五的大會議程中正式提案，且預期應該是會通過，成為

基於遊憩管理、維護生物多樣性之需要，台中縣政府擬修正高美野生動物保護區公告管制事項，並分區劃設核心區與緩衝區，增列禁止從事水域遊憩活動，漁民漁業行為仍獲保障。為聽取各界意見，台中縣政府農業處10月28日將召開公聽會，以取得地方居民與相關團體共識。農業處表示，修正重點雖增列禁止事項，但對於當地漁民權益依舊予以保障，保護區範圍內，允許設籍於高美地區之漁民，以不違背保護區管制使用規範下，進行既有的漁業行為。公聽會定10月28日下午2時在清水鎮高西里漁民活動中心舉行，縣府在取得地方居民與相關團體共識後，將提送中央主管機關核定並經野生動物保育諮詢委員會認可後公告實施。

Identifying what you see does not tell where you are.辨識出你所見之物，並不能告訴你所在位置。Scenery must be viewed not with a sightseer's eye but with a navigator's eye.景物必須由一個領航者的眼光來看，而非遊客。 This type of looking - to see where you are - is call piloting. 這種能辨識你所在位置的眼光，便稱作導航。這便是航海家與水手的差別了。每當我們划著獨木舟航行在海上，目光短淺如我就常是以遊客及水手的眼界來看週遭世界。好美的玄武岩啊、划的好累啊等等會是我最常說的話。而張大哥就不同了，他會說這兒有海流，必須修正航向、過前

2007年墾丁後灣海岸邊有一筆3.4公頃的土地被業者整地，計劃要蓋大飯店，現場陸蟹死傷慘重，估計約有將近5000隻陸蟹死亡，此消息一出國家公園備受指責，但是墾管處並未採取進一步的保育作為，業者的開發計畫仍然持續進行，在環評過程中，墾管處的角色始終被動消極，未曾表現出保護這塊國家公園 西海岸最重要陸蟹棲地的決心；終於在極為荒謬的論述中，於98年10月有條件通過環境影響評估，業者的細部規劃及飯店營運計畫，只要內政部營建署國家公園 計畫委員會通過計畫，就可開始動工。根據開會的委員與列席的陸蟹專家轉述，絕大部分的國家公園委員都不贊成在後灣的陸蟹棲地蓋飯店，唯一同意的就只有墾管處，理由是基於誠信原則，業者依規定申請，且投入龐大的費用購地與相關手續，若不同意將無法賠償業者的損失。而內政部營建署也支持開發，因為政府不想把這塊地買回來做保育，由以上的論述，可以得知，墾管處漠視保育的價值，在先前業者申請開發

成龍溼地是地層下陷所形成的溼地，因為長年淹水，而成為許多冬候鳥來台Long Stay的重要棲息地之一。2009年夏天，觀樹教育基金會受林務局的委託，進駐成龍村，以「成龍溼地三代班」為名，意在帶著村子裡的三代，包括阿公阿嬤、爸爸媽媽及小朋友，一起學習關懷自己居住的這片土地的過去、現在及未來。至於「成龍溼地偵探社」，則是為了讓小朋友更有興趣參與社區工作而取的名字，所有成龍國小的小朋友都可以來當小偵探，提供情報給大偵探，或是和大偵探一起偵察和溼地有關的所有事情。「成龍溼地國際環境藝術計畫」是在上述背景下發生的，它的目的是希望帶進更多社區長輩的參與，也希望藉助藝術家的眼睛，幫忙大家看到這片失落的土地之美。「史上最長的工作假期」其實是這整個藝術計畫的一部份，最直接的用意，就是希望能夠有人願意來到這個偏離國道35分鐘、台鐵1小時、高鐵40分鐘的小村子，心甘情願地住上三周，幫忙藝術家如期完成環境藝術創作

為世界上的自然資源衡量所謂的經濟價值，並不是件容易的事。在名古屋的生物多樣性公約締約國會議上，聯合國環境規劃署綠色經濟倡議的負責人蘇克德夫（Pavan Sukhdev），提出了一份名為《重視自然經濟》（Mainstreaming the Economics of Nature）的報告，格外引人注目。蘇克德夫身為德國首席銀行家，曾於聯合國環境規劃署提出綠色經濟倡議（Green Economy Initiative），倡導綠色經濟方案。他所提出的報告，是源自一系列有關生態經濟與生物多樣性研究的「生態系暨生物多樣性經濟倡議計畫」（TEEB），這是TEEB計畫的第4份、也是最後一份報告。