生態保育

華盛頓公約(國際瀕危物種貿易公約，CITES)175個成員國的代表於18日決定，北極熊產製品的交易將不再受到CITES的限制。野生動物保育以及動物保護組織紛紛表示，他們對於停止對北極熊提供保護的決定感到不安。保育團體指出，在全球氣候變遷以及棲地逐漸流失的威脅之下，保育措施能夠在未來十年之中，提供至少3000頭北極熊不受商業交易的威脅。國際人道協會(Humane Society International)野生動物董事以及物種生存網路執行董事的泰瑞莎博士說，我們對於CITES成員代表不支持這麼重要的議案感到十分的失望。她繼續說道：禁止對北極熊產製品如毛皮地毯的商業貿易，對於因氣候變遷導致棲息地減少、族群數量受到威脅的北極熊而言，有很大的幫助。而現在的決定對北極熊族群而言，很可能成為壓垮駱駝最後一根的稻草。保育團體也指出，氣候變遷正在摧毀北極熊棲息所需的海冰，預估在2050年以前，北極熊數量大

中央大學與墾丁國家公園2010年3月23日共同召開記者會，公布「猛禽遷徙資訊系統建置計畫」研發成果。墾丁國家公園管理處副處長李登志表示，這套系統能夠提早知道候鳥何時來，將利用氣象局的4個雷達站，服務全台灣民眾，可提前知道候鳥何時到達哪裡，方便民眾「追鳥」。預計在2011年年底，將系統建置在墾丁國家公園網站與facebook上，加入會員的民眾，還會用手機通知。 此外李登志表示，將與馬來西亞與印度合作，進一步提前了解候鳥的遷徙途徑。中央大學太空研究所長潘貞杰說，一般氣象雷達是偵測雲和雨，濾掉其他干擾物，由於候鳥的飛行速度、高度與雲雨不同，研發團隊可因此濾過雲和雨，讓候鳥現形，今年已成功看出「鷹河」；未來希望比照日本的「櫻」前線模式，也打造出台灣的「鷹」前線。

為了監督遠洋漁船是否違法獵捕保育類鯊魚，漁業署官員表示，目前規定漁船進港必須申報漁獲，而且漁獲中，魚身和魚鰭必須同批轉載卸運，漁獲進港後，魚鰭和魚身的比例不得超過5%。如果有100公斤的鯊魚漁獲進港，鯊魚鰭的重量不得超過5公斤，否則就違法。另外，農委會漁業署也特別在遠洋漁船上派駐有觀察員，監督漁船的作業情形，以便進一步防堵業者鑽漏洞違法捕保育類鯊魚。這些措施儘管嚴格，但是道高一尺魔高一丈，台灣漁船違法獵捕行為仍不時被保育團體抓包，加上國人愛吃魚翅，使得保育團體格外擔心鯊魚資源竭盡。

甫動工的西濱快速公路鹿港福興段（台61線），是保育類黑翅鳶的繁殖地，當初環評要求沿線500公尺內發現繁殖行為必須停工。最近卻發生黑翅鳶幼雛不翼而飛，警方還驅趕前往賞鳥的鳥友，彰化縣環保聯盟懷疑，施工單位為了工程順利進行，移走雛鳥，將向環保署檢舉彰化縣政府、施工單位違反環評法規。彰化縣政府農業處自然保育科長尤勝輝表示，2月23日已會同南投特有生物保育中心會勘過，確定沒有黑翅鳶的育雛行為，才由施工單位施工，絕無刻意移走鳥巢。尤勝輝說，為了保護當地的黑翅鳶，還發文給中部縣市的鳥會，請求不要騷擾黑翅鳶，是出於善意，並非阻擋鳥友賞鳥。彰化縣環保聯盟理事長蔡嘉揚強調，當初施工單位承諾要做黑翅鳶的生態調查與研究，沒做調查卻先行施工，違反環評承諾。

19日雲林縣林內鄉成功國小師生於坪頂村後山湧泉谷，捕獲一隻標記「JS2」的斯氏紫斑蝶；成功國小校長蔡正龍說，這隻紫斑蝶是今年1月17日於高雄縣茂林標放，飛了61天、200多公里，才抵達林內，是今年第一隻再捕獲者，也代表今年紫斑蝶季正式來臨！長期觀察紫斑蝶、國內第一位以紫斑蝶為主題撰寫博士論文的詹家龍提出嚴重警告，擔心國內紫斑蝶數量正持續減少，未來即使不會滅種，但可能在棲息地遭破壞、地球暖化等多重影響下，不再遷徙越冬。詹家龍說，30幾年前，台大紫斑蝶專家走了兩天山路，在屏東山區找到紫斑蝶數量超過200萬隻的蝴蝶谷。但當年的蝶谷，現在是「開車就可到的果園」，附近紫斑蝶則僅剩約10萬隻，紫斑蝶棲息地破壞嚴重的情況可見一斑。

公益信託強調的是，以民間自主的力量來進行社會公益。而審議式公民參與，理所當然強調的是，公民參與的討論機制。當這兩方都強調「公民力量」的概念結合時，又會激盪出什麼樣的火花呢？公益信託的公眾參與──做公益 要跟上國際腳步、真正邁入永續社會，台灣近年來非常積極推動公益信託，讓公益信託中「公眾參與」、「公益性明確」與「恆久保存」等特色，作為自然環境與文化資產保存的利器。然而台灣的公益信託目前僅為由銀行業者擔任受託人的財務型信託，與全球行之百年的民間參與、民間發起的事務型信託有所差距，專業民間團體也無法有效受託管理重要文化、自然資產。 因此，公益信託法律關係與設立監督權責的釐清、相關法律與制度的健全、信託營運管理經驗的累積及社會認知的推展皆是當前重要的工作。綜觀這層層需要解決的困境，皆有賴政府、民間組織、民眾有更多有效對話的空間與合作，形塑台灣在地公益信託願景與政策推動的可能，進而實行有效行動計畫，

3月22日在台北市關渡自然生態公園發現，一隻黑面琵鷺在北返途中遭遇沙塵暴，停留在關渡公園。台北市野鳥學會理事長劉新白說，一般北返的鳥，是搭著東南風往北走，不過沙塵暴是從東北下來，正好與北返候鳥的順應風勢不停，而候鳥遇到沙塵暴，一般體型的候鳥，大多是停留在原地不動，等沙塵暴過了之後，才繼續上路，而接下來3月底到4月北返的候鳥，許多都是體型較大的鷹科，而禽鳥都是群體行動，一般他們北返的族群，遇到這麼強的沙塵暴，如果判斷飛翔能力無法通過，依照動物本能，就不會誤闖。

2009年動工的西濱快速公路鹿港福興段(台61線)，是保育類黑翅鳶的繁殖地，當初環評要求施工單位在沿線500公尺內發現繁殖行為就必須停工。最近卻發生黑翅鳶幼雛不翼而飛，警方還驅趕前往賞鳥的鳥友。 據當地賞鳥鳥友指出，今年1月23日在台61線沿線360公尺處，發現黑翅鳶雛鳥破殼，一般黑翅鳶破殼後約1個月才會離巢。但春節期間黑翅鳶雛鳥已失蹤。彰化縣環保聯盟理事長蔡嘉揚強調，當初施工單位承諾要做黑翅鳶的生態調查與研究，沒做調查卻先行施工，一樣違反環評承諾。

投資自然資本需要許多經濟部門的支持，並讓我們投資的選項不限於促進經濟成長或永續發展。這是面對氣候變遷危機時深具成本效益的投資，能讓資金更有價值、支持當地經濟、創造就業機會與維持長遠的經濟利益。有許多經濟部門都依賴自然資本而生。此外，生物多樣性也保護人類免於自然災害和確保糧食供應的安全與健康。圖表一說明了靠基因多樣性而發展的經濟部門，至今我們還無法認定生態系統服務潛在的範圍，更不用說要善加運用了。要把自然資本管理好是有可能的，雖然目前仍有許多理由導致缺乏效率的管理，例如以狹義的GDP概念進行決策、欠缺對生態系統價值的認知、不充足的法律架構、難以符合公益的私利、貧乏的治理。若將這些障礙移除，自然能得到好的回饋。若是能將自然資本管理得更好，未來將會獲得更佳的財政回饋。對減緩與適應氣候變遷進行投資為了終止森林遭破壞而實施的綠碳政策可以是個比其他替代方案更具成本效益的方式，來減緩氣候變遷帶來的影響。

科學家今天指出，他們已製造出可從海水粹取鹽的奈米科技設備，為小型或甚至以電池為動力的海水淡化鋪路，可造福旱災嚴重地區與災區。這種小型原創科技在聯合國「世界水資源日」前夕亮相，這一天是為凸顯潔淨用水越來越不容易取得的問題。傳統的海水淡化方式是將海水進行滲透，去除其中的鹽離子。不過過程十分耗能源，也容易堵塞。這表示海水淡化廠必定是巨大、昂貴、且固定的設備。由麻省理工學院電機工程與資訊科學系的韓姓副教授與同事研發出的新設計，已通過原理驗證測試。淡化海水的方法是透過離子濃度極化，也就是帶電離子通過離子選擇薄膜時發生的反應。概念是製造一股力量，將水中的帶電離子與分子帶離薄膜。這項小型設備的薄膜回收率可達5成，即開始使用的海水有一半成功淡化，而這些水中99%的鹽分被除去。節能效率則近似於或優於最先進的大型海水淡化廠。研發報告中指出：「與其和大型淡化廠競爭，這種方法適用於打造可能以電力運作的小型或中型系

華盛頓公約會議各會員國22日在卡達首都杜哈舉行的會議上，否決了非洲國家坦尚尼亞標售給中國及日本的80.5噸象牙庫存案。坦尚尼亞賣給中國及日本的兩項不同標案，雖然是販賣自然死亡的象牙庫存，但是仍然在與會各國激烈討論後，遭到否決的命運。坦尚尼亞自然資源部官員孔巴說，「我們坐在寶藏上，但卻不許利用這些寶藏幫助我們的人民，幫助那些窮人建造學校及道路。」尚比亞和坦尚尼亞在今年的華盛頓公約杜哈會議中，要求與會各國，准許他們出售境內庫存的象牙。這些象牙都是在大象自然死亡之後取得。然而，境內有大象足跡的23個世界各國，不僅表達反對，還希望把禁止買賣象牙的禁令延長為20年。

繼黑鮪魚交易禁令遭封殺後，聯合國主管機構今天又否決稀有珊瑚的貿易禁令，因而引發外界質疑這個機構究竟有沒有保護稀有物種的能力。作為野生動、植物中最珍貴商品的紅珊瑚和粉紅珊瑚，儘管產量已較1980年以前下降85%，但這項禁止交易的提案仍遭到會議否決。如同大西洋黑鮪魚禁止交易提案，日本此次仍舊帶頭反對。這項提案要求禁止交易的對象包括7種珊瑚，1種生長在地中海，其他6種則生長在日本及台灣沿海。另外24種「看起來很像的」珊瑚品種也被涵蓋在禁止交易範圍中，以防遭到意外採收。一名日本代表在大會辯論時表示：「目前已經有很嚴格的控管。」珊瑚製成的項鍊一條可以賣到2萬5000美元的高價，一公斤的拋光珊瑚售價更高達兩倍。擁有珊瑚家庭手工業的北非國家也加入反對陣營，表示珊瑚若列入CITES附錄二（將被管制出口及監控）將影響生計。要求不記名投票的突尼西亞代表說：「這會帶來嚴重的負面影響。珊瑚為我國帶來5000份工作