環評

大故宮計畫進入二階環評，故宮前天（29日）舉辦地方說明會，多數發言者皆反對原址修建，且院方表示無替代方案，民眾抨擊「傲慢」，認為院方只追求參觀人數成長、賺大錢，不顧居民生活；他們要求另外選址重建。由國立故宮博物院提出的大故宮計畫，預計8年開發新館2.2公頃、藝文特區4.8公頃，總經費222億。因交通影響衝擊、基地排水滯洪規劃、土石流潛勢溪流及邊坡安全以及土方開挖運送規劃等疑慮未澄清，去（2013）年12月25日環保署環評委員會第252次會議決議，進入二階段環評審查。地方說明會是依據環評法踐行程序。會議選在周末故宮文會館舉辦，由政務副院長周筑昆主持，主任秘書王士聖用了1小時簡報。王士聖指出，故宮與羅浮宮、大都會及大英博物館並列世界四大博物館故宮博物院，典藏文化總數達696,295件，目前空間不敷使用。因此，計畫目標為籌設數位展廳、擴大院區規模、建構藝文園區、進行空間整合、增加展覽面積；必要性

彰化縣政府將開發「彰南產業園區」，引來當地上百位鄉親抗議縣府，憂心將引進高污染特定「輪胎」產業，會污染農地，危害良質米產區，要求縣府不能黑箱作業。縣府建設處昨（24）日表示，設置「彰南產業園區」已通過環評，對進駐廠商會嚴加審查，讓振興經濟與維護農產業達到雙贏。縣府建設處代處長陳文慶24日表示，縣府幾乎都有會同當地鄉鎮公所召開說明會，並早已通過環評，依照程序都會徵詢有意願進駐廠商，填具投資備忘錄。陳文慶強調，「彰南產業園區」將來也會設置完整的環保處理設備，將會持續向地方鄉親公開說明，以化解外界的疑慮。

「淡海新市鎮二期計畫」於去年7月確定需進入二階環評後，今年2月底開始展開「範疇界定會議」，以確認屆時在二階環評內要審查哪些項目。今（21日）於環保署舉行第三次會議，繼續討論需不需於二階環評進一步調查、評估當中各項環境因子。為了準備二階環評的「範疇界定會議」，三場都吸引大量的正反雙方民眾到場關注，之前有民眾並不了解此會的目的，仍把握機會表達自己的反對或支持的意見，但進入到本次會議，已逐漸進入狀況，明確對「開發行為環境影響評估作業準則」中的項目逐項討論。此指引表當中的項目共分為地形地質及土壤、水文及水質、空氣品質、噪音震動、廢棄物、能源還有生態七大項，再列出若干項的環境因子，在範疇會議中將逐項確認是否需要將於二階環評作業進一步調查與評估，若無勾選則表示一階環說書已有分析說明，在二階時僅會做必要的資料更新，但能否嚴謹把關，則較受質疑。

21日環保署進行「南星土地開發計畫－自由貿易港區第一期環境影響說明書第一次變更內容對照表」專案小組審查會議。此次變更包括空品、噪振監測計畫點位及蓄水池位置的變更與計畫基地地籍資料、文字勘誤；前兩者只是改變位置無改變規模，甚至可能更友善環境。不過，變更地籍資料引發爭議，民間擔憂「大林蒲灰渣掩埋場」將因此偷渡過關。審查小組則建議此案修正此疑義之處後通過，送環評大會審理。民眾質疑  為大林蒲變更地籍雖然南星計畫開發案相關的自由港二期、南星遊艇產業區都陸續遭打入二階環評，但自由港一期已於2012年有條件通過，目前工程進度已達50%以上，內容有聯絡橋工程、公共設施第一期工程、南星土地開發計畫府屬建築物工程、高雄港南星倉庫新建工程4項。地籍資料變更是此次會議花了最多時間爭論的部分。高雄市前鎮地政事務所依高市府都發局公告，對南星的主要計畫及細部設計計畫辦理重新測量及地籍分割，雖然開發位置與面積並未變動，

北京新機場項目第二次邀請公眾對其環境影響評價提出意見建議。北京新機場建設指揮部表示，19日發布《北京新機場項目環境信息第二次公告》，公眾參與時間將持續到4月1日。根據新的環評公告，新機場將徵地3000多公頃，其中11個村庄將因為噪聲影響較大而搬遷，另外48個村庄、學校和衛生院將採取不同程度的噪聲治理措施。北京新機場項目環境影響評價的結論是：從保護環境的角度，通過採取系列環保措施，北京新機場建設項目是可行的。新機場各項環保措施能使污染物穩定達標排放，飛機噪聲影響有效減緩，固體廢物實現市政集中處置，對周圍敏感點環境影響可以接受北京新機場項目建設場址位於永定河北岸。預計到2025年，機場將實現旅客吞吐量7200萬人次、貨郵吞吐量200萬噸、飛機起降量62.8萬架的目標。

六輕的儲槽到底有幾個，1月時第二次六輕儲槽環調會議才要求六輕一個月內再說明，今3月19日召開第三次會議，仍是六輕、雲林縣環保局、環保署督察總隊與不同時期的六輕自己數出來的都不一樣，甚至發生編號對不上的狀況；在這樣的窘境下，不但無法進行審查，更遑論可以實質監督其排放量，審查小組再次提出一個月內說明的要求。同時間，監督團體持續抗議，質疑台塑連數據都搞不定，怎有辦法搞定健康風險控管。各方對儲槽定義不同調？19日上午環保署召開六輕儲槽環調會議，仍在儲槽量兜不起來的前提下，各方無法聚焦，中間甚至發生民眾與六輕團隊成員拍桌互罵的衝突。此案還得等到六輕提出完整的相關資料後，才能繼續審查。全名為「六輕四期擴建計畫化學、石油及石油製品等各式儲槽環境影響調查報告書」此專案小組審查會議，19日進行到第3次。仍然因為六輕所提出的儲槽數量與數據不受信任而僵持。審查小組要求六輕在一個月內完成與雲林縣環保局核對完儲槽數

2010年花蓮縣長傅崑萁率眾喊響「一條安全回家的路」口號，也讓蘇花高速高路的變形版「蘇花改」一案，火速通過環評，但超速審查的後遺症目前持續爆發，例如：過多的長隧道該如何設計消防措施？因當下皆未考慮，造成目前蘇花改接連提起變更設計，三度進行環境影響差異分析審查，遭批評有超過環境負荷的風險。所謂「環境影響差異分析報告」，是指開發變更原申請通過的開發內容所必須提出的。如，18日在環保署進行審查的「台9線蘇花公路山區路段改善計畫第三次環境影響差異分析報告」，便提出將在蘇澳東澳、南澳和平、和中大清水三段，設立緊急應變中心與交控中心，遭批評是超出需求量的設計。以「蘇花改工程環境保護監督小組」成員身份列席的前交通部政務次長賀陳旦直言，蘇花改有過多的過度設計，超出需求量。資料不足 將補件再審此次環差由於對環境影響等資料不足，將補件再審，審查小組更指出，開發單位交通部公路總局應該落實環評承諾，與監督小組有更

環保署13日召開桃園航空城捷運環評第三次初審會議，並未過關，而是作成二案併陳結論，讓出席縣府官員非常失望，縣府將在3個月內修正後交由環評委員會審查。反對捷運的民眾指出，航空城（綠線）捷運施工時，有6口總面積5公頃等陴塘將因此被填平，危害生態，還有景福宮周邊日式等老建築，可能也會受到地下施工影響，遭到破壞，聯合開發也將影響住戶權益。桃園縣政府交通局表示，民眾誤會了，桃園航空城捷運路線並未經過陴塘，因此也不會有填平陴塘的事情發生，至於桃園市景福宮問題，捷運路線將從旁邊地下經過，經顧問公司評估，施工沈陷量最大僅1.8公分，對景福宮影響非常小，捷運路線雖未經過日式宿舍老建築，但施工時將會隨時監控保護。

過去開發單位都希望環評快通過，能越快開發越好，不過12日環評大會，澎湖縣政府提出「澎防部」遷建工程案、要推動地方觀光，卻反其道而行，自願讓案子直接進入要更花時間的第二階段審查，也成為首例。這幾年因為環保署做成的環評結論，多次被法院撤銷，因此環保署調整做法，重大案件直接進入二階環評越來越多，從102年到103年2月，就有10件。環保署接下來，更要將進入二階的規則明確化。由於第一階段環評，以書面形式審查，過去常常被抨擊，是紙上作業，無法真正為環境把關，而進入二階必須進行範疇界定、現勘、落實公民參與，過程相對嚴謹，也因此環保署研擬修正程序，將簡化程序，一階環評只是篩選過濾，重點會放在二階環評審查。

縣府及三義鄉多年爭取開闢三義外環道，紓解省道台13線車流，但新闢工程環境影響差異分析報告，卡在保育類野生動物石虎的棲地問題，遲未過關。縣府與立委陳超明國會辦公室6日邀集相關單位協商，決定提出生態補償方案，購置20公頃土地解決石虎棲息地問題，加強生態保育措施以順利通過審查，讓三義外環道早日開闢。但縣長劉政鴻認為距離遠，恐不符合規定，承諾由縣府在規劃路線南、北端，向農林公司各價購10公頃農牧用地，變更為生態保護用地，以解決石虎棲息地問題。最後達成結論，計劃價購的生態補償地，在一星期內由工程顧問公司與縣府農業處、工務處、鄉公所選擇適宜地點並知會中央相關單位履勘確定。環境影響差分析報告在補強相關資料後，18日定稿，20日送環保署審查。

為了半導體大廠台積電興建18吋晶圓廠的需求，中科局提出的「台中園區擴建計畫」，將在鄰近原一、二期的「大肚山彈藥分庫」進行擴建，4日於環保署進行第二次環評初審小組會議，將補件再審。審查小組提出三點，要求科技部以中科一、二期為範疇，進行增量健康風險評估；釐清開發單位與進駐廠商之間的管理責任，做出明文規範；且施工期間土方需減量。此案仍需補件再審。但關於健康風險評估，在宣讀後經開發單位提出意見，再次舉行閉門會議才得出結果，恐怕將惹爭議。科技部中科局表示，半導體產業與精密機械業是國內極具國際競爭力的行業，且國外半導體業正在持續投資並聚焦先進製程，因此為了協助產業搶先進入障礙較高的18吋晶圓廠，此計畫有時間壓力，否則未來國際競爭力大受影響。中科局指出，18吋晶圓廠的設廠需要較大面積坵塊、每日用水量更達5萬噸，由於目前既有的竹科、中科、南科可出租土地都無法滿足，且台中市周邊產業園區都已租售完竣，因此在緊

「淡海新市鎮二期計畫」於去年7月確定需進入二階環評。為了確認屆時在二階環評內要審查哪些項目，27日於環保署舉行「範疇界定會議」，由開發單位內政部營建署進行簡報與收集意見，到場關注的正反兩方居民眾多且踴躍發言，讓會議無法一次開完，下次會議將於3月10日下午繼續舉行。此次營建署將計畫刪去二期二區的範圍，並把計畫更名為「淡海新市鎮後期發展區開發案」。目前只對一區提出計畫，而二區的狀態則為曖昧的「暫緩」，有需要仍可進行計畫，並沒有確定放棄。但營建署提出兩個替代方案，分別為不開發、維持現狀的「零方案」，與原計畫加上技術配套措施，遭批誠意不足。中科三期爭議後，近期有不少環評案件遭環保署送入二階環評，進行更嚴格的審查；自去年7月以來，18件環評案就有11件進到二階環評。而展開二階環評前召開的範疇界定會議，是用來界定屆時在二階環評中要評估的事項與範疇。按照規定，將討論出3點：（一）確認可行之替代方案、（二