環境政策

農委會林務局日前表示，因美國總統歐巴馬加強打擊走私野生動物犯行，在美國在台協會主動聯繫下，台美 5月間將首度合辦執法人員打擊野生動物犯罪訓練會。農委會林務局保育組組長管立豪說，美國總統歐巴馬將打擊走私野生動物犯罪行為列為重要政策之一，美國在台協會（AIT）主動聯繫我國，以落實2016年第3屆「世界野生動植物日」活動主題「野生動物的未來，掌握在我們手中」為宗旨，規劃雙邊在5月間合辦「打擊野生動物犯罪執法人員訓練會」，並是台美合辦此性質活動的第一次。管立豪指出，其實國際間走私野生動物的犯行，恐有國內人士涉入，但調查不易，5月雙邊合辦實質提升執法人員打擊野生動物犯罪訓練活動後，將有助於相關案件被徹查、水落石出，減少生物多樣性持續受損。他補充，訓練課程將由國際野生動物貿易調查組織TRAFFIC的台北分會「台北野生物貿易研究委員會」規劃、協辦，國內負責邊境查驗、海岸巡防、野生動物違法案件查緝的關口、

3月7日，中國政協十二屆四次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位中國政協委員就全面節約和高效利用資源，推動低碳循環發展，加大環境整治發表談話。路透社記者在會中提問，「英國有兩個大學今天發表了一個研究報告，表示中國的碳排放在2014年已經達到峰值，中國是否會調整氣候的政策?」中國政協委員解振華表示，中國的具體措施也都是國際上通行的做法，「第一，很重要的是節能，提高能源的利用效率。節能實際上也是個新能源。第二，發展可再生能源，就是零碳的能源。第三，增加森林碳匯。第四，調整經濟結構、產業結構。通過這些措施來降碳。」 其接著表示，「中國之所以提出2030年左右出現峰值，是跟我們國家的經濟發展階段有直接關係，因為我們還是發展中國家。中國預計在2020年全面實現現代化，工業化基本完成，工業的排放滯後一段時間，工業的峰值早一點出現，城鎮化可能中國到2025年、到2030年發展會趨穩，城鎮化過程

中國農業部部長韓長賦7日在北京指出，通過點位調查，目前中國土地重度污染在1%左右。韓長賦在當日召開的十二屆中國全國人大四次會議記者會上透露上述信息。他指出，土地是莊稼之母，地之不存，毛將焉附，所以土地是農業重要要素。「我們在土地問題上的基本原則是兩條：第一是嚴格地保護數量；第二是不斷地提升耕地質量。」韓長賦說。韓長賦也表示：「南方的一些地方，菜田也好，甚至稻田，包括湖南局部地區的大米鎘超標的問題，我們都在治理。」具體的辦法，一是控制投入品，二是對污染土壤進行治理，三是進行耕地的輪作和休耕，來緩解土地的壓力。據悉，最近中國環保部、農業部和有關部門根據中國國務院的部署，都正在製定土壤保護和治理的具體措施。

高雄林園海洋濕地2月底遭污染成「紅海」，環保單位查出污染源是含氯化鐵的強酸，警方過濾附近監視器經連日以車追人，將供貨商、清運公司、養殖業者等七人送辦。高雄市警察局林園警分局即會同環保署南區督察大隊、高雄市環保局、高市刑大偵五隊、保安警察第七總隊第三大隊第三中隊成立專案小組，並報請雄檢檢察官陳建州指揮偵辦。高市環保局採樣發現現場污染源是含氯化鐵的強酸，由於氯化鐵氧化釋出鐵離子，造成水面呈現紅色。專案小組經連日調閱附近及沿線道路監視器清查過濾發現，2月24日凌晨2時左右，有兩輛自小客車引領一輛曳引漕化拖車駛進林園區港嘴二路135巷，經查該曳引漕化拖車來自北部一家運輸公司，又經調閱該公司車籍資料及行車紀錄軌跡比對，與案發時地相符。專案小組還查出，該運輸公司及另家毒廢液再生處理公司都是林姓父子所有，且該廢毒液再生處理公司有排放毒廢液遭環保署查獲紀錄，於是林姓父子及當天運送司機及帶路人等5人涉有重嫌

據法制晚報5日報導，中國全國政協委員、河北省政協主席付志方指出，河北預計2017年以前將要淘汰6000萬噸鋼、6000萬噸玻璃及4000萬噸水泥等重工業，以進行白洋淀的生態整治與修復規劃。付志方提到，白洋淀為「華北之腎」，且是北京、天津、華北平原的生態屏障，因此必須要有生態整治和修復，並投資246億元人民幣，進行引水調水、佈局優化等工程。白洋淀位於中國河北省，是華北最大的淡水湖，其旅遊業發展快速，曾在2007年被評為中國「國家級5A級景區」和「河北省最美的地方」。但因80年代以來的工業廢水問題，以及氣候乾旱和地下水過地開採，白洋淀面臨缺水與汙染等嚴重生態問題。由官方數據顯示，河北省水資源匱乏程度，為全中國平均水平的七分之一，人均水資源量307立方公尺，遠低於國際公認的500立方公尺的極度缺水標準。

台中城市周圍環繞著農地，保留著歷史紋理，然而1400多公頃的重劃開發，不斷吞噬這些土地。有些居民高興土地增值，有些居民卻惋惜生態消失，在兩極化爭議下，台中的未來，該往何處去？大樓。攝影：陳志昌。圖片來源：我們的島。春耕開始，江慶洲在農地上，進行土壤改良，希望改良後的土地，能實現友善耕作心願。他去年也做過同樣的事，在另一塊田區改良土壤，收成一年後，農地面臨開發，無法再耕種，只能再找農地，重新來過。江慶州。攝影：陳志昌。圖片來源：我們的島。江慶州不是個案，因為在台中市，目前有高達1400多公頃的土地，面臨重劃都更。這裡的土地重劃規劃歷史已久，原本有限制開發規範，卻因為地主抗議，不斷訴訟，市政府於是全部開放，形成現今1400公頃土地，分期公辦都更的狀況。台中市南屯區，因為鄰近高鐵，規劃有高鐵門戶計畫，將近140多公頃土地，也將要進行重劃都更。面臨開發的鎮平、中和里一帶，是台中城市開墾的源起，有悠

高雄旗山區大林農地遭業者挖土石回填廢爐碴已過三年，廢爐碴仍在原地。高雄市政府除了依《區域計畫法》連續開罰，卻始終未能將農地上的廢爐碴清除。反大林回填廢爐碴自救會、旗山尊懷文教基金會及當地居民，認為高雄市政府行政怠惰，且涉嫌圖利業者，一狀告上法院，對市府提起行政訴訟，目前於高雄高等行政法院審理中。旗山農地被回填99萬噸中鋼轉爐石（左），然後上面在覆上一層土，搖身變成假農地（右）。圖片來源：看守台灣協會尊懷文教基金會會長王中義表示，高雄市政府對於本案不作為，環保局無視轉爐石所放置的地點不當和污染情形，只管認定其為「產品」，不依《廢棄物清理法》或《土污法》處分，地政局也只用《區域計畫法》輕罰業者，根本是自廢武功。轉爐石當做產品有其限制  回填農地就是廢棄物王中義向法官指出，經濟部工業局同意轉爐石為產品有其限制，規範在土木工程用途上，作為地基填充和瀝青混合造路等，但業者卻拿來農地回填，完全不是土木

新埔鎮民代表陳新源說，相關單位只看到「霸王級寒流」造成的第一次農損，但過年後一波又一波的寒流和雨水，才是持續大傷新埔高接梨的元兇！新竹縣政府農業處直言，現行的「農業天然災害救助辦法」，對於同一個地號上的同種作物不同科目，只做一次性救助。因為作物只要達到受損程度超過20％，政府就視同一公頃全部受損，直接給予六萬元救助。農委會確定補助1/3，縣府也正研擬補助農民另外1/3的保費，降低農友負擔、刺激投保意願，讓投保農戶萬一遭受天然災害時，除了官方救助，還可另獲理賠，相對比較有保障。

桃園市政府水務局計畫投入2.8億元整治新街溪，預計民國107年完工，市長鄭文燦昨天（2日）表示，新街溪整治後可增加民眾休閒綠地，帶給市民不同感受。新街溪集水區範圍涵蓋龍潭、平鎮、中壢及大園等區，因河道護岸高度不足，加上河道束縮，寬度也不夠，每逢大雨就釀成兩旁淹水，民眾抱怨不已。水務局說，水岸步道工程會與整治工程一併進行，並在上、下游延伸二公里，增加民眾休憩空間，步道沿線的綠地或公有地也會規劃為水岸公園。

中國大陸環境污染嚴重，中國環保部3日表示，將設置水、大氣、土壤三個環境管理司，希望對症下藥，解決嚴峻的環境問題。中新社報導，未來環保部將不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司。報導說，大陸數十年粗放發展累積的環境問題正在集中顯現，霧霾鎖城、「牛奶河」、「毒土地」等環境污染事件頻繁曝光。近年來，公眾環境意識覺醒，官方從頂層設計到提出「大氣十條」、「水十條」等規章，希望整治環境監管體系。中國環保部宣傳教育司主管、中國環境報社主辦的官方認證微博「中國環境新聞」3日下午表示，去年2月，「有關部門批覆同意環境保護部機構編製作部分調整，不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設置水、大氣、土壤三個環境管理司」。環保部說，過去一年已進行調研，廣泛聽取各方面意見，並制定實施工作方案。由於機構調整涉及面廣，內部職能、運作機制的建立和人員配備完全到位需要時間，待整個工作完成，再將專題向社會發布。

根據路透社報導，中國計劃在未來2至3年之內，從產能過剩的產業中解雇500萬至600萬名國有企業員工，其中光是補償煤炭和鋼鐵業失業員工即要花費約人民幣1500億元（新台幣約7678.5億元）。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，在化解產能過剩過程中，煤炭和鋼鐵業將有大約180萬名工人失業，其中煤炭業130萬人，鋼鐵業50萬人，並準備以1000億元補償這些工人，但他未說明時間表和具體補償計畫。報導說，到目前為止，中國進行過最大規模的國企改革解雇潮發生於1998到2003年間，當時大約有2800萬名員工遭解雇，中國政府共耗資731億元補償離職員工。

垃圾場爆滿、拒收垃圾等現象陸續在全國多處，可說「垃圾大戰」一觸即發，環保署廢管處提出相關政策白皮書初稿，並在近日展開「家戶垃圾與事業廢棄物妥善處理共識凝聚會議」分區預備會議，3日在北區，4日、7日將接連辦中部場與南部場，檢討現行垃圾處理政策，更尋求零廢棄的目標，到場民間團體、地方政府與業者則不約而同表示，需要相關的法令能更明確、跟上國際潮流，並盡快互相整合，讓法令變得「有用」才能有效執行。在這三場分區會議後，環署預計要在3月底前舉行全國會議，在4月20日前提出政策白皮書。環署提出廢棄物白皮書初稿，並舉辦分區會議邀各界討論，攝影：賴品瑀。據環署統計，台灣每年產出廢棄物約2,710萬公噸，其中屬一般廢棄物的家戶垃圾約830萬公噸，佔31%；1,880萬公噸的事業廢棄物則佔了68%，近7成，當中又以污泥、爐渣、營建廢棄物等一般事業廢棄物1,720萬公噸、佔91.5%，廢液、有機溶劑、重金屬污泥等