環境政策

因中科三期的環境行政訴訟和解而誕生的「環境權保障基金會」，將在2017年1月正式對外展開服務，定義為「環境上的法扶」，要以法律專長協助民眾面對環境事件，包括訴訟，或是環評、聽證等開發前的審議程序。開發正當及必要性受質疑  中科三期成環境訴訟重要案例  2006年7月，環署通過中科三期環評後，后里農民廖明田等六人展開訴願、行政訴訟的法律救濟。2014年8月，雙方以和解作結。農民要求環署刊登半版廣告，登載最高行政法院102年度判字第120號判決摘要、中科管理局應將中科三期停止開發，並將回復原狀的可能作為二階環評的替代方案。此外，更要求科技部編列新台幣3000萬元，捐助成立公益財團法人，往後四年，每年須再編列500萬元捐助，因而成立了「財團法人環境權保障基金會」。環境權保障基金會首任董事長，即為當時協助中科三期撤銷環評訴訟，義務律師團重要成員林三加。董事成員尚有中科局局長陳銘煌、科技部產學及園區

「不只減量、還要減毒！」環署宣布「鈕釦型」電池的重金屬含量新制上路，從2017年1月1日開始，汞含量不得超過5ppm、鎘不得超過20ppm。環署在2015年時比照歐盟規定，修正乾電池製造、輸入與販賣等相關規定，2016年1月時，筒狀電池已經率先起跑，規定汞不得超過1ppm、鎘不得超過20ppm。2017年起，鈕釦型電池也加入行列，規定汞含量不得超過5ppm、鎘不得超過20ppm。廢管處指出，新制是比照歐盟規定，歐盟在2013年率先提出新制。據廢管處統計，在2005至2015年修正公告之間，每年所抽驗的鈕釦型電池中，平均汞含量約為3000ppm，其中只有22％低於5ppm、78％則高於5ppm。不過在2016年的抽驗中，已經有80％低於5ppm，在鎘的部份更是全數未超過20ppm，因此廢管處評估對業者的影響並不大，從今年7月開放業者登記申請後，目前也已有200多件鈕釦電池已經完成申請。除了向

Google Earth日前推出新功能，用戶可透過電腦回顧從1984年至今地球各地發生的變化。過去30年來，氣候變遷劇烈改變了地球的樣貌，像是美國阿拉斯加地區冰川消退以及南美湖泊消失等。這些現象提醒著我們，人類的行為對自然造成了哪些破壞。據美國《赫芬頓郵報》報導，在這項縮時攝影（Timelapse）功能中，Google新增4年數據以及由2顆衛星提供的高解析度影像，同時用戶也可查詢到從1984~2016年的地球攝影對比，了解人類對地球環境帶來哪些衝擊。據美國《白宮》發佈的新聞稿表示，歐巴馬日前在優勝美地國家公園致詞時曾指出，氣候變遷已不再是威脅而是事實。他也舉優勝美地最大冰河為例，過去仍有機會可見到但目前已幾乎消失，甚至在新墨西哥及其他4州的森林大火都已提早出現。

中市柳川整治年底完工，是全台首座採低衝擊開發的景觀河岸，河道內已可看到魚兒悠游其中，連對水質要求極高的「豆娘魚」也回流，水利局長周廷彰12日說，經污水截流淨化，柳川污染指標值已大幅下降，水質將安全無虞。水利局表示，柳川整治分為兩期，第1期自崇德柳橋至中正柳橋，污水截流工程施作家庭污水礫間曝氣淨化作業，淨化水排入第2期中正柳橋至南屯柳橋，每日可截流2．7萬餘噸污水，透過下水道輸送至福田水資源中心改善水質。水利局表示，上游殯儀館的污水排放已設有污水處理設施，東興市場污水排放也設置油脂分離器及雨污分流改管，並在當地周邊投入15億元進行污水下水道工程，未來更將設置河川水質看板，確保柳川水質安全。

台中市政府12日在市政會議率先全國通過《台中市溫室氣體排放源自主管理辦法》，首波要求溫室氣體排放量超過500萬公噸以上場所；包括台電、中龍鋼鐵及台中港務公司。環保局表示，徹底執行排放量管理，可有效掌握9成以上溫室氣體排放量，改善空氣品質。市長林佳龍表示，溫室氣體排放與環境議題息息相關，盼透過自主管理辦法，加嚴排放標準，促進企業善盡社會責任，落實環境保護。環保局長白智榮說，《台中市溫室氣體排放源自主管理辦法》通過後，將可有效列管轄內溫室氣體排放源，掌握及管制工業部門的溫室氣體排放量；市府會每年檢討成效，企業若未能達成自主管理計畫的減量目標，須提出改善方案，具體降低溫室氣體排放量。環保局依自主管理辦法，針對溫室氣體排放量超過500萬公噸以上場所，訂定自主管理減量目標！台中市在《行政院環境保護署國家溫室氣體登錄平台》，申報溫室氣體排放量超過500萬公噸以上者，包括台灣港務公司台中港務分公司、台電

霾害問題引發關注，新北市環保局將於19日邀集轄內十大污染源業者協商，只要空氣品質「警戒橘」時，要求工廠生產減量及降載，此外，雙溪區也將劃設為「空氣品質淨區」示範區，未完成排氣檢驗機車或沒有取得環保標章柴油車，將依《空氣污染防制法》裁罰。環保署12月起實施空氣品質指標（AQI），採用6等級搭配6顏色呈現，其中AQI大於100時為橘警戒，影響敏感性族群，151以上則為紅警戒，對所有族群不良。今年7月環保局針對汐止、鶯歌、樹林的等10家瀝青廠，加強工廠除臭設備及改用天然氣，稀釋異味並減少粒狀物釋放至空氣中，管制硫氧化物、粒狀物及氮氧化物空氣污染。環保局12月1日劃定雙溪區為空氣品質淨區，只要未完成排氣定檢的二行程機車，直接處2000元；未取得環保署標章的一、二期柴油車也強制攔檢，若未符合排放標準，裁處2萬元，明年將貢寮劃設為第2個空品淨區。

為避免南崁溪溪水受到污染及增加負荷，桃園市政府環保局正著手研議「南崁溪流域廢（污）水排放總量管制方式」，預計最快民國106年6月公告施行，公告後，南崁溪支流東門溪流域劃定為加強總量管制區，不得增加重金屬銅排放總量；廠商也不能再新設排放重金屬銅的工廠。桃園市環保局表示，桃園市已經在今年2月3號率全國之先，針對新街溪及埔心溪流域需特定保護農地 水體公告總量管制方式，劃定總量管制區，緊接著為了減少重金屬排放總量，以確保灌溉水源水質無虞，目前也正在研議南崁溪流域廢（污）水排放總量管制方式，預計最快106年6月公告施行，目前南崁溪流域為重金屬銅總量管制區，既設事業不得增加重金屬銅排放總量，新設工廠排放標準將由現行標準含銅之最大限值為每公升3毫克提升至1.5 毫克 。環保局表示，以南崁溪流域而言，一旦實施廢（污）水排放總量管制，約有200家事業單位會受到衝擊及影響，市長鄭文燦也指示環保局盡全力進行產業

花蓮縣政府規畫「鯉魚潭空中纜車系統案」，為串聯花蓮縣鯉魚潭周邊觀光景點及產業資源，並同時舒緩可能帶來的交通壅塞問題，昨天進行可行性評估公聽會，包括當地居民、業者、環保團體及專家學者40餘名到場關切，居民、業者普遍表達支持。由花蓮縣政府主辦的「促進民間參與花蓮縣鯉魚潭暨赤科山-六十石山空中纜車BOT案前置規畫作業計畫」，昨天首先於壽豐鄉公所進行鯉魚潭可行性評估案公聽會，由規畫單位翔稜工程顧問公司總經理謝明賢擔任計畫主持人，針對地區基礎資料調查分析、纜車可能搭建路線、財務、市場等可行性分析提出簡報。謝明賢指出，根據調查資料顯示，影響纜車搭建的崩塌地、土石流潛勢溪流等環境因素，很幸運地在鯉魚潭纜車規畫範圍內並無明顯直接影響，並以減少影響當地居民、環境保育破壞等考量，規畫4項可能路線方案，經可行性綜合評估有條件可行的方案一為優先建議路線。方案一以志學火車站為起點，橫跨鯉魚山站及部分潭面，最後以潭北

環署拋出擴大限用塑膠袋政策，包括飲料店、麵包店、藥妝店、書店等，都將加入不得免費提供消費者塑膠袋的行列，要用「以價制量」的手段，來降低塑膠袋用量。打算在2018年1月1日生效，環署目前展開公聽會流程，13日下午舉行台北場。針對擴大收費後，塑膠袋收費流向，環團建議，應挹注至基金，做為推廣、稽查、研究之用，加速台灣的禁塑腳步。擴大減塑令  鼓勵「兩袋合一」購物塑膠袋若用過即丟，不但消耗資源、增加垃圾量，甚至淪為海洋廢棄物傷害生態。早在2002年郝龍斌擔任署長時，環署便推出第一波限塑政策。目前包括公部門、私立學校、百貨、量飯店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店等七類，業者皆不得免費提供消費者塑膠袋。據環署統計，因此每年減少25,600公噸塑膠袋用量。此次再擴大辦理，將納入管制藥局、藥妝店、醫療器材、3C、書店、文具店、洗衣店、飲料店與西點麵包店，納管店家數也從2萬增加至9萬。此外，還取消原本袋

加拿大總理杜魯道指出，政府今天（9日）與8個省達成協議，將推動第1個國家碳價機制。依計畫，2018年每噸碳價為10加幣（約新台幣243元），並將逐年增加10加幣至50加幣的上限。加拿大共有10個省。杜魯道（Justin Trudeau）指出，此舉有助達成加國對氣候變遷的國際義務。協議經熱烈討論後才達成。杜魯道承諾，任何拒簽協議的省都要徵收碳價。他的計畫是，2018年每噸碳汙染徵10加幣，並逐年增加10加幣，直到2022年來到每噸50加幣的上限。各省可實施碳稅，或推動總量管制與排放交易（cap-and-trade）巿場。

為了鼓勵包括電廠、工廠等國內大型排放源執行自願減量，環署祭出「溫室氣體排放源符合效能獎勵辦法」，減量效能達標者，可以得到抵換額度。11月發佈草案後，12日上午舉辦公聽會。對於如何獎勵，業者們積極爭取，如石化公會、中鋼及中油認為要求業者「未曾受環境保護機關處罰」太嚴苛；台塑不滿沒有租稅減免；更有業者要求「溯及既往」，主張應從2015年溫管法上路開始算。台化甚至建議回推到2006年開始展開的自願減量行動，才不會讓先行動的業者「先做先輸」。環署依據《溫管法》訂定「溫室氣體排放源符合效能標準獎勵辦法」草案，鼓勵國內大型排放源自願減量。草案共15條，主要訂定排放源符合效能標準申請獎勵額度之審查程序，明定獎勵額度適用對象、資格等規定。溫減辦公室表示，將會同中央目的事業主管機關，依排放源別或事業別之設施、產品或其他單位用料或產出，估算出容許排放二氧化碳當量。當排放源符合門檻，則可依照減量實績，換算獎勵額

10日，高雄市文府國小師生家長和社區居民走上街頭舉辦「爭氣，為好空氣而走」大遊行，這是國內首次由學校發起，結合社區和民間團體的對抗空污行動，遊行人數上千人，聲勢浩大。發起遊行的文府國小表示，主要訴求是反對長期造成左營地區空污的東南水泥公司草率復工，要求市府盡快通過水泥業空污排放加嚴標準，並且希望市民一起關注空污問題，守護好空氣，讓孩子能夠大口呼吸。親師生總動員  社區民團響應手持手繪「爭氣小子」海報，高舉代表冒黑煙的黑色塑膠掃帚，口中喊著「守護好空氣，居民齊努力」、「我要脫掉口罩，我要大口呼吸」，文府國小小朋友在遊行隊伍中不畏懼地高喊口號，甚至在路口用快閃街舞表達反空污，希望引起路旁民眾一起關注空污問題。學校也號召家長一起走出來，為守護孩子的健康表達訴求。和兩個孩子一起走在遊行隊伍中的文府國小家長陳先生說，原本不知道東南水泥的污染問題這麼嚴重，經由孩子告知才了解，他非常認同學校的做法和訴求