污染治理

關於事業廢水管制，過去環保署只規定業者事後申報，且採半年一次，這種方式沒有立即性、樣本數不足，水汙染防制存在管制漏洞。環保署去年修改「水汙染防治措施及檢測申報管理辦法」，規定達一定水量業者應裝置自動監測設施，希望能透過即時監控，達到水汙染立即管控目的。全國列管的水汙染業者共2萬家，目前規定水排放量達1萬公噸以上工業區、總計41家應設置「水質水量自動監測及監視設施」，監視結果連線到地方政府以及環保署，如遇水質異常或突發狀況時即可提供預警通報。環保署已提出修法草案，預計再加入較小型工業區、以及個別排放業者排放量達1萬5千公噸者，總計共114家，預計2013年底前完成所有設施。依規定，業者須在廢水進流口、放流口都要加裝監測設備，監測項目包括：水溫、pH值、導電度、化學需氧量、懸浮固體等。但這些都屬於一般放流水的基本物質，至於特定行業廢水中的特殊物質、以及重金屬就無法管控。環保署表示，未來會依個別

環保團體抽檢台灣兒童玩具，75%含有毒塑化劑，恐導致兒童性早熟或生殖器受損。對此問題，環保署說玩具安全把關由經濟部主管，經濟部官員則說需請環保署訂定更完善的毒化物管理，但沒有官員提出解決辦法。醫師林杰樑接受其他媒體訪問時則建議兒童勤洗手，且最好丟掉2008年前製造的玩具。綠色和平繼上周揭露半數家用品樣本含毒後，4日再公布兒童玩具抽樣報告，12件樣品中，高達9件含有影響兒童性早熟或男童生殖器官受損的環境荷爾蒙壬基酚（NP）以及不同種類的塑化劑，其中3件兒童雨衣檢出塑化劑含量甚至超標達196倍，綠色和平污染防治專案主任李之安表示，化學物質長期疏於管理，已經讓廣大的台灣兒童成為法規疏失的犧牲者。綠色和平此次抽驗台北市市售兒童用品，包括嬰兒車遮雨棚、充氣球、動物造型啾啾球、彩色塑膠球、兒童雨衣等共12項用品，6項驗出含塑化劑，包括一件在台灣製造的動物造型玩具檢出非法使用塑化劑DEHP。另外雨遮、充

100年度環保署全國公害陳情案件共計受理20萬7,463件，首度突破20萬件，顯見民眾對環境品質要求日益提高，對切身生活感受明顯影響之環境衛生、機車及裝潢噪音、異味、餐廳油煙、卡拉OK等污染情事，均會藉由電話、網際網路、電子郵件、民意信箱等多元便利管道向環保單位陳情。自環保署整合全國公害陳情報案系統以來，公害陳情案件量自民國87年8萬5,768件逐年上升，100年則首度突破20萬件，該署對留有連絡方式陳情民眾完成3萬7,047件滿意度調查結果，非常滿意及滿意案件占52.58%，顯示經各級環保機關努力，已有5成以上民眾認同處理結果。依據環保署統計，全國各地陳情案件量以臺北市5萬9,627件最多，新北市4萬5,633件次之，臺中市 2萬1,112件位居第三，共占全國案件量60.91%。污染類別以噪音6萬9,458件占33.48%最高，異味污染5萬4,243件占26.15%次之，占全國陳情案件量

近來因為「爐渣」引發「政治風暴」，成為社會媒體關注的焦點。而當很多人將焦點放在政治人物、關鍵錄音帶與相關事證，探究是否有人從中獲取「暴利」；卻很少人會去注意，何以爐渣這種不起眼的「事業廢棄物」，竟會引發治風暴？ 爐渣屬於事業廢棄物，而且目前台灣工廠生產的爐渣，含有戴奧辛或其它重金屬，有環境汙染之虞。但在制度規範不足與龐大經濟誘因趨使下，使得業者認為有機可乘；拿了「處理費」後，有時又拿一筆「掩埋費」，加上挖取乾淨土壤去賣，等於達到「一魚三吃」的效果。簡言之，爐渣其實是有汙染之虞的廢棄物，應作特殊處理流程，不宜被直接掩埋或再利用；或若要直接利用，應有明確規範或管制，否則可能汙染或破壞生態。然而，目前因為爐渣處理過程不夠透明，創造許多有利可圖的空間，使得「政治人物」和「商人」有合作的空間「處理這些爐渣」，引發了這次的政治風暴。關於爐渣實際管制案例，台南市在環保團體與環保局共同努力下，已有幾起的爐

今年6月中旬，位於江蘇省啟東市近海鎮公益村的南通乾順靜電毛絨有限公司，在投產近10年後，終於被責令停產整頓並處以罰款。一封來自啟東市近海鎮公益村的污染舉報聯名信，反映南通乾順靜電毛絨有限公司產生廢水、廢氣的嚴重污染情況。這家企業原位於啟東市近海鎮利民村北面，2001年11月，年產200噸靜電毛絨項目經啟東市環保局審批；2003年6月，廢水治理設施通過啟東市環保局組織的限期治理竣工環保驗收；2006年2月，這家企業又搬遷至啟東市近海鎮公益村進行生產，未辦理靜電毛絨項目搬遷環評審批手續；2006年10月，這家企業的更換鍋爐項目經啟東市環保局審批，但目前仍未通過竣工環保驗收。企業現有的污水處理設施，處理工藝無法滿足廢水處理要求，污染防治設施不正常運行，導致污染物超標排放，還有部分廢水未經處理直接外排。鍋爐排放煙氣中二氧化硫濃度也明顯超標。企業的污水處理設施出水水質中的COD超標4.88倍、氨氮超

中國山西省日前正式對外發布省轄各市環境空氣中PM2.5等污染因子的研究性監測數據。山西省政府辦公廳2012年3月對全省城市環境空氣污染因子監測工作進行了安排部署，明確要求2012年5月底前各省轄市需將現有環境空氣質量自動監測點位的監測項目由原來的3項(SO2、NO2、PM10)擴展至6項(SO2、NO2、PM10、O3、CO、PM2.5)，2013年5月底前其餘縣(區)完成3項擴6項工作，同時將監測數據納入例行監測數據範圍，並向社會發布PM2.5等污染因子的研究性監測數據。6月1日，山西省11個設區市原有監測點位的監測項目由原來的3項全部擴展為6項，進入調試和試運行，大部分監測點位PM2.5、CO、O3研究性監測數據已上傳至省環境監測中心站的全省環境質量監控平台。同時，省環境監測中心站還開發了全省11個設區市的城市環境空氣質量預警預報系統，預報未來24小時的城市環境空氣質量。

四川什邡市委宣傳部指出，就當地群眾對宏達鉬銅項目環境保護有不衕意見一事，該市責成企業停止施工，什邡市長徐光勇承諾：什邡市委、市政府將堅決對鉬銅項目建設過程進行全程監管。如果環保問題不過關，絕不同意投產。當日什邡市政府發布通告，強調為確保社會大局穩定，經市委、市政府研究，責成企業從即日起停止施工；市委、市政府將組織工作組，派出幹部到各鎮(街道、開發區)、企事業單位、學校、農村、社區等聽取市民意見和建議；通告希望市民正確認識、理性對待鉬銅項目建設，市民如有意見和建議，可通過依法合規的渠道咨詢或反映，也可到什邡市群眾接待中心當面反映。宏達鉬銅多金屬綜合利用項目6月29日在什邡舉行開工典禮後，項目環保問題引起了部分市民擔心。

原住民佔領美山水壩工地現場，記者和幾位來自聖保羅的電視台同業和幾位原住民，往圍偃的另一頭走去，巴西電視台記者想要尋找比較有說服力的畫面取景，邊走邊訪，大約走有兩三百公尺後，從佔領根據地一位女性Tatiana邊喊叫邊跑來，「快，快去另一邊，那邊在施工！」眾人遠遠望見已有兩車原住民開車過去和工人叫陣，請他們停工，等我們汗流浹背跑到時，畫面已經結束，只得搭便車回到紮營地。希克林族領袖Mukuka趕緊拿起充電中的手機，和城鎮中的運動夥伴通報，要求把現場情況反映給開發公司，指責公司沒有落實承諾。因為就在幾天前的28日，國營電力公司「北方能源」（Norte Energia）總裁Carlos Nascimento親自到阿爾塔米拉這個偏遠小鎮，打開公司會議室大門與原住民代表進行長達3小時的會談，Carlos Nascimento最後答應現場的施工行為暫停，而原住民可以繼續留在工地，不會加以驅趕。談到這場會

因擔心四川省什邡市宏達鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目引發環境污染問題，當地部分群眾到什邡市委、市政府聚集，並逐步演變為群體性事件。該鉬銅項目是國家汶川地震災區產業發展振興重大支撐性項目，經國家環保部審批同意，於2012年6月29日在什邡舉行開工典禮。開工典禮前后，有少數網民對項目環保問題進行議論。部分市民在什邡市委門口和附近宏達廣場聚集，要求停建項目。經宣傳解釋疏導，當晚24時左右，聚集群眾全部散去。陸續有市民到什邡市委、市政府門口聚集，反對鉬銅項目建設，少數市民情緒激動，強行沖破警戒線。經當地黨委、政府領導及現場工作人員耐心疏導，多數圍觀市民相繼離開，但仍有少數市民繼續聚集擁堵。執勤民警和工作人員始終保持克制，堅持打不還手、罵不還口。為防止事態惡化，引起更為嚴重后果，下午14時許，執行警戒任務的特警被迫採取措施對過激人群予以驅散。在驅散過程中，有數名群眾受輕傷，均被及時轉送醫院救治。什

美國德克薩斯州時間7月2日，500位中國漁民的索賠訴狀將由美國律師團遞交給德克薩斯州聯邦法院，「康菲」漏油事件至此出現新轉折。去年6月，由中海油和美國康菲石油公司合作開發的蓬萊19-3油田，發生重大溢油事故。長達半年后的索賠努力后，2012年1月25日，農業部、康菲、中海油總公司分別公告：康菲出資10億元，用於解決河北、遼寧省部分區縣養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償和補償問題。這次事件中，賈方義是提起環境公益訴訟的第一人。賈方義曾於去年底提出欲赴美起訴。在他推動下，今年5月4日，美國律師團正式接受山東漁民委托。目前，500名漁民已與其簽署渤海漏油索賠合同。目前接受漁民委托的美國律師事務所有3家，遞交美國法院的訴狀未確定索賠的最終數額，根據500漁民的合同所填寫的數據，直接損失大約是8.7億人民幣。該損失數額是起訴漁民受損害當年養殖業的損失，不包括未來的損失預計和按照美國法律侵權方需要承擔

行政院環境保護署上午召開「開發行為位於水庫集水區應實施環境影響評估規定」會議延續會議。討論針對水庫、攔河堰、集水區定義及修正相關環評認定標準。擬將水庫分成2類，第1類水庫集水區周遭開發行為需辦理環評，規模較小的第2類水庫大幅放寬。環保署擬將全台96座大小水庫，蓄水規模較大、定期辦理水質監測的25座水庫公告為第1類水庫，其他歸為第2類。幾個環保團體在會議召開前，到環保署大門前抗議，指稱環保署修正「集水區需環評項目」規範，有放寬集水區環評的疑慮。若經不當修訂後，工廠、爐渣再利用等污染性開發，可不必經環評就設置於自來水保護區。彰化環保常務監事吳麗慧舉例，高屏溪水質日益惡化原因之一，與高雄義大世界於高屏溪自來水質水量保護區開發有關。綠色陣線協會常務理事林長茂說，不止高屏溪水質惡化，台灣各地水庫河川污染都日益嚴重。未來部分水庫若因環評鬆綁，恐怕將湧入更多工廠及開發案，加劇環境和水資源破壞。台灣生態學

台塑六輕廠區上月20日跳電停車後，麥寮、台西等養殖區七星鱸魚陸續暴斃40萬尾，養殖戶質疑禍源是六輕，今天上午20多名養殖戶用小貨車載一車死魚及鵝、鴨，丟到六輕大門抗議，高舉著「趕走黑心企業」抗議標語，警方2度舉牌後，養殖戶才散去。台塑六輕管理處協理黃耀南表示，案發當天風向以南風、南南東風為主且吹向海面，對陸地應無影響；雲林縣家畜防治所檢驗結果為指環蟲等寄生蟲感染造成死亡，初步研判非上月六輕跳電事件所造成。