污染治理

高雄市嚴重氣爆事件傷亡慘重，不忍卒賭。經濟部長宣稱可能是化工基本原料丙烯外洩造成氣爆外，在當地有設置管線的公司卻宣稱自己的管線壓力正常，沒有外洩。根據報導，民眾在當天下午就聞到瓦斯味，為什麼沒有人關心注意這件事呢？原因可能是沒有人想到在繁華市中心的大馬路下竟然被好家公司埋了高壓氣體輸送管線。高雄市前鎮區，數十年前有許多的化學工廠，但是大多數的工廠隨時間陸續停止運轉搬離，目前已發展為高雄市人口稠密的住宅與商業區。為什麼還將乙烯與丙烯等高壓氣體輸送管線留在市中心，而不隨著廠房的搬遷拆除？當地的居民竟渾然不知道家門口或是每天必經的大馬路下竟埋著這種管線。埋在地底下的管線容易腐蝕且維修不易，既使是稍微洩漏，相對於高壓氣體管線的壓力可能變化很小不易偵查測到，只是這樣的氣體洩漏到空氣中就會被點燃（閃火點往往低於零度C），很容易發生爆炸，以丙烯為例，只要空氣中含量超過2%就會爆炸。生活環境中埋著這樣的管

氣爆始末黑夜裡，火光四起，高雄一夕變成危城，沿著道路連續爆炸，碎屑飛揚，路面塌陷，生死瞬間。7月31號，高雄發生丙烯外洩，造成氣爆，街道變成長溝，車輛有的被炸飛，有的掉進溝裡，石化管線與維生管線應聲斷裂，停水2萬多戶，電力中斷1萬2000多戶，天然氣停供2萬3000多戶。丙烯是石油、天然氣提煉的副產物可作為工業原料，在空氣中濃度只要達到2％以上，遇到火星，就可能燃燒爆炸。環保局指出，發現一條4吋的管線壓力異常，流量計顯示每小時少了3.77公噸。這場爆炸案矛頭指向李長榮化工，發言人表示一旦釐清，不會迴避責任，全力配合調查。家園走樣，居民無語，對於地下埋了什麼，所有人一頭霧水。而市府確認丙烯外洩時，第一時間通知的卻是中油與中石化，當時是哪條管線、誰的管線洩漏，政府完全不清楚。從當晚8點多異味傳出到連環爆炸，3個多小時，都無法判斷哪裡洩漏，是什麼氣體，消防人員不知道腳下是石化管線。雖然環保署毒物

7月31日晚上，我睡得相當安穩。一早醒來，渾渾沌沌地打理一下，喝了碗米麩，就去上班了。渾然不知數百公里外的南方，發生了天大的意外事故。直到進辦公室，才從同仁口中得知。接下來，幾個平面媒體記者打電話來，詢問丙烯、乙烯的用途、特性，有沒有毒，對居民有無傷害。我簡單地回答了一下：這些是重要的工業基本原料，是我們所謂的一輕、二輕到六輕等輕油裂解廠的主要產品，可以產製各種塑膠以及其他化學物質。毒性不高，但很危險，易燃。當它爆炸燃燒時，本身很快就化為水蒸汽與二氧化碳，但是它引發的火災，燒到了什麼東西，產生或釋出了什麼毒性物質，才是重點。並舉911美國受到恐怖攻擊事件為例：雙子星大樓毀掉時，救災人員暴露在粉塵、戴奧辛、石綿、鎘、六價鉻、苯等致癌物質之中，結果日前發表報告指出，已有2500人罹癌。

多年來，環保分子和媒體把貴嶼說成是外國人貪心造成的自然結果，他們暗示說，要結束這種不公不義，廢料回收業者只要停止把電腦運到中國就成了。事後回想，即使在中國變成世界最大的電腦消費國之前，這種說法都是簡化過的訊息。不過今天這種訊息已經不只是經過簡化而已，已經變成一廂情願的無知。貴嶼不會因為不再接收外國運來的電腦，就關門大吉，只有中國設法推動能夠保障環境的電子產品收集和再生系統，回收再製國內產生的所有電子廢料，貴嶼鎮才會關門大吉。2013年時，中國政府已經出資推動幾個試點計畫，在貴嶼之類的地方推動研究和升級。然而，保障環境安全的電子產品回收計畫，根本不是當務之急，因為這個國家的人民還無法得到乾淨的空氣、飲水，而且在很多鄉村地區，兒童還無法得到適當的營養。不管是對是錯，對很多中國人來說，尤其是對貴嶼居民來說，電子產品回收是通往富裕發達的大道，富裕之後，他們或許會有能力處理這種更大的問題。

7月31日晚間，高雄市前鎮區、苓雅區，三多二路、凱旋路附近發生氣爆，道路深陷，石塊翻飛，綿延4點多公里。公車站牌連根拔起，一樓住家、商店騎樓及鐵門被炸毀損。到8月1日晚間為止，已造成26人罹難、280人受傷，2人失蹤尚未尋獲。現場附近民眾表示，從7月31日晚8點多就聞到一股無法形容的味道，很自然連想是瓦斯外洩。不過事後高雄市政府在爆炸前用鋼瓶檢測、以及在爆炸後用 FTIR 紅外線檢測，都證實是丙烯。丙烯只要超過70ppm以上就會有味道。而且檢測出來的丙烯濃度高達13520ppm，已接近1.3%，這還是空氣中採樣的濃度，可想而知在下水道密閉空間的濃度一定更高。丙烯易燃、遇熱很容易揮發變氣體到處逸散，這麼高的濃度只要稍微有一點火花就會燃燒爆炸。高雄市：應是李長榮管線外洩至於是那條管線出了問題？高雄市環保局局長陳金德表示，爆炸附近輸送的石化管線有兩個系統，一是中油儲運所的三個管線，一個管線輸送乙

高雄市昨（1）日凌晨發生的石化管線氣爆事件，造成全台有史以來最嚴重的工安意外。有民眾在網路上公開高雄市地下管線圖片，密密麻麻的大小石化管線，就埋在自家的路面下。「全台還有多少未爆彈？」地球公民基金會與高雄石化區周邊居民今下午召開記者會，要求政府全面安檢高雄所有地下石化管路，並公開全台石化煉油地下管線的配置，讓民眾對於風險有知的權利。地球公民基金會也提出整體產業結構問題，他們沈痛指出：高雄的產業，還要繼續往高風險的石化業來發展嗎？高雄市地下密布石化管線  環團：應儘速公開資訊高雄市是台灣石化工業分布於市區面積最大的縣市，基金會執行長李根政表示，從北高雄的後勁、楠梓、大社、仁武，往南到大寮的大發工業區、前鎮儲運所，再到南高雄的林園、小港、大林蒲，這些地區的石化地下管線複雜而相連。他說，這些密密麻麻的石化管路是本次發生氣爆的主因。政府應盡快公佈管線，避免其他潛在受災區再有未爆彈發生意外。基金會副

趁著遠雄集團董事長趙藤雄1日上午需至派出所報到，松菸護樹志工團、航空城反迫遷聯盟等民間團體一早在吳興街派出所外守候，要當面向趙藤雄表達對大巨蛋與桃園八德合宜宅、林口合宜宅等案的不滿。護樹志工戴上郝龍斌、趙藤雄面具，高舉金斧頭作勢要砍警局前行道樹，表示政商合作密切，成了「斧頭幫」，不但圈地逼人迫遷，更對樹木毫不留情。遠雄遭傳涉弊多起，目前僅桃園八德合宜宅行賄案件偵結，趙藤雄遭檢方起訴求處重刑的同時，法院卻裁定3千萬交保。民間對此感到不滿，指出至少林口合宜宅、台北大巨蛋等案便還有尚未釐清、羈押期間不認罪的狀況。護樹志工多次指出，當時大巨蛋環評有部分委員曾經接受趙藤雄招待，甚至戶頭多出了不明款項，因此也曾向廉政署舉報當中有行賄情事。大巨蛋環評通過後，大批老樹遭移植，且存活狀況不佳。松菸護樹志工團表示，趙藤雄收押期間最擔心大巨蛋是否能如期進行，因為牽涉到能否繼續向銀行取得龐大借貸。但遠雄為了趕工興

昨夜的高雄宛如戰地，心裡浮現的是「怎麼又是發生在這一塊土地呢」。不曉得為什麼，不斷想起的是幾次搭乘客運往南，夜晚經過高雄林園的畫面，那是一整片燈火通明的煉油廠，坐在旁邊的她說，小時候經過這一段路，都會特別向車窗外看，覺得這裡的夜晚總是光亮的，長大之後才知道，這裡是臺灣罹癌風險最高的地方之一。對於高雄來說，油氣、瓦斯氣爆已經並非是第一次發生，1997年9月，前鎮區興橋便發生過瓦斯氣爆，造成了14居民傷亡；2008年同樣在高雄前鎮興橋附近，又再一次發生中油管線破裂的「意外事件」。經過高雄南境，會覺得這一切都太不真實，唯一真實的是卻是高雄人長期生活在高度風險的環境之中，這也是為什麼在偶然一次的訪談中，聽到林園的一名長輩說：「活在這裡反正不是被炸死，就是得病，自己的厝就在這裡，又有什麼好搬好期待的…」。昨夜發生的高雄氣爆事件，凸顯的問題其實便是臺灣長期以來既存未被正視的問題，我無法同意將這樣的事件

馬英九稍早抵達新店消防署了解高雄氣爆最新災情，高雄市市長陳菊也透過視訊向馬英九總統報告，陳菊市長對於高雄市區石化業管線經過人口密度區域，中央應該再審慎檢討改善。17年前高雄前鎮也曾發生大爆炸，造成11死17輕重傷，如今事隔不到20年又發生大爆炸，這無疑是對高雄市民的生命財產安全造成很大的威脅，陳菊希望中央對石化管線經過人口密集市區的政策要再重新檢討規劃，馬英九也允諾會請經濟部針對此案再檢討。

高雄發生史上最嚴重氣爆意外，市府應變中心一級開設，並於二聖醫院設立緊急醫療中心、五權國小設立前進指揮中心，災民安置在光華國中、樂群國小、瑞豐國小、 瑞祥高中、 光華國小、中正高工、 獅甲國中、民權國小、竹西里活動中心、五權國小等地點安置災民。市府設置管制站，管制區包括三多路(中正路-凱旋路)、三多路-光華路-一心路-凱旋路包圍之範圍內，呼籲民眾儘量避開行經管制區，管制區提供隨招隨停公車接送民眾至附近交通節點，高雄捷運正常行駛，並依民眾需求機動加密班次。市府表示，災害發生後，市府立即召集中油、中石化、華運、李長榮以及欣高瓦斯等，在受災區域有管線設施的單位進駐災害應變中心，除確認管線皆已關閉外，並要求各管線單位回報管線狀況是否有異常情形，經了解有一輸送丙烯管線晚間有異常壓降現象。凌晨兩點十五分，勞工局長率勞檢處長及相關同仁前往中油前鎮儲運所，收集相關業者管線操作等紀錄資料，發現有一管徑四英吋輸

7月28日，中國環保部等六部委公佈了《大氣污染防治行動計畫實施情況考核辦法（試行）實施細則》規定。北京市環保局7月31日表示，目前正抓緊研究北京市的考核辦法，考核方式將基於六部委實施細則並結合北京自身特色，將儘快報市政府批准並公佈。六部委公佈的該《實施細則》對今年4月國務院公佈的考核辦法進行了細化，此前國務院公佈的考核辦法中規定了PM2.5或PM10年均濃度下降比例的完成情況，以及大氣污染防治重點任務完成情況，兩者均為百分制。根據《實施細則》，考核PM2.5的城市，如果當年PM2.5年均濃度與上年相比不降反升，計0分。同樣，考核PM10的城市，如PM10濃度也上升了，同樣計0分。

彰化縣溪州鄉水尾村今年死亡人數爆增，近半數罹癌，村民高度擔憂是環境變遷造成，日前緊急召開村民大會，並邀請衛生單位提供專業意見，最後決議，將動用焚化爐回饋金推動健檢，追蹤禍源。村長蔡華南指出，該村平均每年約10餘人往生，除了一般疾病，多數是老死，今年情況特殊，才過7個月，死亡就多達15人，其中只有少數是車禍及事故傷害，過半數是疾病及罹癌。衛生局資料也顯示，溪州鄉全鄉今年1至6月死亡人數為180人，較去年同期164人增加約1成；水尾村今年1至6月死亡13人，去年同期僅5人，增加比例逾2倍。蔡華南說，當地有垃圾焚化爐，附近更有輪胎廠，不排除可能造成環境汙染並危及村民健康，只是，政府無法提供正確死因的答案，村民只好設法自保。