污染治理

4月9日，立法院辦了一場公聽會，攸關你我食的安全，主持會議的立委開宗明義說明，為了農地保護，維護國家安全與糧食，應該積極研訂灌排分離實施法。「灌排分離」是個重要課題，因為我們賴以生存的農地，正喝著各式各樣的毒水…彰化縣是台灣的糧倉，卻也是農地汙染最嚴重的縣市。每當二期稻作開始插秧，東西三圳豐沛的水源，灌溉著彰化市和和美地區的農地，但北彰化電鍍工廠林立，過去電鍍廢水直接排到水圳，導致汙染事件一再發生，彰化農田水利會於是禁止業者搭排，要求以附掛管方式，把廢水直接拉到區域排水再排放，這也是灌排分離的做法，但彰化地檢署從去年11月開始，查緝電鍍業者違法偷排廢水，第一波掃蕩中，就有四家業者長期用暗管，把電鍍原廢水直接排到水圳裡。然而農業灌溉水質標準不是法規，對廠商沒有約束力，除非搭排到農田水利會所主管的水圳或渠道，才能要求業者做到符合灌溉水質標準，灌排分離的呼聲，民間團體喊了很久，始終看不到任何蹤影

外面下著小雨，把兩堆占地很大，長度大約有30公尺，高度1.5公尺的切碎廢料堆洗得相當乾淨。但是這些廢料不是鋼鐵廢料，而是占切碎汽車車體的2%、不能用切碎機磁鐵吸走的銅、鋅、鋁、錳和其他非鐵金屬碎片。以平均1噸重的福斯金龜車來說，2%就等於20公斤（40磅）的金屬，而且是用每磅多少美元計算價值的非鐵金屬；如果你經營汽車切碎公司，這樣就代表每個月會有幾千磅的非鐵金屬，至少價值好幾十萬美元。我們跟著幾位工人，向一棟4層樓高、屋頂緩緩上升、窗戶裝了布幔的倉庫走去。雖然我們離倉庫還有15公尺遠，倉庫裡發出的聲音卻清晰可聞：像颱風時下的大雨聲，事實上聲音比外面的雨聲還大，像是尖銳的金屬聲，比類比電視台之間發出的靜電聲還輕快。我們停在裝貨區門口，我看到的東西讓我深感震驚。幾百個藍綠色瘦小的人影蹲在鋪滿廢料碎片的地板上，默默的把各種金屬分類，丟進塑膠籃裡，每塊碎片都跟造成金屬大雨聲音的雨滴一樣大小。我試探

為緩解北京嚴重的空氣污染問題，北京市政府近日宣佈將在2020年前禁止使用燃煤以改善空氣品質。環保專家説，儘管這是一個積極性做法，不過中國龐大的能源消費總量是造成環境污染的因素，政府要改善污染情形不但須嚴格執法、限制能源消費量、增加清潔能源的使用，還必須加強能源的有效運用才能奏效。華盛頓智庫威爾遜國際學者中心中國環境論壇項目主任吳嵐（Jennifer Turner）説：「這是一個令人鼓舞的信號。現在有些部分無法實施，而且在執行上也遇到許多挑戰，例如單單只是對能源消費設限這一項，現在也只有設定目標而已，並沒有法律上的約束力，就算人們不遵守也沒有罰則。」北京市環保當局表示，隨著近年北京燃煤消費量連續下降，空氣中二氧化硫濃度也大幅下降，不過由於北京在2012年的煤炭用量仍然佔了能源消費總量的25.4%，政府希望通過有效措施能讓煤的用量在2017年降到10%以下。

5日是長庚毒物科醫師林杰樑逝世週年忌日，毒物科團隊關懷高雄氣爆浩劫，提醒災民、救災人員和志工清理物品，用肥皂水沖洗殘留丙烯。8月1日高雄氣爆災難後，林杰樑的遺孀譚敦慈和學生顏宗海醫師等人林杰樑臉書上，貼文「爆炸後的自我保護措施—長庚毒物實驗室」，提醒非災區住戶及救災人員應遠離現場，不要暴露有毒環境中。顏宗海指出，丙烯的揮發性有機物質，雖然毒性低，但吸入高濃度大量時，可能會誘發氣喘咳嗽，或引起頭暈、胸悶、噁心等神經症狀，不少人擔心皮膚沾到、或是受災住家污染到丙烯，可能會造成二度傷害。

城市應該是市民生活、安居的所在，「我們以為，只有石化工廠會爆炸，只有石化工廠附近的居民會受害，沒想到整個城市都是石化災區。」安穩的家園一夕成了災區，爆炸危機四伏，市民人心惶惶。說到激動處，地球公民基金會執行長李根政，一度哽咽淚下。6日下午，地球公民基金會聚集民眾在行政院前抗議行政院長江宜樺日前宣布「二要三不」政策，實際上是敷衍塞責的行為，是對高雄人落井下石、甚至置全台灣人安危於不顧。面對地球公民基金會召集的30多位民眾，行政院則祭出警盾牆和蛇籠，一旁還有配備警棍的警察待命。「二要」是敷衍 「三不」是卸責地球公民基金會監事邱花妹對江宜樺院長的「二要三不」提出強烈抗議。她表示八八風災也曾組成專家會議，結果卻是不了了之。如今還要再組專家小組，把責任推給10個專家？而石化工業發展近半世紀，彙整全國資料庫已是亡羊補牢，但政府只彙整不公開，經濟部、石化業者之間究竟該如何配合，也不清不楚。邱花妹認為不立

耕地汙染問題嚴重 治理方法莫衷一是2014年4月，根據中國國土部與環保部聯合公佈的《全國土壤汙染狀況調查公報》，全國土壤總點位超標率為16.1%。其中，耕地超標率最高，超標點位高達19.4%。耕地汙染形勢初步明瞭，中國相關部委下一步的重要工作之一，或許是相互溝通，就「汙染耕地怎麼辦」亮明觀點，深入討論。但青島農業大學資源與環境學院副院長王凱榮認為，政府層面尚未對汙染耕地的修復治理目標達成共識。到底是要將汙染物從土壤中去除，使耕地得到「淨化」，還是應當採取相對緩和的方法，將汙染控制在允許範圍，以保證農產品安全，各級主管部門之間分歧較大。主管環境品質的環保部原則上主張對汙染耕地進行修復治理，當然前提是先對耕地實施保護，防止新的汙染發生。而直接主管耕地的農業部近年對耕地治理甚少發聲。面對記者的詢問，農業部方面以書面回函稱，未來將對汙染耕地進行分類管理，採取農藝措施、調整種植結構和劃定農產品禁止生

蘆竹市坑口里民徐柏誠投訴，家族內的5、6甲農地，長期籠罩在附近工廠造成的空汙、水汙陰影，害他連自己辛苦所種的米都不敢吃，只能買東部米食用，希望政府盡好監督責任，讓居民住得安心。徐柏誠指出，世居坑口務農，直到2、3年前父親與長輩，相繼因肺病過世，讓他開始重視附近工廠的汙染問題，多年來不斷拍照提供證據給稽查人員，但發現惡劣工廠，仍會利用深夜時偷排汙，讓居民長期活在汙染陰影。徐柏誠指控，電鍍廠的廢水排放口底下寸草不生，反觀一旁的雜草茂盛，懷疑附近排水溝遭到汙染，另委請私人廠商採樣查驗，發現附近2口水井的水質重金屬超標，足見汙染情形嚴重；也擔心該科技公司的肥料廠正興建設備，可能復工。縣環保局表示，經多次稽查，科技廠確實停工多時，另家科技廠廠排放廢水，皆符合標準未違規，而砂石廠查無違規事實，但無工廠登記，已通報縣府其他局處處理。

高雄市長陳菊宣布行經災區的3條石化管線將不恢復使用，經濟部長張家祝表示，若放棄石化管線，改用化學槽車運送原料恐怕更危險，業者會希望高雄市另外提供適合的管線路徑。此外，這次氣爆原因指向石化管線經過排水箱涵造成鏽蝕破損引發災害，到底是先設管線還是先設箱涵？包括中央和地方都不清楚。立委管碧玲也進一步提出質疑，中油自行公布的16條各種管線，最早都是用公共油管名義申請路權，但如今被變成掩護非法的私人公司石化原料輸送管．而且都市計畫法令根本不允許輸送石油與石化原料的管線通過住宅區與商業區，主管機關難道都不知情？中油對此表示他們申請設立的管線有很多種，包含石化管以及油管，受福聚公司委託埋設的4吋管本來規劃就是要輸送丙烯。而經濟部對於管碧玲的質疑回應表示，將會進一步確認與查證，目前暫無回應。

嘉義縣溪口鄉遭人偷埋大量廢棄物，數量可能高達上千噸，環保局人員6日上午趕往了解，初步研判廢棄物為廢紙漿，嘉義地檢署已指揮警調偵辦。環保局指出，檢方已掌握涉案人，預定下午把嫌疑人帶到位於鹿草鄉的環保局焚化廠進行偵訊。

新加坡國會5日通過因應霾害的立法，將可對國內外造成霾汙染的公司提出民刑事訴訟和罰款，希望解決長期以來鄰國印尼森林大火導致煙霾、危害健康和影響觀光業的問題。不過專家指出，印尼複雜的土地法規和政府是否配合，將使星國執行這項法律困難重重。

中油五輕將於2015年遷廠，高雄大社石化區也將於2018年面臨轉型遷廠，引發台灣石化業者營運前景憂心，紛紛期望尋求爭取五輕延畢機會；但在高雄丙烯氣爆意外後，中油五輕明年命運，已是鐵定關廠。於1990年興建的中油五輕，預計2015年9月隨著高雄煉油廠關閉、遷建，中油苦無辦法讓五輕繼續留下，近年來，包括台聚、國喬、東聯等民營業者積極尋覓解套方式：包括台灣區石化公會、仁大石化區廠商更研擬共同出資將五輕買下來，以「公辦民營」方式，由民間業者籌組團隊向中油承租，讓五輕廠原定運轉。不過，日前中油董事長林聖忠指出，一席「五輕是否繼續營運，端賴下游需求而定」談話，對照如今高雄氣爆、管線清查，對石化業後續營運衝擊，五輕續留機率可說微乎其微。此外，與五輕關係密切的中殼，已決定9月關廠，全球最大的石化鉅子Shell從此將退出台灣市場，在在凸顯五輕續留經營的負向變數。中油指出，五輕乙烯年產能50萬噸，遷廠後，中油

中興大學環工系教授莊秉潔與研究團隊細究PM2.5與人體健康風險，結果國內外公式推算全世界最大的台中火力發電廠年排放的PM2.5平均濃度，除增加國人心血管、心肺疾病乃至肺癌的罹病死亡風險，甚至恐使國人平均壽命減少15.4天！因台中火力發電廠（TCO）是全世界最大燃煤電廠，燃煤電廠是製造PM2.5最多的固定式污染源。莊秉潔與其博士學生郭珮瑄等研究團隊鎖定TCP數據，發現在1997年排放864公噸PM2.5、9萬3千多公噸硫氧化物，替台灣PM2.5年平均濃度貢獻5.23微克，換算天數，當初污染可讓全台2300萬人的平均壽命下降約115天。研究團隊更換算，台中火力發電廠目前排放的PM2.5還是足以對台灣民眾平均壽命造成15.4天的減損危害，仍超過人體可承受的健康風險。莊秉潔建議，應將燃煤改為更乾淨的天然氣，甚至遷廠移出人口較密集的西部空品區，例如可考慮移到核三廠區，降低對國人健康影響。