污染治理

高屏地區是全國第一個實施空污總量管制的區域，自2015年6月30日開始實施的空污總量管制計畫，至今年7月即將結束第一期三年的管制，並且進入第二期程。由於計畫第二期程將實質管制固定污染源的污染指定削減，及污染量的抵換交易，環保署昨（21）日在高雄蓮潭會館舉辦計畫修正草案公聽會，說明第二期程的實質減量目標，和未來高屏地區工廠新設或變更，需取得的污染額度和抵換交易辦法。不過修正草案公布後，高屏環團即大表不滿，怒批第二期程的減量速度太慢，且固定污染源的污染減量太少。此外，環團多次反對「移動污染源減量可抵換固定污染源增量」，痛批環保署不積極削減工廠排污，反而幫新建工廠找污染量，直問「高雄空污什麼時候才有改善的一天？」批減污龜速！環團要求加速減量21日上午，地球公民基金會等10個在地團體召開記者會，批評環保署對高屏空污減量龜速，讓人忍無可忍。他們手持鍋碗瓢盆大聲敲擊抗議，並且諷刺環保署長李應元與經濟部

目前各縣市清潔隊的回收車會收的塑膠垃圾大致有三類：環保署公告應回收[1]的塑膠容器、硬質塑膠為主的「雜項塑膠」、與乾淨的塑膠袋。這些琳瑯滿目的塑膠垃圾，因為熱值高、含氯與重金屬成分的特性，如果進入焚化爐，不但減短焚化爐的壽命，也製造了戴奧辛等空氣污染。而真的能進入回收系統的塑膠，卻也因為回收處理時需要高溫熔融致材質劣化，只能降級再利用，面臨去化不順的困境。看守台灣協會秘書長謝和霖提醒，這些登上回收車的塑膠垃圾們，卻還是有大半最後進入了焚化爐。塑膠垃圾處理成本高  回收業者也拒收雖然塑膠製品琳琅滿目，但目前環保署有公告應回收的塑膠製品只有塑膠容器，這塑膠容器中又可大致分為瓶罐類，以及包括生鮮托盤、食品包裝盒等的「薄片容器」。其餘環保署沒有公告應回收（也就是其生產者不用繳交回收清除處理費）但清潔隊會回收的塑膠垃圾，則被稱為「雜項塑膠」，其回收仰賴自由市場機制，以比較會有人要的硬質塑膠為主，另外

立院衛環委員會21日完成《毒管法》修法的逐條審查，這次的修法新增「關注化學物」一項，將雖非毒化物，但有食安疑慮的化學物也納管。而日前敬鵬大火的悲劇，也促使「危害預防應變計畫」的提報與公開查閱機制將再加強，讓消防機關與民眾得以掌握。此外，也確定將成立基金以進行風險預防管理、強化環境事故應變諮詢體制，也成立跨部會的管理會報。同時近年環保法規陸續加上的吹哨者條款、證人保護、民眾檢舉、公民訴訟及追繳不法利得等制度也獲納入。 新增「關注化學物質」 食安、污染疑慮者納管原名為《毒性化學物質管理法》，在納入關注化學物後，將更改為《毒性及關注化學物質管理法》。原本管理的是一到四類的毒性化學物，新加入的關注化學物質一項，則是定義為毒性化學物質以外，但有污染環境、危害人體健康之虞者。關注化學物質包括了國內外關注的食安等民生消費相關物質，具有內分泌干擾素特性或有腐蝕性、爆裂性等其他危害性之虞，並經中央主管機關公

台灣的民眾已經養成做資源回收及分類的習慣，不過，隨著回收物的價格越跌越低，傳出現在大多數的回收物，都是直接進了焚化爐。對此，部分縣市環保局證實確有其事，而台中市則以「分日回收」的方式，再把紙容器和玻璃細分類，提高資源回收商的意願。彰化縣環境工程科長葉鐙嘉則表示，「在幾年前，如果是高油價時候，這種東西就會有人做，但是因為現在油價比較低，所以塑膠類就比較沒有那個市場，當它（塑膠）比例偏高的時候，對焚化廠的操作，就要做很大的調整。」部份縣市的環保局承認，這些資源回收物，在業者拒收、無處可去下，是有機會進去焚化廠銷毀。目前只有台中市及台北市，從源頭降低資源回收物再處理成本，而無法消化的縣市，在垃圾量不斷累積的情形下，資源回收物進場焚化的情形，就難以避免，也會影響焚化爐的使用效能。

雲林縣二崙鄉清潔隊資源垃圾回收細分23項，連農業資材廢棄物都收取，去年資源垃圾出售賣得250多萬元，過去5年，年年都賺超過200萬元，成為鄉庫金雞母，同時是全縣分類典範。二崙鄉長鍾福助表示，二崙鄉目前人口約3萬人左右，每天約產生10至12公噸垃圾，公所清潔隊從收取垃圾時就開始垃圾分類，回到清潔隊部再把垃圾細分23類，回收商收取後幾乎不必再花費人力分類，這幾年資源回收物價格崩盤，許多公所面臨回收物無法拍賣困境，二崙鄉卻是大家搶著要。二崙鄉清潔隊長紅英彰說，清潔隊員從收取垃圾第一時間就開始分類，隔天就完成細分，光是玻璃就分成5類，有破窗戶、白色、棕色、綠色、台灣菸酒公司酒瓶，塑膠類分為硬塑膠、軟塑膠，其他包括小家電、大家電、紙類、舊衣等共23類，分類清楚回收商就願意以較好價格購買。

加拿大溫哥華投票通過，預計在2019年1月禁止使用塑膠吸管及保麗龍杯、保麗龍盒，以呼應當地環保政策。加拿大廣播公司（CBC）報導，溫哥華為實施「2040年零資源浪費方針」，周三投票通過這項法案。除此之外，新法也規定企業也不得提供拋棄式杯具、塑膠袋或紙袋，或至少須向消費者收取額外費用。當局表示，如果到了2021年環保減量還是沒有達標，將實施直接禁塑令。據統計，溫哥華每周產生超過260萬枚紙杯，以及200萬個塑膠袋垃圾。

新達清潔行、鎮英企業社等2家清潔公司，涉嫌將在北市社區或店家代收的垃圾，傾倒在新北市人煙稀少的山區或涵洞旁，總計數量達80包之譜，新北市環保局稽查人員從垃圾包中的藥袋等蛛絲馬跡循線逮獲業者，依違反《廢棄物清理法》移送檢方偵辦，最重可處5年徒刑。環保局環保稽查科長許銘志表示，今年3月27日及4月2日接獲民眾檢舉，分別在淡水區巴拉卡公路7.5公里處，及汐止區勤進路往秀峰步道旁發現大量垃圾。另外，環保局也在4月13日接獲通報汐止區樟樹二路有大量廢棄物堆放，稽查員隨即在該處的涵洞內發現大量垃圾包及甘蔗渣遭棄置，循線查出是由基隆市的鎮英企業社所堆置，業者喊冤廢棄物是受北市某社區及甘蔗媽媽連鎖店委託清理，只是暫放於此，但環保局查出業者沒領有環保局核發的清除處理文件，同樣依廢清法送辦。

香港一連5日的青衣戲棚日前結束，有民間團體估計，80個小食檔每日消耗即棄餐具，多達4萬份；另一關注團體更在短短一個半小時內，收集過千枝竹籤。綠色朋友都在努力回收，推動「裸買」，但減廢效果真的有如杯水車薪。青衣戲棚結束 即棄餐具滿山我無意潑冷水，但可以想像，這個製造海量垃圾的「盛事」，就如滿瀉的大水缸，大家再拼老命拿瓶瓶罐罐接水，也不可能治本吧。何況現場收到的，大部分是用完即棄的刀叉杯盤，即使看來可回收的寶特瓶鋁罐玻璃，不少也因為被污染而變成垃圾，非常無奈。在民間壓力下，食物環境衞生署這兩年也加入這場「接水」行動，擺放更多、更大的垃圾桶，也加密了清理頻率。市容不錯是改善了，數年前的「垃圾山」不再，但是這些措施，說穿了無助源頭減廢，因為大水缸仍然不斷滿溢，垃圾只是從小垃圾桶，有效率地搬進大垃圾桶，再搬到大家眼不見為淨的特大垃圾桶——掩埋場裡。當然，在政府部門切割的分工下，減廢回收，並非食環署的

歐洲聯盟執行委員會今天（17日）表示，將向歐洲聯盟法院狀告德國、法國、英國及另三個歐盟成員國，因為他們未能遵守歐盟空氣品質標準。法新社報導，經過多年警告後，歐盟執委會（European Commission）今年1月給予德國、法國、英國、義大利、匈牙利和羅馬尼亞最後機會，採取必要措施，以改善空氣品質。但歐盟主管環境事務執委維拉（Karmenu Vella）在布魯塞爾召開的記者會上說，這六國未能迅速採取行動。這六國包括歐洲前四大經濟體。歐盟執委會表示：「執委會因此決定將這些成員國告上歐盟法院（Court of Justice of the EU）。」位於盧森堡的歐盟法院能祭出重大罰款。

（延續上篇）台灣曾是外媒眼中的「垃圾處理天才」，今年更推出擴大限塑政策，自豪於領先全球，但回顧生活周遭，馬路上隨處可見棄置飲料杯、免洗餐具，偏鄉底渣亂填、集塵灰亂倒，不禁令人反思，這樣的廢棄物政策是「藥到病除」還是「短暫的止痛藥」。本報「中國綠色臉譜」專題，邀請四位長期耕耘廢棄物議題的資深環境工作者來台參訪，分別是有「垃圾博士」之稱的中國零廢棄聯盟發起人毛達、零廢棄聯盟秘書長田倩、農村分類基金發起人陳立雯和香港綠惜地球環境倡議總監朱漢強。除了與民間團體交流「垃圾話」，他們對台灣的垃圾處理印象也有了徹底的轉變。手搖飲料王國 新創社企推源頭減廢高中生時期很愛喝飲料的青瓢創辦人林志龍，在大學接觸環保議題後開始思考，有沒有辦法解決「想喝飲料但沒帶到杯子的一種痛」，後來有機緣去中國自然之友工作，在聯合國氣候變遷大會（COP21）觀察到法國環保杯租借公司Ecocup，想將租賃的模式引進台灣——這個每年

中國再有地方因興建垃圾焚化設施而激起民怨。廣東河源市紫金縣大批村民不滿政府強徵土地，擬興建垃圾焚化發電廠，連日拉起橫額抗議。當地村民周四（17日）透露，項目選址鄰近供港食水源頭東江的上游，憂慮建廠會污染水源，促當局暫停項目，惟當地官方尚未回應事件。據紫金縣政府上月24日公布的環境評估影響評價公示指出，為解決當地生活垃圾處理設施不足問題，提高生活垃圾無害化處理能力，擬在義容鎮下青溪村興建生態環保項目。有關項目配有煙氣淨化系統和污水處理系統等環保設施，項目用地面積約為100畝，總投資約為7.5億元（人民幣．下同），其中環保投資約1.29億元。當地村民透露，義容鎮鎮長簽字引入項目是垃圾焚化發電廠，目前已徵收300多畝土地，計劃每天焚燒1500噸垃圾。村民指，政府欲以每畝一萬元價錢徵地，惟未向相關村民提供安置等補償方案。

台塑河靜鋼廠2016年4月排放含毒廢水，造成越南中部四省海洋環境事故。越南政府今天（17日）舉行有關總結事故處理善後工作的會議，總理阮春福在會中表示，這是重大教訓，今後絕對不讓台塑再犯。越南「民智報」新聞網站今天報導，中部海洋環境事故處理善後工作總結會議今天在廣治省舉行，阮春福、常務副總理張和平、副總理鄭廷勇與中央和地方相關部門等官員與會。各部委官員指出，事發後相關單位積極採取多項善後處理措施，中部地區海域海水水質與沉積物目前已在安全範圍內，符合民眾海灘水下運動與魚類捕撈和養殖等活動。至今賠償金支付工作已接近完成，有助當地民眾生計與生活逐漸恢復正常。台塑目前已完成各項缺失，僅剩下把焦炭溼式冷卻設備改為焦炭乾式冷卻設備的項目，將於明年完成更換。台塑環保相關設備目前正常運作，廢水、廢氣及廢棄物排放檢測值，都符合許可標準。