污染治理

總的來說，COP24在詭譎氣氛中只能小碎步、甚至趴在地上匍匐前進，最後總算初步產出《巴黎協定》「規則手冊」，把更敏感的碳交易、「損失與損害」等棘手章節，留待明年COP25再議。— UN Climate Change （@UNFCCC） December 15, 2018 World nations adopt a robust set of guidelines for implementing the landmark #ParisAgreement on #ClimateAction > https://t.co/Jd4wbqXtV3 The implementation of the agreement will benefit people from all walks of life, especially the most vulnerable.#GlobalGoals #C

「毒性化學物質管理法」修正案21日在立法院院會完成三讀，除了更名為《毒性及關注化學物質管理法》，也新增「關注化學物質」、成立基金、增設追繳不法利得與吹哨者條款等條文。後續約有30餘項子法還需制定或修正。蔡政府上任後，為了食安與化學物質源頭管理，成立化學局專責管理，毒管法也隨著翻修。1986年公佈施行的毒管法，在2013年第6次修正中，開始建立化學物質登錄制度，以管理化學物質。這一次的修正，則主要是為了食安與化學物質管理，有新增「關注化學物質」、增列「事故預防及緊急應變」專章、設置「國家化學物質管理會報」、成立基金、縮短業者事故通報時間、禁止列管毒性及關注化學物質以電子購物方式進行買賣， 以及增訂追繳不法利得與吹哨者條款等七項。環保署化學局局長謝燕儒說明，這次的修法重點參考聯合國「國際化學品管理策略方針」（The Strategic Approach to International Che

反對台南龍崎掩埋場的前牛埔里里長、台南市長參選人陳永和20日在臉書貼出抗議文，指控準台南市長黃偉哲選前保證絕對不會核准歐欣公司的掩埋場水保許可證，結果「當選後市政府馬上核准」。這封龍崎區公所發給牛埔里辦公處的公文，主旨寫明，「函轉有關臺南市政府重新換發歐欣環保股份有限公司申領『臺南縣龍崎鄉番社段56-4等58筆地號南區（龍崎廠）事業廢棄物綜合處理中心開發興建工程水土保持計畫』水土保持施工許可證乙份，特予周知，請查照」。陳永和批評，「台南市政府的效率太好！我輸了！你們還會相信政治人物的話嗎？」文章貼出後引起迴響，黃偉哲21日一早立即發表聲明，「我的立場很清楚，絕不允許龍崎掩埋場興建」。

抗議台電興建義和開閉所，苗栗縣大湖鄉30多名居民，19日10時許聚集在義和村山區工地阻擋包商開挖整地，居民不滿台電未妥善溝通就先行動工，氣憤包圍台電人員及包商理論，現場氣氛一度緊張，警方獲報派出約10名警力到場戒備，防止衝突爆發，台電也緊急宣布工程暫緩實施。自救會成員彭宏源表示，台電要在大湖興建開閉所卻僅在通霄電廠開說明會，居民知道時就已定案，經過多次陳情都沒得到很好的回應，居民理解國家發展需依靠充沛電力，但在地方疑慮尚未消除前，呼籲台電勿貿然動工。台電中區施工處指出，開閉所並非變電所，類似電器開關的功能，送電後產生的最大電磁場值符合世界衛生組織及環保署訂定之數值，不至於影響民眾健康。 台電中區施工處溝通組課長楊世名表示，這幾年已陸續開過多場大小型說明會與當地居民溝通，目前仍會持續與地方協調，確保國家重要工程施作順暢。

桃園市龜山區新月橋附近的南崁溪溪水，19日遭工廠排放的廢水污染而染成紅色。環保局稽查後發現為一家染整廠所為，隨即依違反水污染防治法開罰，最高罰鍰可處新台幣2000萬元。桃園市政府環境保護局表示，接獲民眾報案指出，新月橋附近的南崁溪的溪水呈現紅褐色，經派人稽查後發現遭污染河川的酸鹼值正常，也沒有重金屬反應，研判是染劑或顏料流入南崁溪。追查後發現一家印染廠以暗管方式排放廢水，稽查人員隨即並依違反水污染防治法開罰。環保局指出，排放廢水的工廠最高可處2000萬元罰鍰，市府並要求工廠限期改善，若情節重大者將處以停工或停業處分。

環保署20日進行環境教育認證審查，台塑六輕也在案件之中，申請了麥寮港、行政大樓與阿媽公園要做為環境教育設施場所。引來多個環團到場痛批此舉實在荒謬，六輕至今沒有釐清對鄰近雲彰地區造成的污染與影響，是拿環教認證來漂綠。而審查結果決議，不發給六輕環境認證。（六輕申請計畫書下載）「與其推動環境教育，還不如把398根煙囪全面加裝即時空污與有害物質監測、放流口水質全面即時監測，把數據跟影像連線給環保單位，這才會讓人民有感！」彰化環盟總幹事施月英表示。除非就是要以負面教材的方式，告訴世人六輕20年來是如何污染與大鑽法律漏洞，否則根本不適格，環保署根本應該不該審查。在今年6月的上一回審查中，六輕案雖遭多位委員表達不妥，但仍爭取到補件再審的機會，今次14位出席的審查委員無人同意此案，已決議不發給六輕環教認證。

土桑（Tucson），一個位在美國亞利桑那州沙漠中、人口近百萬的中型城市。在這裡，最亮眼的是天上的星河。基特峰國家天文台、美國國家光學天文台、萊蒙山天文台、史都華天文台都坐落於此。她是追星的據點，也是天文研究的重鎮。但是，隨著愈來愈明亮的城市照明，天上星星的風采也逐漸黯淡。2016年夏天, 土桑開啟一項計畫，將18,000盞傳統的高壓鈉路燈改為3000K白色LED燈。改造後的土桑並未因此更亮，相反的，路燈流明降低63%，城市整體照明則降低36%。暗黑的天空留給星光，城市安全卻不打折，土桑怎麼辦到的？黑暗給天空 光明留給地面「多用點心加上科技，這就是解答」，國際暗天協會（International Dark-Sky Association, IDA）政策總監布蘭亭（John Barentine）說，安全性不會被犧牲，甚至更好。

針對16日新竹香山地區的野溪遭到上游水泥工廠染紅一事，香山區準議員廖子齊18日再與邱顯智律師一同到新竹地檢開記者會，並對水泥廠商提告。廖子齊說，新竹市府17日公佈的究責方案，相當離譜，市府只提罰款，不提刑責，根本是在縱放廠商。對此，廖子齊引用立法院2018年5月通過的「刑法第190-1」，她說，這個條文被視作「環境刑法」的一部分，主要是讓不肖廠商不只要面對罰鍰，還要面對七年以下的刑責，並得併科1500萬元以下的罰金。《水污染防治法》內雖然也有刑責，但過去只處理「故意犯」。在司法實務上，過去曾有許多廠商都辯稱自己「不是故意的」，但法官、檢察官又很難證成廠商是「故意」還是「過失」，最後許多廠商都順利脫罪。 廖子齊問，為什麼面對這類案件，當別的縣市政府都開始採用「刑法」移送，新竹市政府卻只提《水污染防治法》，她認為，新竹市府這種做法，就是在縱放不肖廠商。而廖子齊18日也與邱顯智律師等人一同前往

為了要解決雲林縣長期垃圾問題，環保署召開環評審查會，將針對六輕焚化爐是否增加處理雲林垃圾提出討論，引起麥寮鄉地方強烈不滿，民代也連署，不排除發起封路保護地方環境公共衛生。雲林縣因為縣內沒焚化爐可燒家戶垃圾，加上近期垃圾外運焚燒量低，縣內許多轉運站垃圾堆積如山，現在麥寮六輕焚化爐汰舊更新設備提高效能，環保署召開環評審查會，要討論是否代燒其他鄉鎮生活垃圾，引起麥寮民眾反對。麥寮鄉長許忠富指出，「工業發展中間已造成很大壓力，不應該還把台西、麥寮以外垃圾載進麥寮，所以我們麥寮人是堅決反對。」麥寮鄉代會主席蔡長昆表達強烈反對，「縣政府或環保署，若附帶這條件，我們全鄉全力反對到底，一定會封路，不讓它過去來到麥寮。」

英國衛報報導，根據英國政府新的廢棄物處理政策，未來包含包裝廢棄物的搜集和回收在內，零售商和包材製造商將必須支付全額費用。英國政府希望藉此達成「污染者付費」原則，因為目前這些費用有90％是納稅人透過地方政府支付，企業只負擔其中10％。循環經濟概念入法 同時打擊塑膠污染、食物浪費新廢棄物處理計畫於18日由環境部長邁戈夫（Michael Gove）宣布啟動。雖然英國準備脫歐，新計畫仍採納了歐盟的循環經濟主要政策。衛報上個月披露，這個計畫將使零售商和製造商的成本飆升，每年多5億至10億英鎊。未來，超市和其他零售商可能得為難以回收的包裝（例如黑色塑膠托盤）支付較高的處理費；對於容易重複使用或回收的包材，需支付的費用則相對較低。根據這個計畫，廢棄物的生產者將承擔回收和搜集廢棄物的全額費用。該計畫也將讓零售商和製造商支付清理包裝材料所衍生的垃圾，以及計畫執行費用。除了讓廢棄物製造者付費，該計畫還同時解決

在台灣環境保護歷史上，台南與高雄交界的二仁溪綠牡蠣事件相當知名，這是過去為了回收廢五金而造成的水污染和土壤污染悲劇；2001年起環保署強力執法，拆除二仁溪兩岸57家違法工廠，加上民間團體近年來的努力，二仁溪的污染逐漸減少，社區也開始有了生態旅遊產業。但目前仍有不少電子廢棄物埋沒在二仁溪兩岸的河床上，在立法委員陳曼麗多次要求下，環保署前署長李應元承諾積極辦理。2018年12月11日，環保署稽查總隊、台南市環保局、第六河川局邀請民間團體再次現勘，研商後續清除事宜，環保署已經草擬清除計畫，希望能盡快清除殘留的電子廢棄物。現勘過程中，可以看到過去河川局的「前瞻水環境工程」持續興建中，可惜工程只著眼堤防等硬體建設，並沒有思考如何將河床裡的電子廢棄物一併清除。當天現勘的心得是，公部門仍然限於其本位主義，對二仁溪的污染整治，缺乏更長遠的想像。筆者於兩年前參訪日本水俁病紀念館，提供一些心得可以給環保署、水

環保署19日表示，參加全台「全國揪團認養淨灘」的大小團體，從2017年4月22日至2018年11月間，合計舉辦了2.3萬場淨灘、有近40萬人參與，共清理了7000多噸海廢。在淨灘的同時，也使用了ICC紀錄表對海廢進行調查分析，指出以生活垃圾及遊憩行為產生的垃圾比率最高，其次為抽煙，再者為漁業與休閒釣魚。環管處處長袁紹英表示，環保署2018年輔導臨海縣市環保局辦理海岸廢棄物監測工作，累計3季的ICC（International Coastal Cleanup ,ICC）調查結果，顯示全國以生活垃圾及遊憩行為所產生的垃圾比率最高，其次為抽菸行為及漁業與休閒釣魚行為，與日、韓等鄰近國家海岸廢棄物垃圾組成ICC監測調查結果差異不大。環保署也特地針對寶特瓶進行監測調查，資料顯示，雖然在海岸上的寶特瓶六成以上多數已無法辨識產地，但依據其餘可辨識寶特瓶研判，在離島海岸廢寶特瓶主要來源受中國等境外海漂垃圾