污染治理

28日，十屆全國人大常委會第25次會次分組審議水環境形勢和水污染防治工作等3個報告，百姓飲用水安全這一牽涉國計民生的大問題，成了常委會委員熱列討論的焦點話題。魏複盛委員建議，政府應該考慮建立環保體系垂直領導關係。 邢世忠委員則提議，國務院關於水污染整治等三個報告，措施都提得很好，關鍵是落實的問題，希望國務院各有關職能部門加大抓落實的力度。

面對主要污染物下降2%的約束性指標，2006年，化學需氧量和二氧化硫等主要污染物不降反升，環境事故居高不下，國家環保總局應急中心共處置環境事件159起，是2005年的兩倍。中華環保基金會理事長曲格平認為，一些地方決策者仍然是重經濟增長、輕環境保護。主要污染物排放量是約束性指標，這個指標不是下降而是上升；GDP並不是約束性指標，在很多地方卻上升很快。國家環保總局局長周生賢表示，在巨大的目標考核壓力下，要警惕出現環保資料造假的現象。按照26個省、自治區、直轄市上報的數位，今年全國主要污染物排放總量削減2%的目標基本能夠完成。不過，國家環保總局測算並核實後認為，今年全國化學需氧量和二氧化硫排放增長預計均在2%左右。

今年以來蘭州空氣質量下降進入2006年以來，由於受多種因素影響，蘭州市空氣污染有所反彈，空氣質量有所下降。但蘭州市常務副市長吳繼德仍表示有信心用3年左右的時間，透過5項工程的實施，來改善大氣污染狀況。

中國國家媒體12月28日在報導中引用環保官員的話，指出中國一些地方政府在污染報告中發布假數據。中國的污染是多年來的高速經濟增長和快速致富中法規鬆弛的結果。中國農村地區的民眾對污染問題越來越不滿，尤其2008年奧運會來臨之際，北京開始認真對待污染問題。新華社報導引用一名未透露姓名的環保官員的話，表示2006年政府的污染控制報告中，污染數字顯著下降，而真實的環境污染卻繼續惡化。他說數據會不準確的原因是地方政府的監督不夠，甚至可能造假數據。根據26個地方政府報告中的數字，北京下達把污染減少2%的指標已經達到。但是中國北京等大城市的主要污染物，二氧化硫的排放標準，今年實際增長了2%。

《不願面對的真相》一片記錄了美國前副總統高爾以無比的熱誠、深具啟發性的談話，以及堅定不移的決心，大膽戳破關於全球暖化的迷思和誤解，並激勵每個人採取行動阻止情況惡化。該片於10月13日在台灣正式上映，並由台達電子文教基金會贊助舉行多場試映，獲得政府組織及民間環保團體熱烈迴響，對全球暖化議題的關注效應也逐漸擴散至一般民眾。針對高爾在紀錄片中提到的全球暖化可能帶來的災害，台灣環保署則回應表示，台灣為海島國家，對於氣候變遷所造成的衝擊影響將不可避免，因此積極推動溫室氣體減量，絕對是「現在不做，明天會後悔的工作」。高爾在2000年總統大選敗選之後，重新調整自我的生活方向，全心全意投入宣導全球暖化。《不願面對的真相》記錄了高爾在全世界各地的全球暖化巡迴演講，他在這些以幻燈片輔助的演講中，同時展現出風趣幽默以及認真嚴肅的一面，以輕鬆自然以及實事求是的態度、竭盡所能向人們說明地球正面臨一場「全球性的緊急狀

湖山水庫開發案自2001年甫成立初，即受到環保與民間人士的抨擊，其對於天然環境與稀有物種八色鳥生態的衝擊更得到各界的聲援，然而民間意見卻也十分兩極，經濟用水與生態保育間的平衡拿捏，難以獲得共識。2006年初立院欲審理其預算期間，環保團體不斷疾呼要求進一步環評前，應先刪除預算。這個意見雖獲得民進黨以及立法院永續會的支持，然而在長期推動相關計畫的國民黨團動員下，該預算案仍於年初通過。對此環保團體不僅感到失望外，亦號召大學生製作裸劇與網路連續劇，盼以創意手法獲得媒體和大眾的關切。今年4月，雲林保育團體號召50多個團體，以及關心環境議題的歌手，包括陳昇等藝人，一同為八色鳥發聲，舉辦「反壩權 護八色鳥」演唱會，推廣反水庫的理念。同一時間，日本同為八色鳥繁殖棲地的高知縣，其生態信託協會理事長率代表抵台拜會雲林縣公私立機構，進行八色鳥保育的交流。面對環保人士的動作頻頻，中區水資源局倍感壓力。中區水資源局

27日晚兩艘拖船趁著暗夜掩護，突然將5天前在宜蘭縣蘇澳外海擱淺，漏油造成汙染的吉尼輪拖離，順勢拖到蘇澳港外。因事前未經核准，違反協議「偷偷行動」，宜蘭縣環保局長鄒燦陽非常生氣，決定依海洋汙染防制法第30及54條重罰，最高可處150萬元罰款。受船東委託處理拖救及汙染的亞洲船務公司代表人呂坤土表示，拖船本來只是要利用27日11時漲潮時間，將船拉到擱淺沙地外，沒想到一拉就拉動，乾脆順勢拉到蘇澳港外海，今天進港檢修船底。環保局擔心吉尼輪沿途漏油造成汙染，不過，亞洲船務代理公司表示，據船上傳出的訊息，並沒有再漏油。但因為海面一片漆黑，環保局必須等28日天亮後，再出海了解狀況。

燁聯集團在屏東縣屏南工業區設煉鋼廠案發生變數，由於當地民眾及環保團體的抗議，燁聯決定縮小規模，已向屏東縣政府申請撤銷，另以9公頃多的廠房重新申請，屏東縣長曹啟鴻表示，縣府會以很嚴格的態度審查燁聯案，無論最後設廠與否，他都會負所有責任。燁聯集團相關人士表示，燁聯內部對於規模縮小也有反對的意見，即便縣政府通過申請案，但地方仍然會有反對的聲音，是不是一定要在屏東縣設廠，其實還有變數。對於自己的團體也反對燁聯屏東廠，曹啟鴻說，這群朋友是很可愛的，不會被他的立場左右，縣府會嚴格監督燁聯，會組成專家、學者共同來審查，無論燁聯在屏東設廠與否，他都會負所有責任。曹啟鴻強調，燁聯在屏東設廠除了增加就業機會外，他也要求燁聯煉鋼廠公司要設在屏東，在屏東繳稅。

高雄縣鳳山市公所清潔隊為了要徹底的保護社區環境，特別組成了狗仔隊跟拍，鎖定違規的民眾拍攝，然後再開立罰單；不過，有些民眾不但不承認自己惡質的行為，反而惱羞成怒，怒罵清潔隊員。鳳山市公所清潔隊長王國勛表示，稽查狗仔隊就針對一些亂丟垃圾的髒亂點，或者是民意代表反應，特別髒亂的地帶，將採取24小時機動的蒐證，攝影做證，就算取締民眾亂丟垃圾，也不怕再被人說沒憑沒據了。

環保總局局長周生賢26日向十屆全國人大常委會第25次會議作關於當前水環境形勢和水污染防治工作報告時指出，中國水污染狀況相當嚴重，全國有3億多農村人口存在飲用水不安全問題。不少地區符合標準的飲用水水源地呈縮減趨勢，有的大城市沒有備用水源。據調查，全國113個環保重點城市的222個地表飲用水水源地，平均水質達成率只有72％。

國家環保總局局長周生賢在關於當前水環境形勢和水污染防治工作的報告中談道：十一五期間，環境保護工作將繼續全面落實科學發展觀，堅持預防爲主、防治結合，強化環境准入，嚴格控制污染物排放總量。周生賢說，要運用市場機制推進污染治理，切實提高污染防治能力。所有城鎮都要開徵汙水處理費，並逐步提高收費標準，原則上達到每噸污水收費0.8元。2008年年底前，所有自備水源用戶都要開徵汙水處理費。凡收費不到位的地方，當地財政要對運營成本給予補助。落實國家在汙水處理設施建設方面給予的土地、稅收等優惠政策。推進城鎮汙水處理單位改制轉企，實行特許經營，並強化監管。完善生態補償政策、機制，開展生態補償試點。

環保總局局長周生賢26日說，雖然水污染防治工作取得了一定進展，但水環境形勢依然十分嚴峻，主要水污染物排放總量明顯超過環境容量。今年上半年，全國化學需氧量排放量比去年同期增長了3.7％。第三季度以來，雖然增幅明顯回落，但污染物排放總量仍在繼續增加。全國大、中城市淺層地下水不同程度地遭受污染，約一半的城市市區地下水污染較爲嚴重，大城市的中心地帶、城鎮周圍區，以及排汙河道兩側、引汙灌溉區污染尤爲嚴重。河北平原和長江三角洲等區域，淺層地下水已呈現面狀污染態勢。全國不少地區符合標準的飲用水水源地呈縮減趨勢。據調查，全國113個環保重點城市的222個地表飲用水水源地，平均水質達成率只有72％。河流型地表水水源地主要污染指標爲糞大腸菌群，湖庫型地表水水源地主要污染指標爲總氮，地下水飲用水水源超標組份主要有鐵、錳、硝酸鹽等，部分檢測出微量有機污染物。