污染治理

為了推展觀光，去年元旦起茂管處停止收取過路費，經統計發現，遊客數雖較去年同期增加2萬3986人次，當地居民卻苦哈哈，感受不到觀光人數成長帶來的經濟助益。茂林國小校長范織欽表示，茂林開放觀光後，加上高鐵通車的便利，北部遊客一日即可暢遊茂林山水，再轉往高雄都會區住宿消費，當地民宿、餐飲業未受惠。茂管處長吳茂盛指出，茂林鄉內有情人谷、情人谷瀑布、茂林谷、木勝溪瀑布、萬山美雅谷、龍頭山、紅塵峽谷及多納溫泉等遊憩據點，常見到民眾自己帶著烤肉用具上山，自行在景點開伙，鮮少在當地消費。且因缺乏管制措施，遊客們在景點烤肉嬉戲時，吉普車或四驅車輛直接下殺溪谷，不但破壞原始森林的自然風貌，連著名的萬山岩雕等都被民眾破壞殆盡。茂林鄉文史協會理事長陳勝觀察，開放觀光效益不如預期，主因是碰上大環境不景氣，及休憩設施因風災破壞正在修補期間，另外，缺乏深度導覽當地傳統文化，也是遊客走馬看花的原因。 

台中港「24號碼頭」3日傍晚發生油料污染，第三海岸巡防總隊發現，立即出動人員，以攔油索及除油棉緊急攔截油污，4日上午，油污已經全部被吸附，初步瞭解，污染面積約200公尺長，寬度約4到5公尺。第三海岸巡防總隊表示，到4日上午，海面油污已經處理完畢。由於台中港24號碼頭正好停泊一艘巴拿馬籍的煤碳輪，油污就在煤炭輪附近海面，環保單位已經採取油污樣本比對，如果證實是這艘煤炭輪造成污染，將依法開罰。

據新疆巴音郭楞蒙古自治州（簡稱「巴州」）政府介紹，去年12月底，經科威特經濟發展基金會及歐佩克基金會專家組實地踏勘、項目對接、分析測算等評估工作後，科威特經濟發展基金會與巴州政府簽訂協議，由科威特政府貸款3500萬美元，用於博斯騰湖流域水環境保護與治理工程項目，這項貸款佔到項目總投資額的34.7％，計劃貸款期為20年，從今年起到2008年結束。 據悉，項目將通過開辟水源地、高新節水排水、湖濱生態林建設、蘆葦濕地恢復及保護、博斯騰湖流域生態環境監測與研究等工程，保障入湖淡水水量、降低湖水礦化度和減輕湖區有機污染，恢復湖區生物多樣性和保護湖泊濕地生態係統完整性。博斯騰湖位於新疆「巴州」境內的焉耆盆地，水域面積達1000餘平方公里，是中國最大內陸淡水湖，也是中國四大蘆葦生產基地和新疆兩大重要漁業基地之一，以及塔裏木河流域生態治理項目的水源地。上世紀末以來，由於湖區周邊造紙廠、糖廠的工業污水、城市

過去被桃園濱海漁民視為「烏金」的烏魚、鰻魚苗，在每年11月至隔年清明前後是捕撈的重要汛期，不過今年當地海域疑似受到工業區排放有毒廢水汙染，不但魚群大量暴斃，魚苗產量更銳減三成左右。 桃園大園楊姓漁民指出，當地工業區自2007年底就陸續排放有毒汙水，大量疑似重金屬廢液汙染魚苗洄游水域，魚群更出現集體暴斃。魚屍經海水沖刷全部堆積在海岸線沙灘上，除對環境衛生構成嚴重威脅，對漁民生計更造成重大危害。 過去桃園魚苗捕撈每台斤大約都有20元市場行情，發生廢水汙染事件後，批發魚販收購單價慘跌一半以上，魚市也不願意收購桃園沿海魚苗，「年終獎金」幾乎泡湯。 漁民們為了生計收入被迫冒著感染皮膚病危險下海捕撈魚苗，但每天數十尾收獲，與往年豐收盛況大相逕庭。楊姓漁民表示，希望政府能夠正視漁民生存問題。

中國阻燃劑生產帶來的環境和健康危險，超過了其帶來的經濟或安全方面已知的好處。2008年9月15日至17日，眾多阻燃劑生產商和買家群集上海展覽中心，參加「第三屆中國國際新型阻燃技術、阻燃材料工業展覽會」。展會官方網站報導稱，與會者有300萬人，儘管難以置信，但討論的消防安全卻具有重要的現實意義。銷售阻燃劑的利潤非常高。此外，生產這些化學阻燃劑的三家西方公司是中國銷售增長背後的主要力量。 稍稍深入地觀察這次展會，在中國和整個世界，一場即將來臨的環境和人類健康災難便開始露出端倪。不過，通過教育和立即採取行動，這是一場可以避免的災難。 在沙發、電腦和兒童玩具中添加化學阻燃劑，可能聽起來主意不錯。然而，經過動物實驗，除了其他的健康障礙之外，這些化學品還會導致神經系統和生殖系統損傷、癌症、注意力缺陷多動症、不孕症、精子數量減少和內分泌失調、隱睾症、尿道下裂（一種陰莖畸形）。而且目前也各種研究正在進行之

2008年12月，一個月內，高雄大發工業區已經接連發生了3次不明氣體的毒害事件，緊鄰工業區的潮寮國中與國小直接受到波及，累計有上百名學生送醫治療，周末要舉行的學校運動會也被迫緊急取消。大寮鄉民不能接受這麼離譜事，日前他們發起激烈的圍堵抗爭，終於迫使被懷疑闖禍的汙水處理廠暫停運作3天。外人恐怕很難理解大寮人的憤怒，因為他們只看到電視上向警察投擲石塊的畫面。在以往，工業區多半是露天燃燒廢五金的工廠，為了吸引他們的進駐，閩南語唸起來不吉利的「大寮工業區」被改為「大發工業區」。後來果然大發利市，陸續進駐了各式各樣的電子廠、化學廠，但是居民的環境惡夢才正要開始。根據官方的資料，連續2年，大寮空氣汙染是全縣之冠，PSI指標大於100的日子多於石化產業密集的仁武與林園。3年前，居民還成立了社區巡「狩」隊，他們的任務不是一般的治安巡邏，而是進行貨真價實的「狩獵」，捉工廠偷排廢氣廢水。很諷剌地，前一陣子，捕

全球氣候變遷下，各國政府及不少NGO組織正致力於二氧化碳減量和調適策略的進行，這兩個大議題，國內環保團體的表現如何？在後者方面，可說是完全無聲；而在前者方面，則是愈戰愈挫。 環保團體的監督 在二氧化碳排放減量方面，過去多年來，環保團體不斷強調國際氣候公約的發展趨勢，並採取社會運動與媒體合作及民意代表監督等策略。確實讓許多新的開發案，必須面對其二氧化碳排放量過高的事實，提出解釋或是因而受到拖延。但是，環保團體一向採取阻擋策略，在扁政府末期，明顯地因為環保會影響經濟發展的意識形態，受到企業、財經人士與行政官員的排斥。其結果是環保署環評委員大幅更換，真正的環保保育人士在扁政府末期就完全被排斥於政府體制的決策機制中。 新政府施政以來，不急於更動環評委員，更在633目標的驅策下，強調經濟發展高於任何其他目標。這將壓制所有環保團體，不僅無法提出有效的環保目標，更難以影響政府決策。雖然其在壓抑高排放產業

針對大發工業區連續多起不明氣體外洩事件，高縣府30日召開會議決定，潮寮國中、國小全校師生98年1月5日起，將分別移至和春技術院中庄校區與忠義、大寮、及誠正國小上課。 近一個月來大發工業區連續發生不明氣體外洩，影響潮寮國中、潮寮國小教學。高雄縣府昨(29)日下午召開會議決定，兩校全校師生移校上課。高雄縣長楊秋興表示，不明氣體外洩對師生健康造成很大影響，政府責無旁貸，他指示相關單位務必為學生對症下藥，並揪出元兇，為事件負責。 兩校預定自98年1月5日起開始移校正式上課，每日由家長將孩子先送至潮寮國中、小，再由專車接送至各暫置學校，一直到1月19日學期結束，下學期的上課事宜則另案討論。 此外，針對29日下午工業區再傳臭氣一事，環保局指出，當時紅外線監測器偵測到乙酸乙酯等化學物質，依照風向推估，其上風處為聯合污水處理廠與三間廠商，環保署已要求工業局與可疑單位做因應。另外，巡守隊也在29日夜間抓到一

現行廢棄物處理是「再使用」優於「再生利用」，不過未來更多了彈性。立法院今天三讀通過資源回收再利用法的修法，增訂但書，對於「可得最佳整體環境效益」的廢棄物利用方式不在此限，擴大多元回收途徑。 此案在初審過程爭議不斷，提案的國民黨立委鍾紹和主張，取消資源回收再利用處理方式，打破現行廢棄物處理「再使用」優於「再生利用」的排序，不同產品有不同回收處理方式，可更有效達成資源全回收、垃圾零廢棄的目標。 不過民進黨立委田秋堇說，法條標舉廢棄物處理順序，讓公務員有準則，現行條文實施多年運作良好，不必修法。立委黃淑英則擔憂，環保署修正條文參考歐盟經驗所修訂，但台灣較常遇到關說、壓迫等情事，若以後政府要採購「再使用」或「再生利用」等物品時，都要先做「整體環境效益評估」，徒增政府單位困擾。 最後委員會仍通過採行環保署建議，在現行條文後增列：「經生命週期考量，可得最佳整體環境效益的廢棄物利用方式者，不在此限。」上

日月潭受到外來魚種及觀光發展的開發，導致生態、水質都受到強烈衝擊，民進黨縣黨部29日邀集產官學界座談，咸認日月潭發展國際觀光之際，更應重視生態環保的維護，地方居民也疾呼政府機關應提出具體且完善的管理機制，才能讓日月潭免於淪落成為一池死水。 該搶救日月潭生態及促進觀光座談會，會中議題聚焦在生態環保的現存亂象，鄉長廖學輝、縣議員陳錦倫與鄉代黃順昱等均異口同聲指出，日月潭近年來遭受外來魚種入侵，本土魚種根本難以生存繁延，大多只能靠人工施放魚苗維持基本的漁獲量。 此外，日月潭長年來不斷積極推動發展觀光，飯店、餐廳、遊艇與船屋水上活動等遊憩活動均帶來嚴重的水質污染；水社村長黃寧圖即指出，4、50年前的日月潭水質可以取用生喝，如今水質惡化到已沒有人敢拿來當作民生用水。 與會居民殷切的期盼政府相關單位能拿出具體有效的措施，趁早做好日月潭的生態與環保維護工作，除了教育宣導外，也建議加強水質、生態的監測與調

環保署環評大會昨(29)日通過中油林園工業區三輕更新擴建計畫，前環評委員、地球公民協會執行長李根政痛批，此案兩個月前在環評大會被打回票，在缺乏石化政策環評，健康風險評估等等的狀況下，如今卻火速通過，「環保署簡直是開發單位的最佳捍衛者」。 中油三輕更新案昨(29)日二度闖關，環評大會由環保署長沈世宏親自主持，「有條件通過」該案。大會決議，中油應配合高雄縣政府的都市計畫，塑造林園鄉朝「生態城」發展，三輕溫室氣體排放量未來需減少至60％以上，林園鄉優先進行綠化植栽。 此外，中油需於三輕更新營運前及營運後，每隔5至10年進行當地健康風險評估與流行病學調查，若超出可接受風險，中油需提出產能降載、減量或其他改善方式，環保署另據此提出林園工業區溫室氣體總量管制計畫。但綠化面積與減量時程等細節，環評大會昨(29)日未做出決議。 李根政質疑，在缺乏石化政策環評，健康風險評估及地下水汙染亦尚未釐清的狀況下，環

高雄大寮「大發工業區」傍晚又飄出不明怪味， 29日下午接近放學時刻，高雄縣潮寮國中師生又有人聞到不明臭氣而身體不適送醫，校長郭虹珠表示：她本身因為身體不舒服，稍早已經就醫，下午學校老師打電話告訴她，大約4點35分到40分，又有怪味飄到學校，造成2名老師和5名學生身體不適送醫，其中懷有6、7個月身孕的楊姓學務主任則是出現頭暈、嘔吐症狀。 幸好，這名身懷六甲的主任送醫後，情況已經穩定，其他學生在注射點滴後，也都沒有大礙。 對於國中師生又聞到不明異味，縣府環保局長王茂松卻表示：當時潮寮國中和國小都有派駐環保人員，他們都說當時根本沒有聞到異味，王茂松局長說，一切交給環保署檢測。 由於有當地居民把不明氣味的矛頭指向某家工廠，不過，這部分還有待環保署進一步檢測和確認。