污染治理

爐碴毒害越演越烈！由於法令鬆散，業者3年前選在南縣後壁鄉設置爐碴回收再利用廠，大量爐碴就被放在農田間，廠區無遮蔽物，只要風吹雨淋就四處流竄。要命的是，爐碴狀似泥塊，過去當地不知情的農民把回收廠當成「垃圾廠」，不以為意。一旁種稻的陳姓農民表示，自從爐碴廠設立後稻子經常「種不活」，根部經常無故「發黑」，懷疑與「垃圾廠」有關，詢問南縣環保局，卻得到「法令未限制回收廠不得設立在農田用地」的答案，只好認賠損失。八八水災造成後壁鄉淹水，連帶該爐碴廠也泡在水中，事後不僅附近稻田死光，連無米樂所在地後（廓）村的稻田也淪陷。由於疑似染毒田地從崁頂村，範圍廣達數百甲，當地村長決定向環保局檢舉。環保局檢測報告出爐，確認爐碴廠旁的農田土壤「鉻」含量竟超過650ppm，遠超過衛生署規定的限值205ppm。電影《無米樂》主角之一「文林伯」沉痛呼籲，政府應盡速出面勒令工廠停業，別讓無米樂變成「毒米樂」。

高雄縣戴奧辛鴨引起民眾對爐碴去向的疑慮。環保署表示13日已發函地方環保機關，要求於2 週內清查轄區內是否有新增非法廢棄場址，並於1個月內清查目前已列管非法棄置場址，瞭解是否有任何農牧使用情形。環保署指出，將協調經濟部工業局，擬刪除爐碴與土壤直接接觸的相關公告再利用用途及限制爐碴取代砂石混凝土粒料等用途，規定須再利用於結構體中，不得直接接觸土壤，避免衍生污染問題。集塵灰所含戴奧辛引起民眾疑慮，環保署表示，至民國98年9 月底止，全台集塵灰累積貯存達49萬公噸，環署將於1 個月內徹底查核集塵灰暫存狀況，積極輔導業者興建集塵灰處理設施，要求各廠於民國103 年底完成暫存的集塵灰處理。環保署指出，將研修土壤污染管制標準草案，預計4 個月內公告草案，未來將以土地使用用途區分為敏感地區、一般地區及特定工業區。其中農地如測出遭污染，將依法公告列管，且立即會同農政單位進行銷燬及污染整治工作。

屏東縣新園鄉赤山巖汞汙泥，地方傳出縣府將就地利用蒸燒處理，引起恐慌。萬丹鄉長郭寶聯及新園鄉公所主秘方永松、縣議員李香蘭、潘裕隆等14日到現場勘察，看到8千多噸的汞汙泥堆放場，縣府環保局雖豎立管制牌示，卻乏人管理，石棉瓦房破爛不堪，太空包底下接滲漏雨水的塑膠管和容器、斷裂變形，另貯放桶裝汞汙泥的貨櫃屋，斑駁鏽蝕。縣議員潘裕隆、李香蘭說，法院於92年曾作成和解協議，要求將這批汞汙泥運回台塑仁武廠作熱處理，迄今沒有動作，執行效率令人不敢苟同。環保局長林雅文說，該局在汞汙泥現址設有4口水井，定時檢測成分，目前未發現有遭到汙染情形；貨櫃外觀雖腐蝕，但貨櫃內另用鐵桶裝著汞汙泥，不會滲漏；未來會用帆布袋包起來，減緩腐蝕速度。他表示，台塑公司原本要著手處理，最近因環保署又將該址公告為整治場所，該公司要多支付一大筆費用，再生歧見。未來不排除由警察押送，將汞汙泥送回台塑，維護民眾權益。

「阮對台中來，有機會站在這個舞台上，要以最反抗的姿態抗議中科，反對這個高污染、高耗水、高耗能的科學園區進駐台灣的糧倉！」這是上週六（14日）在中正紀念堂舉辦的台灣樂團節上，農村武裝青年憤怒的吶喊，他們希望透過舞台表演和電視傳播，讓更多人關注反中科戶農村的議題。以〈濁水溪出代誌〉為開場，主唱阿達緩緩唱出台灣母河在污染環伺下岌岌可危的現況。舞台下方，有學生高舉「反中科、護農村、顧農業、環評死」的標語和台上呼應，一同抗議政府荒謬錯誤的決策。在〈夢見白鷺鷥〉和〈台灣母親妳要帶阮去兜位〉溫柔簡單的歌曲中，人潮開始聚集。阿達把握短短25分鐘的演出時間，每唱一首歌之前不忘呼籲大家正視科學園區污染的議題，他高喊「要美麗的農村，不要水泥地，不要高樓鋼筋，不要廢水」。不知是小提琴與非洲鼓和鳴的旋律太撼動人心，還是歌詞中承載的農村議題太過深沉，觀眾席裡有位年輕人痛哭失聲，悲傷的五官糾結成一團。不同於前面溫柔而低

科學喜歡談標準，在所有公害事件發生之時，標準以一種專業態樣，成為一種終判的依據，但是標準並非天生公正客觀，它只是一種「科學共識」，或是一種「政策選項」。當標準在檢測技術上被選擇或操弄，於是標準變得不標準，甚至科學都能成魔術。古早，那種把台斤當公斤賣的三斤鴨的笑話，早就說明當標準不一，在偷斤減兩之間，有著太多把戲。戴奧辛鴨的爆發，目前原因尚未判明，但是爐渣的風暴再起，一種合法掩埋的有毒物品，甚至在颱風重創恆春半島交通，為了搶通道路，在電視上載來一車車爐渣傾倒，國軍連夜舖設搶通，還贏得全國喝采，那畫面看得真是讓人心驚。國內年產一百多萬噸的煉鋼爐渣，在「資源再利用法」下視為「可回收利用資源」，原本環保署所管的事業廢棄物，變成經濟部工業局所管的再利用資源，開始填土鋪路，發揮爐渣的再生效用。就資源再利用角度，將廢棄物轉化利用當然是美事一樁，但是一旦含有毒性造成污染，就讓美事變醜聞，掀開一場環境風暴。

2009年11月5日內政部區域計畫委員會審查「中科四期二林園區」，當天許多社會之士到場發言，對中科四期開發案提出質疑，這些質疑，也是許多人的質疑，但事後完全未被回覆。一周後，區委會通過審查。政府或許可以不理會民眾的聲音，但說過的、做過的卻不會被遺忘，因為，歷史會記得這些聲音。或點選連結 （台灣環境行動網理事長杜文苓）或點選連結 （台北大學副教授廖本全）

緣起：11月4日本會召開「從生命到垃圾──公佈全台捕犬、收容、留置所調查；控訴政府集體、大規模虐待流浪犬貓」記者會後至今，動保法主管機關農委會雖已口頭同意要將捕犬業務回歸，由掌管動保的單位依動保法改以「護犬」而非「捕犬」的精神及方式為之。但據本會瞭解，各縣市防疫所仍多所推諉、保留。事實上，根據地方自治精神，縣市首長有權決定是否將捕犬等業務由清潔隊移撥回歸動保主管單位。此外，針對本會要求關閉104處違法留置所、收容作業透明公開、提昇動物福利，縣市清潔隊和收容所的態度不僅不是「從善如流」，反而更加抗拒。雖因「風聲鶴唳」而加強收容場所的清潔、打掃及動物「照顧」，但防民如防賊的心態不但沒有改善，反而「變本加厲」。動物沒選票，縣市首長顯然「無動於衷」！留置所全面關閉；捕犬業務回歸動物保護主管機關；收容所根據良好動物福利來管理等制度性或政策性問題，由於縣市首長非常「牛」，似乎已非農委會所能處理。

屏東縣新園鄉赤山巖汞汙泥，地方傳出縣府將就地利用蒸燒處理，引起恐慌。萬丹鄉長郭寶聯及新園鄉公所主秘方永松等14日到現場勘察，看到8000多噸的汞污泥堆放場，縣府環保局雖豎立管制牌示，卻乏人管理，石棉瓦房破爛不堪，太空包底下接滲漏雨水的塑膠管和容器、斷裂變形，另貯放桶裝汞汙泥的貨櫃屋，斑駁鏽蝕，大塑膠帆布只蓋前方、後方任其腐蝕，令人怵目驚心。要求縣府「盡速處理、境外處理」汞污泥，以免引發民怨。縣環保局長林雅文說，台塑公司對環保署作法有異見，延誤處理時間。但台塑公司再不積極處理，縣府已作最壞打算，由警察押送將汞污泥送回台塑。縣環保局局在汞污泥現址設有4口水井，定時檢測成分，目前未發現有遭到污染情形。

台南縣環保聯盟14日召開記者會，懷疑東山鄉永揚掩埋場南側，早就偷埋「爐渣」，擔心滲透地下水，汙染下游的烏山頭水庫，影響大台南地區20萬人飲用水及雲嘉南15萬公頃的農地灌溉，已在今年7月向台南地檢署檢舉。台南縣環保聯盟前理事長陳椒華說，東山鄉環保護自救會會長陳顯茂在掩埋場址南邊的北勢坑斷層面，發現疑已遭汙染的地下水，有濃烈的化學味，要求台南縣政府調查是否已汙染烏山頭水庫集水區。台南縣環保聯盟理事長謝安通指出，烏山頭水庫是重要的民生及灌溉用水，一旦遭到汙染，影響太大了，要求台南縣政府撤銷永揚掩埋場設置。環保局副局長侯俊彥指出，縣府同意永揚掩埋場設置，但還沒有同意試運轉，盟保團體指控偷埋爐渣，必須由檢察官認定，才能開挖。縣長蘇煥智曾說，若永揚掩埋場位在斷層帶，就不會發給操作同意書，這部分由環保署委託學者專家研究中，也調查有無地下水汙染。

如果您所居住的家園被七家皮革工廠包圍，不知您有何感受？位於雲林縣北港鎮的溝皂里，是個純樸的農村，約在二年前開始遷入數家在台灣各地造成許多污染染的皮革工廠，農村的居民在資訊相對弱勢的情況下，對於這種高污染的產業一無所知，去年5月開始，居民明顯的聞到皮革工廠陸續所排放出的惡臭氣味，眼睜睜看著工廠廢水正大光明排放入里內的水道，溝皂居民忍無可忍發出不滿與憤怒的怒吼，組成溝皂里環保自救會來調查並處理此事。皮革工廠的製程中含有對人體有害的硫化氫、鉻等物質，工廠的廢水和廢氣的排放除了被環保局檢驗出超量外，在學術單位台南社區大學的協助下，更驗出大排的重金屬鉻含量為12435.44 ppm，為合法標準植250 ppm的50倍，其餘送驗的土壤鉻含量最低為1958 ppm皆超越標準值許多，這樣的重金屬早已威脅到村民的健康以及沿岸的土壤，且大排流經過雲林縣沿岸重要的農田，對於整個雲林縣的農田的影響更是嚴重，雲林

環境保護部環境影響評價司司長祝興祥13日說，中國將加快建立重污染企業退出機制，通過合理的政策引導等綜合配套措施，加快產能過剩重復建設行業中重污染企業退出步伐。退出的範圍包括重污染、高風險、嚴重危害周圍人群身體健康的、落後的生產工藝和設備。 祝在國家發展和改革委員會、國土資源部和環境保護部聯合召開的「抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展」信息發布會上說，為實現節能減排目標，退出採取上大壓小，關停並轉等方式。 另外，要求嚴格控制「兩高一資」（高污染、高排放和資源性）建設項目的環評審批，利用當前有利時機，通過環評審批推動「兩高一資」行業節能減排和結構優化調整。同時，按照有保有壓的原則，充分發揮環評作為推動產業結構調整和經濟發展方式轉變調節器的作用。 據祝透露，2009年以來環保部共批復339個建設項目環評文件，涉及投資17,210多億元。環保部對

回想八月中旬的災難，災區原住民仍歷歷在目、心有餘悸。感謝社會大眾適時伸出援手、捐助資源，讓家破人亡的族人感受到社會溫暖。2009/11/15星期天，是莫拉克颱風災後第100天，我們必須向社會大眾說明高雄縣原住民族的處境，以及政府如何對待台灣最早的原居住者。災後三個多月了，我們卻仍看不到重建的希望和方向，連最起碼的能夠安頓身心的私人空間都沒有。多數災民仍住在軍營或其他避難所的開放空間，每戶家庭沒有隱私，沒有廚房、每天三頓吃著膩煩的便當，甚至幾戶家庭雜居一房，甚至傳出性侵和性騷擾事件。災後100天，我們仍癡癡等待政府儘快協調或租借一處空地，讓我們趕快進住民間早就捐獻的組合屋。我們到底還要等多久？但政府卻利用災民渴望有個私人住所的心情，跳過「重建條例」依法應與災民公共討論、取得共識的民主程序，企圖用永久屋的名義（無土地權）來換取原住民世居的土地，在沒有提供充分且透明資訊的情況下，誘騙災區原住民個