水污染

在今年（2014年）10月24日，我們來到了桃園縣大園鄉與蘆竹鄉的交界。此趟並非為了觀光，而是應大園鄉菓林村居民之邀，對緊鄰滲眉埤的一座中小型焚化廠（宇鴻科技股份有限公司）造成周圍環境的汙染，進行實地勘察。而剛到當地，自救會居民首先帶我們在埤塘周圍觀察，緊接著前往緊鄰埤塘的宇鴻焚化廠大門口，此時即從焚化廠飄來一股股的臭氣。灌溉埤塘成死地在桃園，有許多埤塘，大多是提供當地農民灌溉用途。而諷刺的是，緊鄰宇鴻公司的這塊埤塘已成一片死地，原本在一旁還豎著「水深危險，禁止游泳」的埤塘範圍內不見一滴水，而是一整塊龜裂的廢地。原來，居民提到，宇鴻公司涉嫌直接將廢水排放至滲眉埤，導致原本供灌溉用的埤塘成為一攤黑色死水，2009年並曾發生3萬尾池魚一夜之間暴斃，引起居民群起激憤。

龜山鄉舊路村民5日向環保局陳情，舊路坑溪魚群集體暴斃，空氣中散發死魚的腥臭味，環保局前往稽查，才發現是德晟企業清洗貯存槽電鍍汙水惹的禍。舊路村民表示，這3年每半年就會發生一次魚群暴斃的案件，5日村民又發現河面有一條條翻肚的死魚，向環保局陳情，稽查人員傍晚就來到舊路坑溪，發現水質的PH值、水溫皆顯示正常，且用重金屬試紙檢測也無異常反應。「但死魚魚體的魚鱗有脫落情況，顯示溪水很有可能受到酸鹼廢液汙染」。環保局稽查人員扮柯南，持續往溪水上游追查，發現10月才被勒令停工的德晟企業，在拆解鍍鋅製程設備時，直接將貯存槽槽底剩餘的強鹼殘留液以水沖洗，廢水順管線流到舊路坑溪，才造成水源汙染。稽查人員進廠發現鍍鋅製程設備已拆解一半，電鍍槽以及水洗槽還殘留藥水，經量測PH值高達12及10，屬強鹼廢液。

日月光在7月底獲准有條件復工了，但是日月光並沒有修復其對後勁溪的破壞，沒有讓社會監督其補救措施，也沒有建立未來的預防監督機制。就在復工前，社區居民採集到日月光排放口尚未流入後勁溪的廢水，經高海科大檢驗後，發現重金屬鎘超過放流水標準2.8倍。由於該排水道只有日月光一家事業廢水及生活污水，且鎘是半導體的重要成分，因此日月光嫌疑最大，令人擔心其廢水處理功能不穩定，恐會重演污染事件。日月光回應廢水中的鎘與他們無關，因為製程沒有使用鎘。然而消息指出，日月光廢水中確實含鎘，只是濃度多寡而已。要回應社會的質疑，應該拿出同日的水質監測資料接受公評，但是日月光拿不出來，只想撇清。這種行為毫無企業社會責任中資訊公開的精神。什麼是企業社會責任（CSR）？簡單說就是自己造成的污染和風險要自己負責修復，包含「移除有害毒物」、「保護環境」、「落實資訊公開及公眾監督」。我們盤點了日月光、高市府及中央政府的責任，詳列如下

水汙染防治費辦法自95年訂定之後就一直延宕至今，3日，環保署長魏國彥在立法院答詢時表示將於12月中旬開徵水污染防治費。但是當日晚間行政院即發布消息表示不宜貿然開徵，需要再作「進一步的了解」。但5日魏國彥在立法院答詢時，原定12月開徵的水汙費確定被延後，將於12月預告，明年1月正式公告，但何時開徵水汙費則還沒有時間表。依據立法院決議，水汙費將對畜牧業以外各類事業徵收。根據中國時報報導，水保處處長許永興表示，未來環保署收到的水汙費將專款專用，用於水質改善及水汙染防治。水保處副處長沈一夫解釋水汙費收費標準，將依照排入水中的化學需氧量（COD）及懸浮固體（SS）濃度收費，預計每年將為國庫帶來3億元收入。家戶水汙費將在第二階段將納入，隨水費收取，初估四口之家每年要多付800元水汙費。

已立法8年但未徵收的水污染防治費，確定在下個月中旬開徵！第1階段對象為排放污水的事業單位以及設有污水下水道的工業區廠家；2018年起對一般民眾開徵，隨水費收取，每人每年約200元。環保署2006年就訂出《水污染防治費收費辦法》，但水污染防治基金預算連續數年被刪到只剩千元，今年預算迄今也還沒審查通過，所以水污費一直無法開徵；但在去年底爆發日月光水污染事件後，立院日前決議先對企業開徵，促使企業改善污染。家戶收費則預計分2部分，一是自來水可達地區，兩個月隨水費收1次，二是自來水無法到達地區，將比照隨水費收的垃圾費、半年收1次。許永興說，水污基金將專款專用，工廠收費就要輔導工廠改善水污處理技術，其他則用於河川污染整治、水源保護區水質改善等。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，水污費希望落實排污多少就收多少，問題在於目前環保單位沒能力查核實際污染量，對環保署政策實在沒信心。家戶收費則較不合理，應該直

水污染危及飲用者健康，一名本港中六女生，發現味精可測試出水中的重金屬，不需要使用實驗室昂貴的器材測試，僅花上區區7元，成功製造出家用重金屬測試器。她憑此發明擊敗內地逾600名參賽者，成為本港首名女生，奪得有「中國青少年諾貝爾獎」之稱的「明天小小科學家」，並計劃於明年5月參加美國英特爾ISES科學比賽。本港聖保祿學校女生、現年17歲的胡仕琦，了解到內地水污染問題嚴重，長期飲用會致病，遂啟發她研究如何找出水中的重金屬，但由於目前測試水質重金屬的儀器體積過大、動輒需要十多萬元，家居難以採用。胡仕琦於去年12月開始進行資料蒐集，發現含氨基酸的物質，可與重金屬產生顏色較深的聚合物，遂測試4至5種常用、含氨基酸成分的食用粉劑，包括魚膠粉、蛋糕發粉等，最後發現「味精」與重金屬形成的聚合物顏色最深，成功製作出可攜帶的水質測試套裝，包括一包味精粉、滴管和一個自製色譜，使用者只需比較混合物顏色，便可知重金屬濃

台中工業區內食品廠到處林立，目前正值食安風暴中，稍微有個風吹草動，民眾就特別敏感。民眾爆料台中工業區服務中心發函給各個廠商，指出的地下水監測超過標準，還發現監測井有異常水質污染，要廠商不要使用地下水，以免影響人體健康，由於工業區內有大約70多家食品廠，民眾擔心廠商可能誤用，不過工業區管理中心跟環保局都掛保證，廠商都沒有使用地下水，發函各廠商只是單純提醒。這份公文在上個月27日發文，主旨寫請勿使用地下水，於產品與製程中飲用，以免影響人體健康，說明中解釋，地下水氨氮、錳、硝酸鹽氮都超過監測標準，而且發生異常水質污染。台中工業區人員掛保證，廠商確實都使用自來水，只是為了多一層保障才會發文提醒，地下水監測異常不要使用，環保局也將持續追查。

桃園縣龜山鄉兩家染整廠涉嫌排放污水與廢氣，遭桃園縣政府環保局開罰，並勒令停工。桃園縣政府環境保護局指出，近期接獲多起光華坑溪遭污染檢舉，經專案小組密集蒐證分析，鎖定上游兩家可疑地下工廠，稽查人員並在廢水放流口附近埋伏駐守，發現染整廠排出紫色廢水。環保局指出，不肖廠商所排放的廢水中，在化學需氧量、懸浮固體都不符合放流水標準，依水污染防治法認定違規情節重大，重罰新台幣20萬元，並祭出停工處分。稽查發現，其中一家染整廠在今年8月初，就曾被查獲未經許可貯存廢水，工廠卻變本加厲，直接偷排廢水，嚴重違反水污染防治法規定。另一家則是缺少工廠登記的違章工廠，也因未經許可擅自貯留製程廢水，依法告發，並勒令停工。

「看見台灣」上映迄今一周年，導演齊柏林上周在桃園南崁溪出海口再次拍到染黃的溪水，雖無法證實是否為工業汙染，卻依然是台灣海岸「真實的面貌」。環保局初步研判，近年桃園房價飆漲，新建案一棟棟蓋起，有可能因建商為降低廢水處理費用，直接埋暗管偷排出海，形成泥黃色的廢水；環保局稽查科長林日昌表示，31日會針對南崁溪上游到下游沿岸工廠、大型建案，全面清查是否有偷排營建廢水。不過當地居民對染黃的南崁溪早就見怪不怪，附近居民十分氣憤地說，從小在海邊長大，看著海水顏色從海藍色變成現在混濁的泥黃色，他們懷疑是工廠排放廢水，「石頭都被染成黃色了，卻一直沒見政府把這些亂排廢水的工廠通通抓起來！」環保局也懷疑，南崁溪出海口染黃，是河川整治工程攪動河床、致大量泥水流到出海口造成；不過水務局表示，南崁溪目前僅上游位於桃園龜山鄉河段進行河川整治工程，中、下游並未整治，應不是河川整治造成。

前言：關於IPE與馬軍以前聽過台灣環保界某位前輩說，很羡慕在中國環保可以成為一個產業。那時候聽完之後不太瞭解這句話的深意。在中國（嚴格來說北京）環保界待了一年，才稍稍覺得這句話很有些意思。在中國，比較少直接談「社會運動」，習慣性脫口而出時，似乎還有點駭人。在這裡談環保是基於「公益事業」的話語權庇護之下討論。規避政治風險，這個是前提。在中國，公益或環保事業並不像是台灣語境裡面所謂的「社運」、「環運」的定義，有一陣子，台灣有些人老是在談「社會企業」，但是我總覺得，台灣NGO人士談社會企業，多少還能讀到背後一些左派的政治（經濟民主）理想，或者社運、社區運動的清楚脈絡。值得注意是，在中國公益圈、包括環保事業，討論「運動」的語言比較少，討論公益創業的語言卻相當盛行，這類話語更貼近一些產業的概念。比如創業、孵化（類似於育成中心這樣的概念）。在參與討論這些概念的時候，換成我被嚇到，不知道這樣是否表示我太

美國密西根湖上唯一一艘人車兩用渡輪SS獾號（SS Badger）是美國最後一艘仍在營運的燃煤渡輪，每年5至10月，固定往返密西根州拉丁頓與威斯康辛州馬尼托瓦克。據估計，SS獾號每季排放近500噸煤灰進入密西根湖內，反觀其他大湖區輪船加總污染排放量，1年只約製造89噸煤炭、石灰石與鐵廢料。在2013年實施環境保護法令，SS獾號必須減少煤灰排放15％，並須在2015年完全停止排放煤灰進入湖中。芝加哥《太陽報》報導，去年冬天業者已投資150萬美元，在SS獾號裝設燃燒控制系統，讓煤灰可儲存在船內。業者表示，煤灰儲存系統可在今年冬季裝設完畢，2015年便可重新開始營運。SS獾號已被當地人視為歷史資產，自1953年行駛至今，已營運超過61年，且其為當地人帶來廣大經濟利益，包括提供200個就業機會，並創造3,500萬美元收入。

平鎮市延平路橋下的老街溪，昨天（27日）再度出現大群死魚，居民抱怨這是5週內第3次發生魚群暴斃事件，懷疑「死因」並不單純，環保局表示魚群是因為溪水優養化而缺氧暴斃，將積極對生活汙水的排放進行改善。延平路橋下老街溪河段的居民，昨天抱怨再度出現暴斃魚群，由於天氣炎熱，魚屍在曝曬之下腥臭無比，居民表示，今年9月中、10月初都曾發生過同樣案例，懷疑「死因」不單純，希望有關單位能慎重處理。環保局表示，接獲通報後已進行檢測，溪水的PH值、水溫皆正常，由於暴斃的大魚比小魚多，魚口也都是張開，「大魚需要比較多的氧氣」，研判魚群是因為老街溪的優養化，導致缺氧死亡。