氣候變遷

2005年是國內汽車銷售量的高峰，達51萬多輛，自此開始如雲霄飛車般的急速下滑，2006年跌到36萬輛，2007年不到32萬輛，而2008年更是慘兮兮，1到11月只買出21萬多輛，估計整年將很難超過23萬輛。我在上月底曾應車輛公會的邀請，到立法院參加李嘉進委員主辦的振興台灣汽車產業的公聽會，經大家嘶吼之後，總算政府有了回應：行政院會《貨物稅條例》修正草案，明定2009年底前報廢舊車並買新小客車，只要出示舊車報廢證明文件，就可以扣抵新台幣30,000元的貨物稅。而環保署也敲定，民眾如淘汰舊車購買2000cc以下的油電車，可獲補助85,000元，創國內環保車最高補助金額。補助對象 應不限於高價油電車政府補助購置新車的出發點，是鼓勵汽車消費者響應節能減碳的政策，因此我認為只要業者能夠推出省油又降低空氣污染或使用替代燃料的車子，不論什麼方式都應該得到補助才對，而不只限於進口的油電混合車。

一支在南極大陸外海的英國皇家海軍軍艦「堅持號」上的研究團隊發現，冰融化時會將細微的鐵粒子釋放到海中；吃鐵粒子的海藻會增生形成藻華，並吸收有害的二氧化碳，然後帶著二氧化碳下沉，將這種有害的溫室氣體鎖在海底達數百年之久。研究團隊認為，此一過程掌握解決全球溫度攀升之鑰。研究人員計畫在位於福克蘭群島東南方1287公里的英屬南喬治亞島進行實驗，以驗證該現象是否真的能抑制逐漸增加的碳排放。研究人員將使用數噸的硫酸鐵來製造人造藻華。冰融化刺激海藻增生進而鎖住二氧化碳的過程，已在與世隔絕的南冰洋自然運作了億萬年之久，科學家們因而獲得聯合國批准在此進行實驗。此一實驗的目的在於了解，人造鐵施肥是否能在南冰洋製造更多海藻。跟其他海洋不同的是，面積約5180萬平方公里、含鐵量低的南冰洋，是吸收二氧化碳的未開發資源。科學家表示，倘若在該海域進行鐵施肥，則其增生的海藻可除掉35億噸的二氧化碳，相當於石化燃料年度碳排放

新加坡國家環境局指出，新加坡已變得愈來愈熱，氣溫在過去20年間不斷上升。根據檢測，新加坡去年的平均氣溫是攝氏27.5度，比過去50年的平均氣溫要高0.6度。 專家告訴新加坡英文「海峽時報」，新加坡這樣的氣溫上升幅度，要遠比全球氣溫上升的幅度要高；一名外籍學者則告訴中央社，即使新加坡政府宣稱要推動節能減碳、調低室內空調的溫度，但新加坡各大辦公室和購物中心的冷氣仍然開得非常強，加上許多車輛也習慣在車內開很強的冷氣，這當然會讓新加坡產生的溫室效應更強。 由於新加坡是個小島國，每年還在島的周邊填土擴大國土面積，只要暖化導致海平面上升一公尺，將致新加坡部份的國土被淹沒。所幸根據對海水潮流的監測，過去12年來，新加坡的海平面並沒有明顯上升。 羅斯表示，全球暖化增加了暴風雨、洪水和乾旱等極端氣候的可能性，並破壞全球各地的農業經濟。如果以目前的暖化速度，到2030年喜馬拉雅山的冰川可能迅速融化，將影響東南

聯合國秘書長潘基文在新聞週刊（Newsweek）發表專文，呼籲世界各國共同致力減少排放會引起溫室效應的廢氣。潘基文指出，過去一年地球上的廢氣排放量未減反增，是新的一年裡世界各國仍面臨的重大威脅。氣候變化已經造成北極冰層的融化及地球上許多自然物種的滅絕。海洋的污染造成珊瑚礁的死亡及魚類的大量絕種。惡劣氣候的肆虐不但造成重大經濟損失，也造成千萬計的災民流離失所。聯合國安置難民的機構估計：到了2010年，全球因天然災害而被強迫遷徙的難民將達5000萬，到了2050年這個數字估計可能高達兩億。潘基文指出，降低廢氣排放的問題需要全世界的國家共同有計劃的努力執行。目前的情況是：美國與其他已開發國家強調包括中國、印度及巴西等新興工業國家應積極配合；開發中國家卻認為這是工業國家製造出來的問題，所以，這個問題應該由他們來解決。 但潘基文認為，目前新興工業國家和已開發國家都該充分肩負起責任。他希望所有的國家都

過去三年來由於有許多重大開發破壞案，屢屢於環評過程中受到環保團體與在地居民的強力反對，由於這些環評案對環境與社會公平正義以及對少數財團經濟私利均有重大影響之虞，因此即使是參與這些案子的審查委員之間也因持不同立場而有重大爭議。為釐清真相，因此使得環評案一拖再拖，而使得那些即欲進行開發破壞的利益相關者急著跳腳，而藉由其政治管道對環評程序施予極大的壓力。即使後來換了一批委員，而使得持「環境可因經濟而妥協」之立場的委員變多了，但在舊政府最後一任環保署長要求環評應採取共識決的情況下，這些重大開發破壞案的環評，在實際上不應通過又不敢毅然否決下，仍無實質進展。不過，新政府上任後，卻火速通過了違背其「節能減碳」政見的中龍鋼鐵環評案，而遭到環保團體強烈的批評。新任署長為減少環評爭議，因此於今年9月底在與環保團體的座談會上提出「專家會議」的想法，即針對有重大爭議的環評案件，在環評專案小組決議之前，另召開專家會

報載立法院已完成「農村再生條例」一讀，有政府2,000億加持在這個法案上，眾人期待，想必會列入優先立法，說不定新曆年後就通過實施。然而，這個大紅包究竟是啟動繁榮的（槓桿）支點，還是毒倒農民毒藥的糖衣呢？整個35條文字，雖冠農村之名，其實為的是農地，且重點不在「農業」用地，而是農地非農化之後的利用。準確一點說，這是一套「鄉」村土地開發法，而不是農村重生法。就事實而言，70萬農戶多數人的收入，泰半已經仰賴非農業來源。台灣糧食整體自足率又已低於32%（還在繼續衰退中）。要指望農業來救農村和農民是有點遙遠，農民擁有的土地就成了唯一希望。不過，把太多注意力，包括2,000億紅包，都放在建設開發，而沒有明確且更激勵的農業本業政策，土地必然被導向非農業而不是固農、護農。農村不只是鄉村，而變成都市的郊區了。以台灣土地面積和農業經濟規模而言，適度的整合耕種土地，整合小農能量，整合產和銷的通路，恐怕是必然要走

英國獨立報日前評選出2008年十大環境新聞，其中鮮少有令人振奮的消息，上榜第一名的新聞是：根據BBC委託學者艾登堡（Sir David Attenborough）調查，英國兒童對自然界卻來越疏離，多數無法分辨出橡樹、藍山雀、藍鐘花等動植物。2008年地球環境持續惡化中，北極冰山消融、垃圾濫倒、野花失去香味等新聞，也上榜有名。另外，也有採取行動的訊息出現，像漫畫家用全球暖化相關的畫作來從事教育推廣、英國百大環保人士風雲榜出爐、以及抗議燃煤電廠的行動獲判無罪等。 獨立報評選的2008十大新聞如下：學者艾登堡警示：測驗顯示孩童對自然界知之甚少 科學家警告 ：2008年夏天北極可能不見冰層 世界最大垃圾傾倒場  夏威夷、日本連成一線 無聲勝有聲 ：漫畫家揮筆解決氣候變遷問題 英國百大環保人士出爐 降低氣候暖化危害 陪審團決議觸法行動合情合理 花兒不香了? 汙染是罪魁禍首 石油危機衝擊全世界 溫室效

全球氣候變遷下，各國政府及不少NGO組織正致力於二氧化碳減量和調適策略的進行，這兩個大議題，國內環保團體的表現如何？在後者方面，可說是完全無聲；而在前者方面，則是愈戰愈挫。 環保團體的監督 在二氧化碳排放減量方面，過去多年來，環保團體不斷強調國際氣候公約的發展趨勢，並採取社會運動與媒體合作及民意代表監督等策略。確實讓許多新的開發案，必須面對其二氧化碳排放量過高的事實，提出解釋或是因而受到拖延。但是，環保團體一向採取阻擋策略，在扁政府末期，明顯地因為環保會影響經濟發展的意識形態，受到企業、財經人士與行政官員的排斥。其結果是環保署環評委員大幅更換，真正的環保保育人士在扁政府末期就完全被排斥於政府體制的決策機制中。 新政府施政以來，不急於更動環評委員，更在633目標的驅策下，強調經濟發展高於任何其他目標。這將壓制所有環保團體，不僅無法提出有效的環保目標，更難以影響政府決策。雖然其在壓抑高排放產業

環保署環評大會昨(29)日通過中油林園工業區三輕更新擴建計畫，前環評委員、地球公民協會執行長李根政痛批，此案兩個月前在環評大會被打回票，在缺乏石化政策環評，健康風險評估等等的狀況下，如今卻火速通過，「環保署簡直是開發單位的最佳捍衛者」。 中油三輕更新案昨(29)日二度闖關，環評大會由環保署長沈世宏親自主持，「有條件通過」該案。大會決議，中油應配合高雄縣政府的都市計畫，塑造林園鄉朝「生態城」發展，三輕溫室氣體排放量未來需減少至60％以上，林園鄉優先進行綠化植栽。 此外，中油需於三輕更新營運前及營運後，每隔5至10年進行當地健康風險評估與流行病學調查，若超出可接受風險，中油需提出產能降載、減量或其他改善方式，環保署另據此提出林園工業區溫室氣體總量管制計畫。但綠化面積與減量時程等細節，環評大會昨(29)日未做出決議。 李根政質疑，在缺乏石化政策環評，健康風險評估及地下水汙染亦尚未釐清的狀況下，環

HiTaxi網路叫車平台推出7-ELEVEN的ibon定點叫車計畫，不但簡化叫車程序，還有安全簡訊的服務，每次叫車成功還會捐助1元給台灣環境資訊協會。HiTaxi總經理蔡承家表示，該方案鼓勵民眾改變攔車習慣，叫車可以大幅降低廢氣製造與汽油消耗，同時利用7-ELEVEN的ibon叫車服務還有優惠，讓民眾消費還可以同時達到減碳、省錢、做公益的附加效益。台灣環境資訊協會副秘書長夏道緣指出，根據台北市交通局的資料顯示，10年來台北市的計程車數量減少20%，7年來計程車總量都是遞減，顯示計程車業的利潤也逐步萎縮。但計程車司機平均每天工作10小時、其中約70%是空轉，保守估計造成約3千餘噸的二氧化碳。叫車行為可以降低計程車司機的空車耗油量，對環境的節能減碳有所助益。

最新資料說，伊拉克平民死於暴力衝突的人數在2008年下降了三分之二。伊拉克的官方數據顯示，2008年有5714人死亡，而前一年的死亡人數為16252人。民間機構「伊拉克死亡統計」（Iraq Body Count）也表示，死亡人數下降了三分之二，伊拉克全國共有9028名平民和地方警察死亡。2007年，這一數字為25,000。該機構稱，這意味著死亡率下降到每天25人，而去年平均每天有67人死亡。「伊拉克死亡統計」由學術界人士與和平活動家共同成立。他們統計的死亡數據不僅包括伊拉克平民，也包括外國和伊拉克的士兵。自伊拉克戰爭爆發以來，已有4200名美國士兵和178名英國軍人死亡。BBC駐巴格達記者懷亞特說，巴格達的死亡人數下降最顯著。據伊拉克官方數據，大約有2300人今年在巴格達遇難。巴格達安保措施的改善意味著當地政府致力於拆除醜陋但實用的"爆炸牆"。從2003年起，它就成為巴格達最顯著的特徵之一

就要告別2008年了，這一年來，除了政權交替，全球不景氣的陰霾，也壟罩全台，然而2008年，在台灣這座島嶼上，又發生哪些環境大事？能源 v.s. 產業2008年讓人印象最深刻的，應該是今年的油價起起伏伏，讓消費者更明顯感受到石油危機的來臨。根據能源局2007能源年報指出，台灣的能源有99%以上都是仰賴進口，如何提高自產能源的比重是重要課題。而在暖化效應逐漸受到重視的時候，各國都在積極追求乾淨無污染的能源產出方式，以減少溫室氣體的排放，因此在經濟與環保的雙重需求下，新政府在即將上任前，也公開宣示減碳的決心。