氣候變遷

再過14天，就是第15屆《聯合國氣候變化綱要公約》締約國開會的日子。適逢此際，聯合國轄下的糧食暨農業組織（FAO）在本月初提出一份值得深省，但也令人憂慮的重要報告。這份報告名為《氣候變遷：對食物安全的影響》（Climate Change: Implications for Food Safety），旨在闡明氣候變遷將惡化全球食物安全，譬如海洋中動植物的生長棲息環境受損率提升、各種食因性（foodborne）細菌的滋生與傳染風險增加。這份報告主要是參考政府間氣候變遷小組（IPCC）近期的研究成果，依據IPCC的資料分析，氣候變遷已是極為確定之事實，並且本世紀的暖化情況會較20世紀更加明顯與快速。各種極端氣象，諸如海平面上升的速度、更強烈的暴風、降雨、乾旱等，都會比上個世紀頻繁或嚴重許多。FAO認為，這些自然現象的變化將嚴重影響全球糧食的生長條件和成長情況，並且造成食物衛生與營養條件的惡化。F

「好久好久以前，我們的島嶼是座熱帶天堂，如今天堂已不再。」Ursula Rakova最近出席美國紐約的氣候週論壇時，便如此描述自己的祖國，她不斷四處努力，希望提升國際社會意識，爭取民眾支持幫助巴布亞紐幾內亞的Cataret島居民搬遷，因為氣候變遷導致海平面上升，逐漸淹沒這座島嶼，據預測，這座群島將在2015年完全沒入海底。

一項新研究顯示，曾被視為大部分未受全球暖化影響的東部南極冰原，自2006年起，已喪失數十億噸計的冰體，未來很可能助長海平面升高。今天發表在英國「自然地球科學」（NatureGeoscience）期刊的研究顯示，較小且較不穩定的西部南極冰原，也有大量且明顯的冰體在脫落。科學家擔憂，全球溫度上升可能引發南極西部快速瓦解。南極西部融解的冰水，將足以讓全球海平面上升約5公尺。2007年，聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）預測，海平面將在2100年前上升18至59公分，但這項估計並未將格陵蘭（Greenland）及南極冰原瓦解的潛在影響算入。許多IPCC科學家今天表示，即使吸熱的二氧化碳排放量已降低，海平面仍可能上升近1公尺，此已足夠讓幾個小島國家無法生存，造成肥沃三角洲上的數億家園受損。

經過數月政治折衝後，澳洲政府本週將公佈修正過碳排放交易法案，且可望於26日國會今年休會前進行表決。如果這次排放交易制度（ETS）再度遭到充滿敵意的參議院否決，總理陸克文（Kevin Rudd）將有機會以氣候變遷為由，提前舉行大選。排放交易制度將於2011年7月開始實施，涵蓋1000個澳洲最大污染源，這將是歐洲以外的第二個國內碳排放交易平台，為每公噸碳排放定價。澳洲排放交易制度的爭辯，受到其他國家密切關注，尤其是美國，美國國會議員正在為他們的提案展開辯論。鄰國紐西蘭也試圖通過修正過的排放交易法案。這項碳交易制度是陸克文2007年競選的重要諾言，他希望於12月在哥本哈根（Copenhagen）舉行全球氣候會議前，ETS法案能過關。但自由黨議員反對這項法案，指稱將會因此犧牲就業機會，並損及產業。澳洲政府已同意將農業排除於ETS法案外。但反對黨仍尋求進一步修正法案，以確保煤礦業者與發電業者受到額外

氣候變遷導致全球各地災難頻傳，英國與澳洲近日便分別傳出重大天災。英國與愛爾蘭等地上週起豪雨不斷，釀成號稱「千年罕見」的史上最嚴重水患，西北部多處出現淹水、橋樑、防洪設施被沖垮的災情。災情最嚴重的坎布里亞郡，在24小時內降下創紀錄的314毫米雨量。氣象預報警告，未來幾天將持續降下豪雨，災情可能擴大。此外，澳洲東部在氣溫飆升與強風助長下，22日約發生100起森林野火，數百戶民宅面臨威脅，當局並已針對雪梨西北方的新南威爾斯省的克蘭杜拉鎮、里爾斯頓和坎多斯，發佈最高級別的野火緊急警報。

美國奧勒岡州最大城波特蘭，市區馬路上跑的幾乎都是環保減碳的小型電動車，因為當地市長訂下，要讓波特蘭成為全美電動車之都的目標。奧勒岡的波特蘭市42%的電力，是來自於再生能源，波特蘭市長：「我們的目標是減少二氧化碳的排放，到2050年二氧化碳排放減少到1990的80%，讓我們政府的車隊，以及民眾汽車轉為電動車，是我們達成這個目標主要的一步。」目前在波特蘭大約有400輛電動車，大部份都是這種市區專用的小車，時速最高只能開到45公里，廠商明白大部份車主希望能擁有的是開得快、跑得遠，又能省錢的電動車，成功關鍵就在電池研發。波特蘭市長：「我的好友，舊金山市長紐森，向我下戰帖，舊金山市跟波特蘭市，都想成為全美電動車之都，我乾脆把這變成競賽。」搶全美電動車首都的寶座，波特蘭和舊金山從政府到廠商全都動了起來。

聯合國哥本哈根氣候變遷會議預定12月7日在丹麥首都哥本哈根登場，192國代表將商訂新的全球氣候公約，取代將於2012年屆滿的京都議定書；但各國意見分歧，可能難就減碳新目標等議題達成共識。針對各國減碳目標，僅歐盟、日本、澳洲、紐西蘭等國家訂出2020年的期限，但排碳大國美國不具體承諾，更有些國家希望期限拖到2050年。美國總統歐巴馬和丹麥總理拉斯穆森都認為，這次會議無法定新公約，頂多達成政治協定。不過，近來中國多次表達對哥本哈根會議的支持，很可能會持續加碼，提前公布「碳強度」的指標。預估中共將訂定更嚴苛的環保標準，限制企業的排碳量，這次會議能否圓滿訂出新公約，充滿變數。

小琉球的離島風情吸引不少遊客，還有新人拍婚紗照不惜專程前往取景，但遊客一多，此起彼落的噪音讓當地居民傷腦筋，屏東縣政府宣布，即日起到明年(2010年)1月25日止，提供遊客免費的電動機車，屏東縣政府也希望進一步打造小琉球成為「無碳島」。曹啟鴻縣長也試騎電動機車，他說電動機車沒有噪音，也沒有空氣汙染，可以將琉球鄉打造成無碳示範島。曹啟鴻說，希望鵬管處明年繼續推動電動車計畫，把琉球鄉三年內的機車換成電動機車，未來希望把鄉內摩托車都換成電動機車，並再開發電動小巴士和電動貨車。

一份由聯合國人口基金會（UNFPA）發表的最新「2009世界人口現況」報告指出，對於各國及全球對抗氣候變遷的努力而言，女性的角色至關重要。這份報告指出，氣候變遷不僅是有關能源效率或是工業碳排放，更是個關於人口動態、貧困和性別平等的議題。該報告預言，假若氣候政策、方案和條約能夠考慮到女性的需要、權利和潛力；那麼人類在對抗氣候變遷的戰役中較可能成功。人口基金執行主任奧貝德指出，「貧窮國家的貧困婦女是受氣候變遷影響最深的，然而他們是排放最少溫室氣體的一群人。」 她也提到，「這份報告顯示出婦女有能力動員以面對氣候變遷，但只有透過相關賦權政策，才能實現她們這種潛能。報告也提出，可使婦女充分促進氣候調適、減緩和建設恢復能力的必要支持措施。報告指出，其中一個關鍵的措施是「將性別議題納入全球減緩和適應氣候變遷的努力」。本研究試圖將關於氣候變遷的辯論，從抽象和技術科學面向，轉移至個人及世界人口與氣候變遷相互

2008年12月1日，大發工業區出現不明毒氣，情況之嚴重，讓村民措手不及。短短兩個小時內，潮寮國中、潮寮國小，共有80多名師生陸續送醫。之後陸續又發生三起毒氣外洩，居民的不滿終於爆發，認為政府處理速度過慢，甚至承諾調查卻一無所獲，最後當地居民依靠自己力量找出兇手──大發工業區聯合污水場。事件發生一個多月相關單位雖成立「高雄縣潮寮國中及國小空氣污染事件查證小組」，承諾積極追查汙染源；另外高雄縣政府也允諾啟動「公害糾紛處理機制」。但追本溯源，中央既無推動監測機制建立法源，地方高雄縣環保局也沒有為縣民積極監督工業區運作，只在事件發生後採取彌補措施。2009年一開始，大寮鄉毒氣案仍未落幕，由於受不了毒氣威脅，潮寮國中準備遷校以維護師生健康安全。立委針對此事質詢環保署長沈世宏時，署長竟回應「當地的民眾對這些臭味習以為常，新的校長在這個嗅覺的敏感度很高。」同時，潮寮鄉居民要求環署應針對大發工業區進行環

2009年12月7日，聯合國《氣候變遷框架公約》(UNFCCC)的第15次締約國會議(COP15)將在丹麥首都哥本哈根舉行，預計在會中將誕生一份新的《哥本哈根議定書》，以代替2012年到期的《京都議定書》。在這之前各國陸續召開大大小小氣候會議。只是工業國家與發展中國家利益各不相同，對彼此的減碳目標有所猜疑，達成新協議的可能性，正一步一步瓦解中。今年夏天受颱風重創的菲律賓即要求工業國家必須大幅減少排碳量，以解決氣候變遷帶來的破壞。另一方面，美國總統歐巴馬雖定出美國實質減碳目標，但公布的「17%減量目標」比其他國家提出的目標要來的低。面對世界各地因氣候變遷帶來嚴峻災難，氣候談判能否達成有效的政治協議，是各界關注的焦點。但在這之前，丹麥科技委員會實行一項創舉，研擬「2009全球暖化世界公民高峰會」 (World Wide Views on Global Warming, WWViews)，號召六

史上最大的氣候變遷高峰會12月將於哥本哈根登場。不過，投信業者認為，哥本哈根會議成效恐不如預期，長期投資需觀察美國對氣候變化的態度。施羅德環球氣候變化策略基金經理人韋伯分析，哥本哈根會議結果，將影響2012年到2020年溫室效應、碳交易價格、減碳科技等投資方向，但剛在新加坡落幕的APEC會議各國領袖透露的訊息，不太可能簽訂明確的條約，企圖冷卻市場對於哥本哈根會議的過高預期。韋伯表示，因為各國政府早就透過刺激與獎勵方案開始執行節能減碳政策，若從現在已經陸續進行因應氣候變遷的產業前景來看，再生能源、核能、電動車和能源效率等產業，未來幾年的表現特別值得關注。他還說，除了哥本哈根會議之外，另外一個影響氣候變遷投資的重要指標則是美國國會。目前美國國會正在針對氣候變化的法規進行商討，未來一年內，這個法案通過與否，將會對美國能源產業界造成重大的影響，甚至衝擊氣候變遷投資方向，為了搶得先機，受到氣候變化法