氣候變遷

2005年7月11日，台南市中石化安順廠戴奧辛污染案的受害居民，突然獲得政府5年13億的照護費用，新聞就此沈寂。然而5、6日由台南社區大學與台南律師公會主辦的「關於環境、經營公民權與公民行動力」研討會中，與會學者指出，目前污染範圍、污染受害者、與污染行為人尚未釐清。而當地居民除了要求醫療照顧與污染整治之外，更期待安順廠原址能夠轉變成污染紀念館，警惕後人工業污染的危害。長期投身中石化污染事件的中華醫事學院護理系副教授黃煥彰，以一幅幅當地受害居民的照片，帶領與會者進入預知死亡的紀事。一群居民一同展示腫瘤切除手術的疤痕，或是失明截肢的痛苦樣貌，無一不怵目驚心。1981年12月政府已經得知安順廠廠址污染嚴重，並在1982年5月關廠。污染物清除計畫卻一直付諸闕如，汞、五氯酚和戴奧辛等毒物，依然侵蝕著無能為力的人們。在污染範圍、受害者的人數仍然不明的情況下，政府只以中石化「概括承受」台鹼安順廠的說詞來

環保署環保共識會議於6日下午發表共識結論，認為政府應立法管制溫室氣體排放，以順應京都議定書之全球趨勢。共識結論報告並提出12點具體建議，除了針對研擬中的《溫室氣體減量法》提出批評外，也建議政府應進行綠色稅制改革、推動環境資訊公開、教育宣導，並重視住民自決權利與環境權。會議結論將納入政府決策參考。環保署長張國龍親自到場聆聽共識結論報告，並感謝共識成員的參與，也肯定此會議的民主意義。他指出，雖然溫室氣體議題離生活很遙遠，看似空中樓閣，但台灣終將面對，必須把議題拉回現實層面。本屆共識會議的議題題目為：「您是否贊成立法制定管制溫室氣體排放法令，以順應京都議定書之全球趨勢？」共識會議成員在報告中指出，研議中的《溫室氣體減量法》徒具宣示意味，充斥過多空白授權，也欠缺民間參與機制。他們希望環保署將「環境公民訴訟」納入法案中，並追究相關公務人員及機關團體首長之法律責任。報告中建議政府分三階段實施減量期程，

自今年京都議定書生效後，溫室氣體檢量的工作，除由國家層級、龍頭產業界率先做起，地方政府層級到各個社區、各個家戶也必須納入減量計畫之中。日前，在「2005溫室氣體社區減量座談」中，各級政府代表以及相關學者專家，針對地方政府責任的與社區任務，提出建議與多種方案。台灣大學全球氣候變遷研究中心主任柳中明與環境品質基金會劉秘書長銘龍認為，各縣市地方政府必須進行盤查，針對不同的產業結構、不同部門的排放量應有不同的制訂對策，例如台北市以住商部門排放比例較大；高雄可能以工業為較大的排放部門。經由溫室氣體的盤查、登錄與查證作業，瞭解可減量的空間。台北市政府環保局詹副局長炯淵表示，以2003年為例台北市溫室氣體排放中住商部門佔總排放比例66％，顯示可減量的空間很大。台北市環保局曾於2003年委託環境品質文教基金會執行台北市溫室效應氣體減量宣導計畫，設立溫室效應市民節能宣導網站「台北市政府因應全球變遷資訊網」，

在高雄舉辦2005年空氣品質永續發展研討會，1日首先由加拿大參議員Mac Harb，以「氣候變遷國際趨勢──京都議定書」為題，作為第一場專題演講。他提及這一百年全球氣候的變化，特別是80至90年代是幾千年來最溫暖的十年，而20世紀也是最熱的一個世紀。他引用加拿大環境部部長Stephane Dion於今年年初所言：「21世紀人類必須學會控制他們對於氣候的影響。（今年底的）蒙特婁氣候會議將是個關鍵點：它將能確認2012年之後的國際建制是往正確的方向進行。」Mac Harb並鼓舞大家，雖然氣候變遷的問題是所有人共同引起的，相信大家可以一起解決。自願溫室氣體減量與碳交易的爭辯在「溫室氣體減量策略與空氣污染總量管制」的主題中，來自日本的山崎正和談「日本履行全球暖化減量之國家策略」，其為日本產業技術綜合研究所環境管理技術研究部部長，談日本政府於今年4月發佈修正國家方案「京都條款承諾實行計畫」。他表示，

2005空氣品質永續發展研討會，11月1日、2日兩天於高雄國立科學工藝博物館舉行，會中邀集來自美、加、歐、日、香港、新加坡等國外產官學界，分享其推動二氧化碳減量、碳市場交易、空氣品質管制與防制策略等經驗與觀察。東道主高雄市政府代理市長葉菊蘭並與貴賓們共同簽署「高雄宣言」，承諾「為促進全球空氣污染減量及綠色環境的永續發展，建設一個高效、舒適、安全的人居環境，為我們的地球及全體人類謀求最大的福祇」。代理市長葉菊蘭表示，高雄為台灣工業重鎮，空氣品質在這幾年雖有改善，但仍有很大成長空間；她指出為因應京都議定書，消滅溫室效應氣體排放，為高雄地區推動環保計畫的首要目標之一，期許透過本次研討會，師法國外經驗，建立一個在地與國際的環保資訊交流平台。同時，高市環保局局長張豐藤亦肯定本次研討會扮演資訊交流、及與國際交流對話的能力，盼能協助高雄發展出有效、長期的策略，創造屬於高雄的城市認同及價值。研討會在一群幼

本週日(30日)環保共識會議上午針對交通運輸政策，討論減少溫室氣體排放的策略，下午則上起法律課，面對溫室氣體減量法草案的結構、法律位階與新設置的推動小組功能，成員展開一場腦力激盪。 會議一開始由交通部運輸研究所組長黃運貴簡報，解釋交通部於全國能源會議後提出的溫室氣體減量策略，包括發展綠色運輸系統、紓緩汽機車使用與成長、提升運輸系統能源使用效率三大政策重點。「以人行來替代交通運輸是錯誤的！」、「人也會耗能與產生二氧化碳，雖然對健康有意，但走路的效益不到5%！」這是台大機械所蘇金佳教授從機械工學角度提供給共識成員的勁爆觀點。他並舉出電動公車、冷氣空調等案例，強調國內許多標準與措施常僅是引自國外，但卻未建立起符合本土的一套標準，節能效率自是不彰。 環境美化基金會執行長姜樂義說明政策未經整體考慮，僅會讓機關單位各自為政，效益卻相互抵減。綠色行動聯盟秘書長陳建志則指出，目前台灣各類交通的能源消耗比重

本週日(30日)環保共識會議上午針對交通運輸政策，討論減少溫室氣體排放的策略，下午則上起法律課，面對溫室氣體減量法草案的結構、法律位階與新設置的推動小組功能，成員展開一場腦力激盪。會議一開始由交通部運輸研究所組長黃運貴簡報，解釋交通部於全國能源會議後提出的溫室氣體減量策略，包括發展綠色運輸系統、紓緩汽機車使用與成長、提升運輸系統能源使用效率三大政策重點。「以人行來替代交通運輸是錯誤的！」、「人也會耗能與產生二氧化碳，雖然對健康有意，但走路的效益不到5%！」這是台大機械所蘇金佳教授從機械工學角度提供給共識成員的勁爆觀點。他並舉出電動公車、冷氣空調等案例，強調國內許多標準與措施常僅是引自國外，但卻未建立起符合本土的一套標準，節能效率自是不彰。環境美化基金會執行長姜樂義說明政策未經整體考慮，僅會讓機關單位各自為政，效益卻相互抵減。綠色行動聯盟秘書長陳建志則指出，目前台灣各類交通的能源消耗比重，公

澳洲，季隆，2005-10-25 (ENS)-世界保育聯盟（IUCN）25日於最新的報告中提出警告，除非因應氣候變遷採取相關的緊急措施保護珊瑚礁，否則在未來40年內，全世界珊瑚礁將會有一半面臨死亡。這份名為《珊瑚礁的復育及防止珊瑚白化》（Coral Reef Resilience and Resistance to Bleaching）的報告，21日於季隆（Geelong）舉行的第一屆國際海洋保護區會議（International Marine Protected Areas Congress）上發表。 世界保育聯盟（IUCN）的海洋計劃主任藍丁（Carl Gustaf Lundin）表示︰「全球20%的珊瑚礁──也就是說海洋生態系統最豐富的部份，目前實際上已經被破壞了。」而氣候變遷已經成為珊瑚死亡的主因，如果接下來的20-40年沒有採取任何行動，還有30%會面臨浩劫。 本篇報告的作者薩姆

美國，佛州，邁阿密，2005-10-24 (ENS)-強大颶風威瑪在橫掃墨西哥加勒比海岸、造成至少3人死亡後，正逐漸向美國南佛羅里達州逼近。威瑪颶風屬3級颶風，挾帶高達時數115英里的強風和豪雨，以每小時前進18英里的情況下，行進路線已轉向東北方，美國颶風中心也發佈警報，威瑪颶風將在24日早上在佛羅里達半島的西南沿岸登陸。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-24-02.asp 版權歸屬Environment News Service (ENS)，環境資訊協會

經過預備會議的基礎課程，環保署環保共識會議於上週日(23日)進入正式討論。上午針對溫室氣體減量的國家政策進行探討，下午邀集產業界代表與會，討論產業政策是否應作調整。「立法只是諸多管理方式的一種！」台灣科技大學教授顧洋於開宗明義如此告訴會議成員。上午座談中他再三強調，重要的是溫室氣體的「管理」，並且要能達到效益。他以韓國為例，表示韓國雖未訂立溫室氣體減量法，卻已經實施許多基礎工作，包括落實溫室氣體基礎盤查、成功推動能源服務業、教育訓練扎實、輔導措施完備，且一直努力進行部會協調。即便台灣立法緩不濟急，但在法令生效之前，行政部會仍有許多基本事務應當去做。針對溫室氣體，顧洋教授著重績效，不在乎是否應先訂立法律，同場座談的中研院經濟所研究員蕭代基則強調，一定要有法令，光靠「自願性減量」而沒有法令的約束是沒有效的。擔任律師的林姓成員也認為，訴諸企業自主的法律沒有用，要造成企業壓力，惟有透過排山倒海的訴

普吉灣行動小組委任一項新報告發現，太平洋西北區溫度升高速度更甚全球平均值。華盛頓湖與胡安．德富卡海峽溫度升高的現象均是顯見之實證，而降雨取代降雪之罕例也不斷發生。科學家們消極地認為，現在只能試著去接受並適應這些氣候的變化。

籌備多時的94年度環保署「環保共識會議」16日於台北市舉行預備會議，20位共識會議成員將在此後一個月的時間內，利用4個週日針對議題「你是否贊成立法管制溫室氣體排放，以順應京都議定書之全球趨勢？」進行縝密討論並達成共識，這份共識也將作為環保署的施政參考。預備會議除了讓成員彼此認識，解釋共識會議運作方式外，也邀請環保署空保處簡任技正簡慧貞、台灣科技大學化工系教授顧洋、台大大氣系教授徐光蓉、中研院經濟所研究員蕭代基，與看守台灣協會劉志堅5位專業者，就國際如何因應京都議定書以及台灣對溫室氣體排放減量與管理策略，為共識會議成員進行詳細且清楚的講解。環保署簡任技正簡慧貞指出，台灣目前工業產生的二氧化碳排放量佔全部排放量的50%，但卻只佔全國30%的產值。另一方面，溫室氣體中吸熱效益最高的幾種含氟氣體，主要由電腦、半導體產業製造，而這卻是台灣兩兆雙星政策鼓勵發展的產業。她表示，台灣在京都議定書生效後所面