循環經濟

石油經濟合作組織(OECD)與國際能源總署(IEA)在2008年時曾共同針對氣候變遷，提出兩種氣候政策情境分析研究，分別以長期穩定在440ppm及550ppm兩種二氧化碳當量標準的情境，研究指出與能源有關的二氧化碳排放的5大國家地區分別是：中國、美國、歐盟、印度與俄羅斯，這些國家地區的二氧化碳排放總量就佔了全球的3分之2；在參考情境分析中，這比例預估會持續至2020年。同時，IEA重申哥本哈根會議以後的減排單靠美好的意願仍不夠，在全球GHG排放路徑選擇上，必須考慮能源產業的技術需求與成本，更重要的是所有全球氣候變遷的協議都必須考慮主要排放國的重要 (IEA, 2008)。有關GHG減緩的多邊行動，主要架構在氣候變遷公約與相關之發展。以京都議定書之彈性機制為例，有關國內應該如何回應，國內也有學者如李堅明曾在2007年時依最大潛力推動能源與產業調整措施，指出最樂觀情境為截至2020年，我能源部

一不打井、二不剝離地表土，只需往地底下插幾根管子，煤在地下燃燒產生的合成氣就能送出來。地下氣化過程將處於地下的煤加入氣化劑實現可控氣化，為後續能源產品生產提供低成本的合成氣。這個過程集傳統的建井、採煤、地面氣化三大工藝為一體，變傳統的物理採煤為化學採煤。氣化產生的深層空腔將來可用作封存燃燒產生的廢渣。這個過程同時還可對廢水進行回用處理，具有安全性好、投資少、效益高、污染少等優點。據介紹，地下形成的氣化爐是動態的，沿着煤在地下的自然走向，使煤燃燒，產生甲烷、一氧化碳和氫氣。剩餘的二氧化碳將被微藻吸收，通過生化反應轉化成生物柴油和高附加值的營養品等。這一技術目前已在內蒙古自治區烏蘭察布建設的無井式煤炭地下氣化工業化示範項目中成功運行了18個月。相對於傳統的40％～50％的煤炭開採率，氣化採煤技術不僅能提高採煤的安全性，有效避免礦難事故，而且還能將煤炭的利用率提升至73％左右，特別適合於熱值偏低

部分淮河河道上正在上演著威脅到防汛抗洪工作的一幕幕安全隱患。今年7月中旬的一天晚上，安徽省蚌埠市五河縣大李村的村幹部們帶著記者來到了淮河岸邊，在離河岸還有幾百米的地方，巨大的馬達轟鳴聲的採砂船在採砂。老王是五河縣大李村村民，在淮河岸邊，他帶領記者看到了這樣的場景。老王告訴記者，由於採砂船密集採砂，並且集中於河岸附近，造成岸邊的土地下面被嚴重掏空，很多農田都已經塌陷到了河里。農民們辛辛苦苦耕種并賴以生存的土地和莊稼，就這樣在採砂船的轟鳴聲中，落入淮河。低風險高利潤，成為非法採砂活動猖獗的根本原因。在河里挖一天沙，利潤抵得上農民種一年地的收入，這樣的利益落差確實很容易讓一些人置河道安危於不顧，鋌而走險。

高市長陳菊19日才拜訪林園區漁會，縣長楊秋興昨天緊跟著造訪，並為漁民請命，籲請中央修法檢討焚寄網12海里不得作業禁令，全國一體適用，在此之前，海巡署執法能以勸導為主。屏東縣政府86年起公告該縣沿岸禁止以集魚燈作業捕魚，導致林園地區焚寄網漁船至枋寮地區作業，常遭當地海巡隊驅趕或取締。楊秋興表示，焚寄網漁船會影響海洋生態，全國僅台北、宜蘭、高雄、澎湖還在使用，但是只有屏東縣公告沿岸12海里內不得使用焚寄網漁船，影響高縣漁民生計，籲請中央修法統一。

根據內政部統計，雲林縣自2006年開始平均「每戶可支配所得」，與平均「每戶全年經常性收入」連續3年下滑，下滑幅度為全國之冠，雲林縣有陷入邊緣化城市困境。雲林縣平均「每戶可支配所得」2008年為643,980元，僅比台東縣高，從2006年連續3年下滑，從2006年的764,109元，3年內下滑超過12萬元，下滑幅度超過15%，全台灣最高。另平均「每戶全年經常性收入」也從2006年開始連續3年下滑，從2006年的931,044，下滑至2008年的793,466，僅比台東縣和嘉義縣高，下滑超過13萬元，下滑幅度超過14%，也是全國之最。從事耕作50多年的黃姓農民說，這幾年耕作利潤愈來愈薄，物價卻相對提高，現在他種了5分多的稻子，平均每月賺不到5000元，根本無法維持家計。雲林縣家扶中心主任龐雨辰表示，這3年來中心受扶助的家庭呈現增加的情況，每年約增加1成多，造成家戶經濟陷入困境原因，在於主要收入

竹科竹南基地擴大徵地爭議案出現轉機，原本立場強硬的苗栗縣長劉政鴻，20日的態度已有轉圜，他表示願意與反對徵收的農民溝通對話。竹南大埔自救會發言人葉秀桃及黃秋琴、邱玉君等人回應說，歡迎劉政鴻願意與他們對話，但希望劉政鴻拿出誠意、創造雙贏；葉秀桃強調，「要回土地、反對徵收」是自救會堅定的立場，行政院長吳敦義在19日晚上已提出縮小徵收範圍、從優從寬補償、訴願3方案，縣府應選擇對自救會傷害最小的方案。另一方面，支持縣府徵地的劉興璘等地主表示，對縣府要和自救會溝通沒有意見，但無論如何不能傷害98％支持地主的權益，今年年底一定要如期分配抵價地，「否則我們也要抗爭！」劉政鴻表示，已請業務單位研商縮小徵地範圍的可行性，但縮小徵地的前提是，不能犧牲98％多數地主的合法權益，且未來工期延宕，必須賠償違約金給贊成開發的地主及包商，這些縮小徵地造成的後果，也要納入考量，尋求合理妥適的解決。

717農民凱道守夜提出三點訴求後（註），行政院長吳敦義在19日、20日接見學者及民眾代表。會後由農委會主委陳武雄、內政部次長林慈玲舉行記者會，林慈玲不但拒絕停止徵收、不撤銷大埔案，也不認為有修法的急迫性。林慈玲：政府無法全面停止土地徵收案內政部次長林慈玲表示，無法全面停止土地徵收案，因為會妨礙公共建設進行。但針對未完成審議程序的個案，未來都委會、區委會、土地徵收委員會審議時會尊重「機關」及「民眾聲音」審慎審查。至於如何同時尊重機關與民眾聲音、如何審查才叫「審慎」，她則未明確說明。她表示，大埔已完成法定程序，不可能撤銷，吳敦義昨天接見大埔農民時已指出三個方向會請苗栗縣政府檢討，「會以農民的最大利益為最大考量」。內政部：土地徵收條例已有公共利益原則另外關於修改土地徵收條例，林慈玲認為目前法中已規定徵收要符合「公共利益」，施行細則中也已規定徵收要「妨礙最少、盡量避免耕地」。「是否還需要修法？」她

我們要找對工作有熱情，對社會有理想，對文化有概念的人！關於我們自己：星火燎原工作室 Sparkle Studio Co.走過上千個社區，不同於一般從媒體所得到的偏狹印象，我們所看見的，是一個多樣性的台灣，我們所體會的，是真性情的土地，我們所認識的，是許許多多默默的在土地上打拼，充滿故事與溫暖的居民。 星火的理念並不複雜，但很堅定──讓我們所安身立命的台灣更美好。我們的團隊不算龐大，但我們的想像卻奔馳的很遠──我們希望為一個平等正義，為一個具備公民主體的社會竭盡心力。我們探尋每個專案的意義，釐清它的策略與目標，我們總是將其視為一種社會實踐，努力認真的執行，希望每個計畫都能有所累積，都能不迷失的的朝理想前進。我們在承接政府計畫外，也做了許多自發的出錢出力的工作，不斷參與公共議題的討論，與其他NGO合作連結，發起組織全國兩百多個社區共同成立台灣社造聯盟(www.47go.org.tw)，策畫民間

立法院趕在臨時會最後一天三讀通過《農村再生條例》，惡法已成事實。面對這樣無可逃避的事實，唯一能夠亡羊補牢的，只剩下期待地方政府懂得自制、地方民代盡責監督，由依法行政者去修補制定法律者所造成的缺失。然而空洞的期待勢必是會落空的，民眾必須參與政治、表達意見，才能夠確保地方政府與民代循其本分。年底選舉中選出不濫用惡法的市長以及可使惡法不被濫用的市議員，就是保住台灣農業未來的第一步。《農村再生條例》中最為人詬病的土地活化專章條文，被化整為零打散進入各章，給予縣市政府權力進行「圈地滅農」的舉措，不但能將農地變更為建地，還能直接拆除修整被認定為「窳陋地區」的土地與建物。條文隱晦模糊之處甚多，給予縣市政府很大的裁量空間，要縣市政府能把持得住，首長得像柳下惠那樣坐懷不亂，民代更得隨時提醒、耳提面命。除了土地活化相關條文，高達1500億的農村再生基金也是關鍵。如何運用這筆龐大的資金，不至於只是虛耗在環境美化

據新疆維吾爾自治區植保站監測，2010年新疆農作物重大病蟲害呈暴發態勢。自治區植保站提醒各地提前準備，做好重大病蟲害應急防治工作。由於近期氣溫直線升高，造成病蟲卵集中孵化出土，尤其以蝗蟲、草地螟等重大病蟲害危害突出。受氣候、作物種植結構等因素影響，2010年草地螟在新疆的分佈範圍、越冬成蟲始見期及蟲量均為歷史罕見。自治區植保站副站長李晶表示，往年新疆病蟲害發生期比全國晚10至20天，2010年發生期卻是全國最早，形勢非常嚴峻，病蟲害對棉花和玉米可能會造成較大威脅。當前，病蟲害的預防期已過，須重點做好針對重大病蟲害的應急防治準備工作。

大陸甘肅省金塔縣煤礦滲水事故，救援人員找到2具遺體，其餘11名被困工人仍然生死不明。事發在18日上午，當時坑下有16人，其中3人及時逃生。出事煤礦是民營企業，生產手續齊全。煤礦負責人已被有關方面扣留。

因為過度開發和放牧，大陸多處草場均面臨嚴重草原退化、沙化現象，其中，已逐漸成為大陸重要的能源供應基地、礦產開採和冶煉基地的內蒙古自治區，更因露天煤礦開採破壞了地下水資源，導致呼倫貝爾草原7大河流甚至全部出現斷流。近10年來，內蒙古已逐步加強煤炭開採區生態復墾和植被恢復工程，如在露天煤礦排土場進行復墾綠化等，但與1970年代初相比，沒治理過的草原產草量只有以前的一半；而經過治理草原，產草量也只有以前的4分之3。自1996年以來，草原開墾愈演愈烈，也導致草原生態惡化，如今，耕種6年玉米或者種3年綠豆，70%以上土壤會被風吹走，變成白乾土。