循環經濟

內政部營建署區委會14日駁回「後龍科技園區農地變更案」，灣寶農民抗爭三年，終於成功守住自己的土地。消息傳來，灣寶、海寶農民喜極而泣，在營建署前深深一鞠躬感謝天地。灣寶農民的成功不只是自己的成功，更突顯台灣土地徵收的種種不正義，對未來推動土地徵收程序正義、以及公民參與都有指標性的意義。針對3月10日專案小組審查時委員提出包括：在尚有閒置工業區的情況下再徵收灣寶農地變成為工業區的必要性，以及計畫區內超過七成地主反對被徵收的合理性等問題，苗栗縣政府並未進一步說明。但苗栗縣政府的顧問公司強調，未用的工業區是廠商自行購地進駐，不同於依促產條例報編的工業區。而且產業用地應著重地區及週邊關連設施配合程度，不能單純依供需數字否決後龍科技園區開發。加上農委會在3月10日會議中已明確表達，基於保護優良農地立場，「原則不同意本案農業用地變更」。依農業發展條例第10條規定，經辦竣農地重畫的特定農業區變更成工業區，

國光石化環評專案小組會議預定21日召開，經濟部長施顏祥表示，若環評不過，除了移往海外投資的選擇外，經濟部也有「縮減規模、拆開投資」的替代方案。經濟部官員指出，國光石化如果環評不過關，未來備案之一也考慮將煉油廠與輕油裂解廠分開處理，拆開投資，重新配置組合。行政院長吳敦義13日表示，國光石化轉投資馬來西亞和印尼是政府的備案，幾個月前政府已經有不同梯次的人到印尼、馬來西亞勘查、評估，應該在不遠的時間內，府院會視國光石化環評結果做出決定。國光石化高層主管坦承，已經開始評估備案，目前仍以留在國內為主，高雄縣北汕村是考慮方案之一；但如果國光石化從彰化移到北汕村，就得整體重新評估。據了解，北汕村位於中油四輕附近，但腹地不足1百公頃，只能放一座輕油裂解廠，如果國光石化落腳北汕村，投資規模可能大輻縮減。國光石化表示，除了馬來西亞外，約旦政府、大陸七個省也在最近紛打電話來表示歡迎國光石化前往。

國光石化案去留將提前拍板，行政院長吳敦義13日透露，國光石化案不一定要等到環評大會，只要環評結果現出端倪，馬英九總統或行政院就可做出明快決定。環保署已收到國光石化環評第四次初審的補件資料，21日將召開國光石化第五次專案小組會議，一旦初審獲得結論，環評大會將有機會在本月底召開。第四次初審會議的委員，台大環工所教授蔣本基主持，環評委員約出席6到7位，就能召開，包括中研院史語所教授劉益昌、台大生物研究所教授李培芬、中華土木系教授陳莉等人，等到召開環評大會時21位環委才會全員出席。據瞭解，國光石化總經理曹明13日將補件親自送達環保署，資料厚達千頁，共分上下兩冊，內容包括第四次初審會環評委員和政府各單位要求的26項，以及環團與地方民眾、學者專家質疑的25項，並有12項附件。國光石化及府院都認為，國光石化案不宜拖太久，希望國光石化案4月環評出爐，政府可做成決定。但吳敦義13日透露，國光石化案不一定要等

國光石化選址彰化大城後，環評至今已拖延5年，國光石化董事長陳寶郎13日對政府提出五大建議，希望政府要有國土規劃和產業政策，開發否決權也應該回歸政府；環保署也回應，將檢討環評法與相關子法。全國工業總會理事長陳武雄表示，政府處理國光石化案，遲未拍板定案，他「除了失望還是失望」，業者配合當時政府政策跳進去投資，已經花了5億多元，現在卻還在討論要不要搬遷至海外；陳武雄強調，將來國光石化案就算通過也已不符合經濟效益、沒有競爭力。陳寶郎建議政府，首先要有一個明確的國土規劃和產業政策，到底可不可以做，政府應該說明白。其次是環評會議的責任問題。陳寶郎表示，經濟、環境、社會等三個層面，權數大小應該是由政府決定，現行制度卻交給主管環境的環保署和環評委員。第三是政府應該建構環境背景資料。每次開發案都是由開發單位去找背景資料，但不論怎麼找都被認為不齊全，如白海豚在94年以前都沒這個議題，也沒人研究。第四是環評要有

行政院長吳敦義13日表示，國光石化如外移，中東運輸線太遠，馬來西亞和印尼可能是比較理性的選擇。吳敦義說，幾個月前已有不同梯次的人到印尼、馬來西亞勘察過。吳敦義強調，政府不能讓石化產業的中下游產業鏈斷掉，政府要確保工作機會和產業鏈供應來源。

針對國光石化環評遲遲不過，國光石化董事長陳寶郎表示，政府對於重大投資案應有國土規畫，而且環評時程不能拖太久，以免流失商機。陳寶郎說，由於缺乏國土規畫的全盤掌握，造成國光石化進入環評階段時，被環保團體指控將影響溼地生態；他委屈地說，「國光石化投資案已經提出很久了，為什麼在初期規畫時，反對人士不先說這塊地是溼地，不能蓋呢？」無論民進黨或國民黨執政，國光石化均被列為國家重大投資案，陳寶郎呼籲政府應提出國土規畫與產業政策，而不是「讓業者去跟環保團體吵得臉紅脖子粗。」

中石化高雄小港廠13日發生火災，雖經撲滅，但導致化學原料外洩，已被高雄市勞工局勒令停工，將衝擊國內尼龍產業鏈，包括下游力鵬、集盛等業者。中石化該廠主要生產己內醯胺（CPL），是國內唯一生產CPL廠商，年產18萬公噸，目前傳出火災後環己酮外洩。據了解，中石化近一個月來連續發生3宗工安事故，該公司大社廠上周才因有毒氣體外洩事件造成2死2傷，被南區勞檢所勒令一座年產10萬公噸的丙烯月青（AN）廠停工1個月，此次小港廠再停工，兩大主力產品生產受阻，除衝擊其營運外，對下游尼龍廠的供料將將更是一大問題。中石化主管指出，出事的CPL生產設備剛完成歲修作業，目前尚不清楚設備是否有受損，必須待進一步勘查現場。高雄市勞工局勞動檢查處處長陳俊六表示，基於安全考量，已勒令該廠停工，待提出改善計劃，並審議通過後才能復工。

雲林縣大埤鄉嘉興村約有15公頃水稻田日前引灌嘉苳腳圳水後出現枯萎、根部腐爛災情，農民血本無歸，昨天群情激憤指控豐田工業區廢水汙染圳水是禍首，要求工業區給個合理交代，否則將前往抗議。豐田工業區主任鄒秉暉說，該工業區廠商廢水量不足才未設置汙水處理廠，不過都有嚴格要求業者自行處理廢水達放流水標準後，才排放到附近石龜溪，並未排入嘉苳腳圳，農田被圳水汙染應與該工業區無關。環保局水質保護科長沈淑妧表示，稽查人員曾前往採樣，嘉苳腳圳水確有一處採樣點重金屬銅、鋅偏高，至於是嘉苳腳圳上游工廠或豐田工業區業者任意排放廢水肇禍？仍須進一步追查究責。「一大片水稻都枯黃了，連根也爛了，越看越傷心，真是欲哭無淚！」農民許長欽等人說，水稻已播種2個多月，才長成30多公分，且稻葉逐日枯黃，顯然是被廢水汙染，向鄉公所陳情卻推給環保局，環保局人員3月初才姍姍來遲採樣，迄今月餘仍無下文。

日本內閣周三（4月13日）宣佈，禁止福島縣東部五市、八町、八村露天種植的蘑菇出售，內閣官房長官枝野幸男說，因為這些地區露天種植的蘑菇被檢測出超標的放射性物質。此前一天，日本文部科學省宣佈，從3月16日、17日福島第一核電站30公里以外的三個町村採取的土壤和雜草中檢測出金屬鍶元素，這是福島核電站發生核輻射洩漏事故以來，日本首次檢測出會進入人體骨骼集聚的放射性鍶元素。東京大學教授長崎晉也認為，核燃料中存在鍶元素，上個月採取的土壤已污染的鍶元素，可能是隨著當時核電站3號爐氫氣爆發，被風吹到30公里外的，今後需要進一步調查各地土壤、植物和分佈的濃度情況。

本文節選自世界觀察研究所的《2011年世界狀況報告：滋養地球的創新方法》。該報告全文請參見《地球暸望 》（非美國讀者版）及《世界觀察》（美國讀者版）。上世紀70年代，從印度到印尼的水稻普遍受到水稻草矮病毒的威脅。對此，科學家們進行了長達5年的艱苦研究，對17000餘種栽培和野生樣本進行了過濾後，發現在印度北方邦貢達附近的一種野生稻含有一個可以抵抗草矮病毒的單體基因。今天，含有這種印度野生稻基因的雜交品種已經遍及亞洲各地，種植面積達到11萬平方公里。更近一些時候，90年代木薯花葉病毒襲擊烏干達，造成70%到100%的絕收。然後木薯褐條病毒接踵而至，又造成該地區10%的木薯感染。經過3次創新後，當地研究機構和農民合作，開發出改良的抗病木薯種植材料，並把改良的栽種方法和後期加工手段推廣給大多數農民。這些例子充分說明了基因多樣性至關重要的作用，保有一個基因的「工具箱」可以抵禦作物生產面臨的各種威脅

在丘陵與海岸之間，中港溪、後龍溪帶來雪山山脈后土，沖積出苗栗平原生產帶，這裡是後龍。苗栗縣農地資源空間規劃宣稱是「自然環境最佳的農作地區之一」，在全縣18個鄉鎮當中，雜糧、蔬菜耕作面積與生產量第1名，水田面積第2名，農戶人口數與稻米生產量第3名。在後龍的灣寶社區，世代安居一群素樸、善良、樂天、拼命的人。他們說，土地的價值是「情感」，他們的俗諺說「第一是田園，第二是某子」。這個所在，農委會撥款進行土地重劃、農水路改善，肯定他們的多元的生產與生活價值。這個所在，正是國家資源生產的敏感區，也是作物生產的高適宜地區，叫做「特定農業區」。但是，這裡的父母官，說這個地方的土地不沃、產值很低，說要徵收土地數百公頃，說未來將開發為300億產值的「苗栗縣後龍科技園區」。灣寶的居民說，他們的一切都是土地給予的，他們要保護土地，反對任何形式的開發。4月14日（星期四）上午9點半，後龍科技園區開發案將進入內政部區

國光石化案第5 次專案小組會議將選在世界地球日前一天開會。環保署今天證實，國光石化開發案已送件，預計21日召開第5 次專案小組會議。國光石化開發案設址彰化大城濕地引發爭議，總統馬英九在清明節連假親訪彰化表達高度關切；經濟部長施顏祥也表明，國光石化第一優先還是台灣，若環評不過或通過條件不符經濟性，才會考慮外移，因此國光石化案環評會議時間備受關注。環保署今天證實，國光石化案開發單位已於今天早上送件，環保署盡快排定議程，預計將在21日舉行國光石化案第5次專案小組會議。