土地利用

美國總統歐巴馬日前表示，美國政府已成立一個獨立總統委員會，調查英國石油公司（BP）失事鑽油平台在墨西哥灣大量漏油的事件。這個委員會依據美國總統行政命令由兩黨成員組成，主要任務是提供建言，讓石油業者能夠防杜外海鑽油未來不再發生漏油，並能減輕漏油帶來的衝擊。歐巴馬在每週廣播演講中宣布成立調查委員會，指出「現在，這場災難本質上是前所未有的，代表了我們正努力解決的許多新挑戰。」此外，也強調「問題在於我們可以從這次災難學到什麼教訓，以確保不會重蹈覆轍。」 擔任過兩任佛羅里達州長的前民主黨參議員葛蘭姆（Bob Graham）與共和黨員、前環境保護署（EPA）署長芮里（William Reilly），將共同擔任這個7人委員會的主席。即使以最低標準估計，英國石油公司運作的深水地平線鑽油平台（Deepwater Horizon）自4月20日爆炸受損以來，有逾600萬加侖的原油流入海中。歐巴馬政府將調度110

88風災後，山林受創嚴重，外界都認為跟山林水土保護工作未做好有很大關係，行政院原住民族委員會在6個遭逢風災重創的鄉成立山林守護隊，包括了高雄縣桃源鄉、屏東縣獅子鄉、台東縣金鋒鄉、南投縣信義鄉、台中縣和平鄉、嘉義縣阿里山鄉等6鄉，將由原住民扛起守護原鄉地區的責任，協助在公有原住民保留地林業用地上造林，查報土地違規使用案件，也做部落環境整理維護等工作，以預防再次發生重大災害。21日上午在高雄縣政府舉行山林守護隊聯合成軍授旗儀式，原民會土地管理處處長杜張梅莊表示，這也是向社會大眾宣布原住民開始要自己保護自己的家鄉，並將做出一些成績，讓外界對原住民的形象有所改觀。山林守護隊為3年期計畫，一隊含隊長共16人，採1年1聘，第一期已在本月1日上工，月薪2萬4千元，人員由各鄉公所負責招考，優先錄取受災災民，需通過體能測驗及筆試，借重災民守護自己熟悉的家園。

經濟部長施顏祥22日到屏東視察林邊溪整治情形，期望今年汛期林邊不要再出現淹大水災情。屏東縣長曹啟鴻建議，在林邊溪外海以疏濬的砂石填海造陸建人工島，一方面可以堆積多餘的土石，另方面也可以做箱網養殖，防弊又可興利。另外，曹啟鴻建議，希望能設砂石的輸送帶，直接將好的砂石運送到下游低窪區，可以加快疏濬及鞏固堤防的速度，用卡車載運太慢。水利署第七河川局局長張良平表示，林邊溪砂石的疏濬量很大，如果要建輸送帶，投資會很大。他建議比照高屏溪枯水期時，在河道內設輸送砂石的便道。至於人工島部分，水利署長楊偉甫指出，外海建人工島，砂要如何運到外海，需要跨部會研議，但這幾年天氣的變異，這是必須要去想的事。

「打造馬祖樂活島」是連江縣長楊綏生上任後重要政見，但楊綏生認為，要讓馬祖永續發展，政府輔導與民眾共同參與，缺一不可。縣府計畫獎勵農戶種植有機蔬菜，協助他們申請有機標章、尋找銷售平台，更打算將原本低價賣給養豬場的高粱酒渣，製成天然堆肥，以低價格供應給農民，讓他們捨棄化學肥料。楊綏生再舉例，海漂垃圾雖是頭痛不已的問題，但其中卻夾雜不少漂流木，在他的計畫，可請任職多元就業方案的民眾清除環境垃圾的同時，也輔導他們進行漂流木再利用，結合地區特色，製成獨一無二的工藝品，販賣給觀光客，不僅解決問題，還能創造商機與就業機會。至於歷任縣長都避之不談的違建問題，楊綏生更宣示，「任內一定會改善！」但他強調，並非強硬執行法律，而是與民眾溝通，導正他們觀念，再循序漸進執行，兼顧執法正當性與民眾觀感。

鋒面南下，氣象局發佈豪雨特報，台南嘉義地區上午起也開始有局部大雨出現，各水庫進水明顯增加，原水濁度大幅升高，自來水公司第6區管理處擔心原水濁度可能超過淨水廠所能負荷，有臨時停水之虞，籲請大台南地區民眾，最好先儲水備用。自來水公司進一步指出，以前兩年卡玫基颱風和莫拉克颱風來襲時為例，就因原水濁度突然高達3、4萬NTU，幾乎呈泥巴狀，無法處理，必需緊急停止供應大台南地區民生用水，影響50萬戶，影響時間長達二天。自來水公司第6區管理處，已經先行將台南、烏山頭、南化等3座給水廠蓄滿了水，也同時籲請大台南地區民眾，事先儲水備用，以免臨時停水，造成用戶生活不便。

領匯管理有限公司22日在樂富廣場平台推出「都市梯田」，種植逾3000盆共近1萬棵夏季時令的有機蔬菜，22日起至7月底免費開放予市民參觀，並會在梯田舉辦太極班、農夫市集、有機耕種班、街坊導賞團等，讓都市人多接觸多認識有機農耕。梯田只會使用有機肥料，不會採用有機農藥及殺蟲劑。環境局長邱騰華說，本地出產農作物可減免長途跋涉的運輸，從而實現低碳生活，有助應對氣候變化，而領匯管理有限公司行政總裁王國龍則說，上個財政年度領匯透過節能措施節省約1800 萬千瓦小時的電力，相等於減少1200萬公斤二氧化碳排放，未來會在提升領匯資產工程中引入更多環保概念，包括綠化天台。

記者從水利部淮河水利委員會淮河流域水環境監測中心了解到，2010年1至4月，淮河流域省界斷面水質呈持續下降趨勢，至4月，水質滿足Ⅲ類的斷面13個，僅佔27.7%。水利及環保專家警示，進入5月汛期後，江河防污工作更需引起高度重視。2010年1月以來的水質監測數據顯示，4月份水質較好滿足Ⅲ類的斷面13個，佔27.7%；Ⅲ類水質所佔比例呈持續下降趨勢，其中1月Ⅲ類水質斷面比例較2009年12月下降16.3個百分點。與此同時，劣V類水質斷面所佔比例卻呈上升趨勢。此外，根據最新一次監測，河南省大沙河包公廟閘上出境斷面砷濃度為0.265mg/L，超過《地表水環境質量標準》Ⅲ類水標準4.3倍。目前，河南省商丘市有關部門正在進一步採取處置措施，以期盡快消除污染隱患。一些水利及環保專家警示，淮河5月份進入主汛期，流域污染防控工作尤其應引起高度關注。流域各省要加大污染源監管，防止水污染進一步加重。一旦形成大型

5月21日至22日以來，湖南省再次發生強降雨，益陽市的安化、桃江兩縣，郴州市的桂陽、安仁兩縣，永州的新田縣和懷化的沅陵等縣局部地區不同程度受災，一些房屋倒塌或受損、農作物被毀，一些一度受到洪水威脅的群眾被安全遷移。據湖南省民政部門表示，21日至22日有36個縣市區上報災情，其中，793戶居民的2000多間房屋倒塌，上萬間房屋受損，100多萬人口受災，但沒有人員傷亡情況報告。目前，湖南省內的江河及洞庭湖水位總體平穩。截至22日8時，大型水庫中，除了沅水流域的五強溪水位超過汛限水位2.4公尺外，其餘水庫水位都在汛限水位以下。連日來，廣西、湖南、江西等中國南方省份持續遭受暴雨襲擊，部分地區受災嚴重。根據氣象部門預報，22日白天湖南還處於降雨時段，局部有暴雨天氣，但總的趨勢是雨勢緩慢，23日雨帶將移出湖南省。之後，降雨會有3天「間歇期」，26日至27日湖南省將會發生又一次強降雨過程。

在滬昆鐵路山體滑坡造成客車脫線事故現場瞭解到，有4台重型工程車、2000多名鐵路工人正在搶修鐵路線。現場指揮部稱力爭在23 日天黑前搶修通上行線。據現場指揮部介紹，除第三節車廂嚴重扭曲、仍有乘客遺體沒有被運出車廂外，其他車廂傷亡乘客均被救出。目前，受傷人員都被送到附近醫院救治，部分重傷患已經被送到南昌市的醫院救治。有關方面表示，將盡一切努力救治傷患。目前，有關方面仍在核實死亡乘客的人數，並積極做好各項善後工作。現場救援工作進展順利。鐵路部門稱，力爭在23日18時至19時左右搶修通鐵路上行線。23日2時10分，因連日降雨造成山體滑坡掩埋線路，由上海南開往桂林的K859次（編組17輛）旅客列車，運行至江西省境內滬昆鐵路余江至東鄉間（K699＋700米處），發生脫線事故，機車及機後第1至9位車輛脫線，中斷上下行線路行車。

5月20日，中國2010年唯一申報世界自然遺產項目的五大連池風景區，一期退耕還林工作完成。五大連池申遺退耕還林組副組長程德江介紹，目前五大連池風景區申遺綜合整治和旅遊名鎮建設的退耕任務已全部完成。包括一期沿湖200米10063畝、沿熔岩臺地200米1184畝、申遺專家考察路線兩側729畝退耕任務，並在沿湖200米開辟了隔離帶，在沿熔岩臺地200米區域進行了壓道隔離。五大連池風景區環境綜合治理初見成效。根據黑龍江省退耕還林專家組意見，五大連池風景區今年退耕土地實行了撂荒，消除和降解農藥化肥殘留，恢復自然植被。五大連池風景區位于中國東北黑龍江省，是中國典型的近代火山噴發遺跡，具有科研和觀賞價值。這個風景區已獲「世界地質公園」、「世界生物圈保護區」及「中國礦泉城」等稱號。據介紹，2010年8月，世界自然保護聯盟專家將來到五大連池，進行世界自然遺產提名地的現場考察評估。

中共官方媒體新華社近日發文指出，中國的基尼係數已從改革開放初期的0.28上升到2007年的0.48，這兩年又不斷攀升，實際已超越0.5的警戒線，若不採取行動解決，可能會引發社會動亂。新華社文章指出，2008年按匯率計算，中國國內生產總值（GDP）居世界第三位。但長期積累形成的收入分配四大失衡，導致中國消費開支對GDP的貢獻率呈下降趨勢，而內需和消費不振又直接造成中國過分依賴外部市場，降低中國經濟安全性和長遠發展的潛力，甚至影響社會穩定。中國收入分配失衡的表現，包括政府積累財富的比重愈來愈大，而個人收入占比越來越小。根據大陸人民銀行的統計資料，大陸「政府存款」專案的資金額從1999年的1,785億元，一路上升到2008年的169,638,400萬元，猛增9.5，但民眾勞動報酬和居民儲蓄所占的份額越來越萎縮。同時，中國1%的家庭，掌握全國41.4%的財富，財富集中度遠遠超過美國等其他國家，已經

19日上午9點，2輛遊覽車由太麻里鄉農民自救會召集人張順福等人帶領近百名抗議民眾，在縣議會前拉白布條抗議，布條上寫著「只顧強制徵收、不管農民死活」、「堤線照舊、保我農田」等字樣。自救會副召集人洪周武說，原本的堤防內縮100公尺，導致農民土地成為太麻里溪谷，目前流失的國有承租土地中，僅1990年1月28日前承租地可獲3分之1補助，之後補助迄今沒有下落，「已經1年沒有收入，我們不是人嗎？天災補助怎麼可以一國兩制？」他說，目前農民訴求希望維持原有的堤防線，不要內縮，否則就該提供國有地，重劃給農民耕作，而且補償該一視同仁，不能有任何差別，另外他們也質疑外界捐助的善款流向不明。縣長黃健庭強調，大部分的權責都在中央，地方政府無法變更，不過會在合法範圍內，為民眾爭取權益，縣府很早就向中央政府反映農民訴求，所以堤防線才會從內縮150公尺改為100公尺。