公害污染

《大氣污染防治行動計劃》目前已經修訂結束，並且獲得國務院原則通過，8月份將正式出台。環保部將根據上述行動計劃，部署一系列行動來治理大氣污染，包括嚴懲環境違法行為，聯合多部門建立並完善區域大氣污染聯防聯控機制等。「京津冀地區肯定是治理和關注的重點，行動計劃將全國分為重點區域和非重點區域，並對京津冀、長三角、珠三角等地區設定了不同的PM2.5控制目標，其中京津冀地區目標最嚴。」上述權威人士說。「控制排放」和優化產業結構升級也成為治理大氣污染的重要措施。下一步，將加快淘汰鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等“兩高一資”產業落后產能，排放標准和監控也將更加嚴格。在繼續實行能源結構調整，限制燃煤的同時，加快發展風能、水能等。此外，還將進一步要求提高機動車標准及油品質量。7月31日，環保部發布的《2013年6月份及上半年重點區域和74個城市空氣質量狀況》顯示，城市空氣污染仍在持續惡化。　另據了解，PM2.5

新竹縣關西鎮北山里傳出野溝被污染，造成溝裡的3、40尾巴掌大的吳郭魚暴斃，就連小蛇和附近民家飼養的鴨子也原因不明死掉，鎮長吳發仁昨天到場後認為茲事體大，希望有關單位徹查。新竹縣環保局水污染防治科到場採樣，也沿著事發野溝的上、下游清查污染源。但是環保局官員說，他們一路往上游走了快３公里，沿途不是民宅就是農田，並沒有發現任何工廠等可能造成污染的對象。環保局官員們還說，事發現場確實有卅多條大小不一的魚屍，也有一隻鴨子和一條小蛇的屍體，一路綿延大約有10公尺遠，但是整個水域除了這段出現前述異常狀況，其他上下游一切正常。此外，事發處的水深僅約幾公分而已，應該無法讓大魚「生活」其間。如果是因缺氧造成魚群暴斃，死的應該是大魚﹔如果是遭毒害，那應該是小魚受害，大魚比較能安然度過。但是現場魚屍卻有大、有小，實在讓他們匪夷所思﹔更奇怪的是，如果事發現場真的有毒或污染，溝裡的螺類卻又都安然無恙。因此他們懷疑有無

基隆嶼和基隆港之間海域，最近漂流一波波的垃圾，入侵基隆碧砂漁港及和平島公園，漁民出海作業受影響。市府產業發展處漁業科已通知廠商儘速清理港內垃圾。陳姓漁民說，7月30日基隆嶼至基隆港之間海面，可以看見一波又一波的垃圾，隨著海流漂流，晚間漁船進碧砂漁港時，港內都是垃圾，漁船必須減速慢行，避免垃圾捲入螺旋槳。漁民說，蘇力颱風帶來的漂流木和垃圾才清完，這次漂流木都是細的，不像颱風那麼粗，可能是最近中部山區「西北雨」帶來的，漁船在附近海域作業要小心。產發處漁業科7月31日通知開口契約的廠商，儘速清理港內的垃圾，以免影響漁船進出港。和平島公園7月30日晚上陸續漂進垃圾，隔天一早海蝕平台及海邊游泳池都布滿垃圾，早泳民眾也嚇一跳，基隆人育樂公司總經理陳建志說，實在很跨張，沒颱風也這麼多漂流物，一大早員工就忙著清理海岸，一天就清出3、40包的垃圾。

防範不肖業者利用夜色掩護進行汙染排放，海洋局啟動「夜梟」專案，以機動小艇巡邏高雄港等海域，若被查獲將處以30萬元至150萬元罰款。「夜梟」專案由專業稽查人員駕駛機動小艇在夜間執行，尤其針對港埠岸際毗鄰海域排放水口及冷卻水口、商港區、漁港區、廢油收受專區、輸送油作業區、礦砂輸送作業區等為執行重點。存心不良業者多利用黑夜排放，因此，海洋局形容「夜梟」專案是以其人之道還治其人之身，也是利用黑夜進行反制，打擊不法。平日，海洋局採每周各1次海陸分擊取締行動，「夜梟」專案填補查緝缺空構成綿密網絡。海洋局統計，在海陸夜間交織稽查行動下，高雄港每年僅有零星汙染個案，若業者未主動通報或未採取攔截油汙等後續處理作業，都會依海汙法祭出30萬元起跳重罰，最高可罰款150萬元。例如去年即有拆船業者發生火燒船造成殘油外洩、國營企業進行船隻噴漆漆料掉落海面等2件汙染案，海洋局迅速掌握消息查獲肇事者、防制汙染擴散，並開單

節能環保是中國「十二五」規劃的重點項目，其中，空氣汙染與水汙染防治被列為當務之急。京華時報指出，大陸在空氣與水汙染防治上，投入金額將高達3.7兆元人民幣。先前在大陸國務院常務會議上，提出空氣汙染防治10條措施。目前中國環保部正制定「大氣汙染防治行動計畫」。該部汙染防治司汪濤處長表示，預計整個行動計畫的投入金額，將達到1.7兆元。水汙染方面，中國環保部科技標準司司長趙英民表示，2012年中國發布「環境空氣品質標準」，對治理PM2.5具有積極意義。目前，中國環保部正在修訂地表水環境品質標準，這是繼空氣之後的另1項重要環境標準。該標準希望在今年內，公布徵求意見稿。與地表水環境品質標準相呼應的「水汙染防治行動計畫」，正在緊鑼密鼓制定中。汪濤表示，這個行動計畫的投入金額，預計達到2兆元。報導指出，在一系列計畫支持下，各方對環保產業的前景非常看好。汪濤表示，「十一五」期間，大陸的節能環保產業累計產值超

調查發現，許多大陸市售保鮮膜含有禁用的塑化劑。專家說，這種保鮮膜破壞人體內分泌和生殖系統，恐導致女性性早熟和男性不育。報導說，北京凱發環保技術諮詢中心分別從北京、上海、廣州三地，購買市場上銷售的所有品牌的PVC保鮮膜，共16個品牌，送往權威檢測機構檢測。檢測發現，16個品牌中的15個含有大陸官方禁用塑化劑DEHA。PVC保鮮膜最大的幾家企業的產品，幾乎全部被檢測出含有DEHA。其中，最低超過標準98倍，最高超標472倍，平均超標200多倍。調查還發現，一半的超市熟食包裝都使用PVC保鮮膜。目前PVC（聚氯乙烯）和PE（聚乙烯）保鮮膜是大陸使用最為普遍的兩類。陸媒引述大陸食品安全專家董金獅說，其他國家允許添加的塑化劑一般在常溫環境下相對穩定，但大陸禁用的DEHA可在常溫下從保鮮膜中釋放並滲入到食物中，尤其是在包裝脂肪含量較高的食物時更易釋放。他說：「主要的危害是影響荷爾蒙，導致內分泌系統紊亂

中國大陸環保部與保監會於2013年2月推出環境污染強制責任險，截至目前，推動成果不如各界預期般順利。環保部環境與經濟政策研中心主任沈曉悅表示，面臨的困境為企業投保意願不強，保險公司經驗不足。企業不積極納保的原因普遍有三。第一，國內環保法制不健全，部分企業無懼懲罰；第二，實務上企業多面臨行政罰鍰，較少遇到高額民事損害賠償，故認為製造汙染引發損害賠償的機率極低，投保是浪費；第三，部分企業認為投保之後，環境污染風險已轉嫁至保險公司，因此鬆懈污染風險防治，也不歡迎保險公司風險稽查與指導。輿論亦有認為，保險公司未充分瞭解環境污染相關議題，在制定條款與鑑定時，標準過嚴。目前可請求賠償的情況，多是企業已盡到管理職責時，可請求清污費、施救費、第三人人身傷害及財產損失，以及相關訴訟費用。企業之主觀若有過失，保險公司不負擔賠償責任。

台灣環境資訊協會於27日辦理國聖埔第2梯次淨灘行動，僅管因蘇力颱風後已有人事先清理一部分，但26位志工在短短一小時內仍清出195.84公斤的垃圾，撿拾到最多的是瓶蓋數量破千，再來是一次性的餐具、食品外包裝；另外，也撿拾了來自大陸的浮標及美國的汽油桶碎片。志工們頭頂豔陽，下午抵達位於新北市萬里區的國聖埔海灘，進行「海客任務－－國聖埔淨灘行動」中的第二場。活動召集人周昭蕊於行動前解說海洋廢棄物對海洋生態所造成的種種問題。其中包括大量且各式各樣的垃圾，許多動物無法辨識，例如裂解的塑膠粒子、漂浮於海中的塑膠袋，不僅容易誤食導致死亡，其他像漁網、漁線一類的廢棄物，也使一些海洋生物被纏住而無法如人類一般輕巧掙脫；而瓶蓋屬於可回收的垃圾但無法賣錢，因此據環保署曾做統計，回收量只有瓶身的一半。志工兵分二路，於景觀橋兩側分別進行淨灘，一共清出24袋垃圾，並且七手八腳地將每一袋垃圾秤重，秤完重事情可還沒結束，

彰化縣農地被重金屬汙染！農民抱怨播種後才被告知，辛苦耕作全付之一炬。環保署檢驗和美、秀水、埔心等鄉鎮29筆約4.5公頃稻田，發現遭鋅、鉻、鎳、銅等重金屬汙染，將已收割的一期稻作全數燒毀並禁耕，31日起擴大檢驗周邊398筆農地共314公頃。農民王榮泉說，都播種了政府才說，每分地損失至少5千元以上。彰化縣環保局副局長白智榮說，禁耕和擴大檢驗都是沒有汙染紀錄的農地，環保署掌握汙染源可能是電鍍廠，將深入追查。二期稻作每公頃領取17萬5千元補償金，休耕補助照領。這一大片農地所使用的灌溉水，就是附近的二八水圳，附近的農田被檢測出含有重金屬汙染，其中有些農民已經被告知停耕，有些農民根本還不知情，還插上了秧苗，農民痛批政府根本罔顧農民權益。七年前彰化縣部分農地被檢測出含有鎘污染，目前又查出有重金屬汙染，農民質疑當初政府耗費資金進行土壤整治的功效在哪裡？另外，一期稻作受汙染的稻米，雖然有部分被銷毀，但是也有

泰國南部「沙美島」海灘因為遭到破裂油管外洩原油的汙染，原本美麗的白沙灘已被一波波黑色海浪衝擊到面目全非。當局已出動數百人清理油汙，並且關閉海岸，同時警告遊客遠離。這起意外從27日時開始，泰國國營石油公司旗下的全球化工公司所屬的輸油管破裂，導致50噸的原油外洩於泰國東部海岸，坐落在附近「暹羅灣」的「沙美島」有300公尺寬的海岸遭到汙染。當地官員已宣布這個地區為災區。儘管原油洩漏意外發生後，泰國政府不斷搶救，昨28日緊急加派12艘軍艦加入清潔工作，但兩天過去之後，但是仍然無法有效阻止原油的擴散，目前已經波及到著名觀光勝地沙美島（Ko Samet island），對當地造成嚴重的影響。羅勇府副省長蘇畢帕表示，當局已經關閉普勞灣，出動300名工人全力清理白色沙灘及海面上的油漬，並調派數名油汙處理專家前往，同時請求新加坡支援一架飛機。沙美島官員表示，今天約有一片300公尺寬的原油飄到了海灘，讓美麗的

從一則新聞談起，國科會否認苗栗大埔徵收案，和竹科園區竹南基地，有何關係！於是故事有了開頭，也有一連串的荒謬與謊言。用地的謊言2006年，竹科竹南基地興建後，苗栗縣政府以竹南基地用地不敷所求，並且有群創等廠商需地甚急，於是增加劃設23公頃「產業專用區」，並且擴大徵收120公頃的土地，作為都市計畫的住商、公設用地。這個根植在擴大「竹科竹南基地」的徵收案，以建設科學園區為名，取得「國家重大建設」名義，內政部營建署以「計畫對加速竹科竹南基地建設及帶動地方產業、增加當地就業機會均有正面助益，因此都委會同意計畫案過關。」但是，至今23公頃「產業專用區」，並不是竹科竹南基地的園區，只是縣府單方面劃設的縣市級科技產業區，不享科學園區的優惠。竹科不敢畫入，在2010年檢察院報告即指出，依照產業昇級條例，科學園區土地，用地需低於60公頃以下，才能再行擴大徵收。現今，竹科園區無用地甚急，甚至還有銅鑼基地的高度閒

臺南市政府環保局25日針對水泥工廠執行環檢警聯合稽查，由臺南地檢署帶隊，動員內政部環保警察隊第３中隊、環保署南區督察大隊3組及臺南市政府環保局跨科室5組共63位稽查人員，同步稽查臺南市30家水泥工廠，其中15家違反空氣污染防制法、廢棄物清理法或水污染防治法，稽查人員當場告發，總計15家業者最高可處761萬元罰款。環保局指出，15家違規的水泥廠違規事項包括違規排放污水、廢棄物與申報內容不符、名稱標示不明，其中2家工廠空氣污染防制設備操作異常或從事粉粒狀物堆置而無適當防制措施，致引起塵土飛揚或污染空氣，違反空氣污染防制法第24條或同法第31條，最高可處100萬元罰緩；另有4家業者未申請廢（污）水排放許可證（文件），逕行排放事業廢（污）水於地面水體，違反水污染防治法第14條第1項規定，最高可處60萬元罰鍰；其餘業者分別違反廢棄物清理法或水污染防治法相關規定，現場依法告發處分。環保局長張皇珍說，環