公害污染

新竹縣中華科技大學旁的一家化學品製造工廠，11日下午有刺鼻濃煙冒出，嚇壞了正在上課的師生，校方緊急疏散師生，停止上班上課；環保署毒災應變隊分析結果，所幸空氣中未檢出有毒氣體外洩。縣環保局表示，這家化學品製造工廠11日下午2點多，正在製程屬於第3類管制化學物質的二異氰酸甲苯時，不知是冷卻爐設備故障，還是製程比例出現問題，反應爐溫度不斷上升到130度，廠方緊急開啟洩壓閥釋放壓力，同時為安全起見，通報警消支援，拉起封鎖線並協助疏散周邊民眾。因洩壓閥氣體洩漏，刺鼻白煙傳入約30公尺外的中華科大校園，當時部分班級正在進行期中考試，校方當下廣播通知師生停止所有教學活動，儘速離開學校，幸好沒有師生感到身體不適，夜間部也停止上班上課。環保局表示，空氣中未檢測出二異氰酸甲苯有毒氣體，液體原料幾乎已經反應完畢，而揮發性有機化合物（VOC）周界外約0.2PPM，也在法規的管制範圍內；經冷卻水冷卻，反應爐的溫度已

大園鄉遠東精密化學公司5月初2度遭環保局查獲偷排酸鹼值達1.4的強酸廢水，除勒令停工，將負責人移送地檢署，並追究廢水處理專責人員的責任，蔡女承認僅「掛牌」性質，依法報請環保署後將其廢照，5年內不得再考照，得不償失，提醒有照人員切勿以身試法。環保署為加強管制，訂定「環境保護專責單位或人員設置及管理辦法」，要求一定規模的企業體，要聘僱領有證照的專責人員管控，現行常見的證照有空氣汙染防制、廢水處理、廢棄物清除或處理，以及毒性化學物質管理4項，培訓人員都須經過1至2個月的密集課程，通過環保署舉辦的測驗，才能領有專業證照，並不容易。環保局表示，早期因專責人員供不應求，行情水漲船高，曾有一照兼顧多廠，甚至形成環保代操顧問業，教導鑽法律漏洞等情形發生。環保署為落實「專責制度」，明文規定退場機制，若發現違法汙染環境、虛偽設置、同一時間受聘不同處所等情事，都可依法廢止證書。目前仍有6名專責人員被報請撤照，案

※本文作者Doug Woodring，為海洋保育聯盟（Ocean Recovery Alliance）創始人，他也是塑膠揭露計劃（Plastic Disclosure Project）的共同發起人。隨著人口持續成長，塑膠垃圾也持續累積。據估計被丟棄的塑膠產品與包裝約有85%未經回收，雖然這是一個愈來愈嚴重的問題，但同時也為全球帶來了龐大的機會。據估計，僅僅美國每年丟棄的塑膠包裝垃圾，就相當於約80億美元規模的商機，因為沒有回收，就平白讓大把銀子溜掉[1]。為了要把握這個機會，在2010年的柯林頓全球行動計畫（Clinton Global Initiative）中，海洋保育聯盟宣布了塑膠揭露計劃（Plastic Disclosure Project, PDP）。這個計畫的目標是讓企業社群重新用不同角度看待塑膠，不再把塑膠當作廢棄物看待，而是當成潛在的生財之道。

引發爭議的海峽兩岸服務貿易協議，在12日由總統馬英九下令加速審議後，恐怕再起抗爭。但相對於國內各產業擔憂遭到衝擊，環保署旗下的土壤及地下水污染整治基金管理會與相關業者，卻樂觀看待。認為國內業者擁有的關鍵技術及對岸廣大的環境整治商機，國內的土水專業將成為兩岸貿易的反攻勁旅。不過，《藍色經濟》概念創始人認為，應該多思考從源頭進行科技整合與跨界合作，不要只關注污染整治的末端。環保署今（12日）召開「藍色經濟創新論壇」，邀請《藍色經濟》概念創始人剛特‧鮑利（Gunter Pauli）參與。鮑利直言，台灣土水整治應改變觀念，發展產業聚落創新模式，並非只關注自身本業，更該尋求從源頭就思考多項科技的整合與跨界合作。鮑利更提醒，政府一味提供稅制鼓勵或企業追求節省成本將使產業如穿上緊身衣，讓業者更加以管窺天。台灣業者應記取之前西進失敗的產業經驗，以擺脫過去的代工模式，別再只是輸入技術，等到對方學成時便遭取代

獨立運作的國際環境組織布萊克史密斯研究所（Blacksmith Institute）與瑞士綠十字會（Green Cross Switzerland）合作發表報告，列出全球污染最嚴重地區的名單，印尼、阿根廷和奈及利亞都有部分地區被列為前10名。自2007年全球污染報告發佈以來，布萊克史密斯研究所已在49個國家進行超過3000份的初步風險評估。部分2007年上榜的國家已解決其污染問題，例如多明尼加Haina的鉛蓄電池回收站。

在1960~70年代的台灣、經濟起飛的年代，外資進入台灣設廠、進行加工出口，1969年RCA（美國無線公司）落腳桃園，帶來發展、寫下經濟上輝煌的一頁，但是卻也留下土地上難以復原的傷、以及刻劃在工人身上深淺不一的疾病模樣。與傷害並行   工廠中的青春歲月翻開《拒絕被遺忘的聲音──RCA工殤口述史》，12個故事、12段人生，娓娓道來他／她們在RCA度過的年輕歲月，透過口述史，得以讓我們記起在經濟起飛時，那些面目模糊的人們。其中一個，是盧鳳珠，16歲時進入RCA，工作3年後發現了乳房腫瘤，手術後依舊回到RCA繼續工作，一共在RCA度過了將近11年的歲月。在口述史甫出版的日子，約了鳳珠跟工傷協會的林岳德，除了希望了解RCA案的進展，也希望能夠聽鳳珠講述在RCA工作時的景況。初見鳳珠，臉上是掛著和藹的笑容，在訪問中曾問了她：「一直講這些故事，會膩嗎？」她搖頭說道：「不會。我還是希望能讓人去了解，跟年

8日南京空氣污染加重，達到「重度污染」，環保部門發布了空氣質量橙色預警，要求對城區主幹道增加灑水次數，工業類企業實行限排減產，這是繼今年1月華東地區出現持續霧霾後，南京第二次發布橙色預警。實際上，包括南京在內的中國省沿江8市昨天都籠罩在霧霾中，鎮江、揚州、蘇州、無錫、常州、南通、泰州也都是重度污染。預計９日晚，隨著冷空氣過境，空氣質量將好轉。南京重度污染橙色預警 雙休日全市工地大檢查根據江蘇省環保廳發布的空氣質量日報，南京8日空氣質量指數（AQI）達到221，為五級，重度污染，較7日的中度污染進一步加重。首要污染物是細顆粒物（PM2.5）。綜合南京主城區9個國控檢測點的數據，8日上午10點前後南京的空氣是最臟的，PM2.5達每立方米240微克左右，為五級、重度污染﹔晚上7點後，濃度回落至中度、輕度水準。

立法院社會福利及衛生環境委員會7日通過臨時提案，要求環保署就目前受到爭議環境政策做更嚴謹把關，包括「12項廢五金改列一般事業廢棄物」一案必須延後，「廢棄物填海造島」的規範必須比日本嚴謹，並且應實施「全國區域計畫」的政策環評。社衛委員會7日審查環保署預算時，立委田秋堇就環保署主導的廢棄物填海造島、廢五金改列一般事業廢棄物予以進口等爭議政策，進行強力質詢；另就內政部主導的「全國區域計畫」，主張因涉及重要水庫集水區與環境敏感區的放鬆管制的爭議，應由環保署進行政策環評。

立法院社會福利及衛生環境委員會7日上午審查環保署103年度施政計畫及收支預算案。田秋堇質詢表示，處理回收廢五金時，會用到大量的水資源、化學物質處置，加上無法處理的終極垃圾，不僅會增加台灣環境負擔，也會危及水資源和人民健康。環保署面對這些威脅，有何配套？沈世宏認為，不該把過去不當處理的案例，說成現在的處理方式。田秋堇說，你敢保證廠商不會把這些終極垃圾和污染物質，流出去嗎？沈世宏沒正面回應，但強調國內回收業者技術進步，廢棄物處理再回收利用率已高達8成，依資源回收再利用法概念，所有東西都可以是資源。行政院環境保護署擬將廢電線電纜、廢電阻等12項混合五金廢料，從「有害事業廢棄物」改列為「一般事業廢棄物」合法進口。環保團體不僅反對開放，更憂心廢棄物進口，將重演二仁溪重金屬污染、綠牡蠣再現。「廢棄物處理場若能規矩妥善處理，就是很好的配套，」環保署長沈世宏答詢更直言，如果照這邏輯，手機也是進口的，手機內

中國奧委會6日透露，北京市和河北省張家口市正式向中國奧委會提出申辦2022年冬季奧林匹克運動會的申請。中國奧委會正式同意以北京市名義提出申辦，並已於11月3日正式致函國際奧委會。離北京200公裡之隔的張家口有著完善的滑雪場，冬季白天氣溫多保持在－10℃左右。而承辦過夏季奧運會的北京則擁有一定的經濟和場館基礎，以及足夠的辦賽經驗，兩座城市互為補充。中國奧委會認為，北京市和張家口市具備成功舉辦冬奧會的自然條件和基礎設施。此外，北京的霧霾天問題也是北京申辦的一大劣勢。如何有效治理大氣污染，還北京一片藍天，讓運動員們、老百姓們能夠在清新的空氣下比賽、生活，這些都是北京必須做出的承諾。

中國社會科學院剛剛發布的《氣候變化綠皮書》認為，國家對于霧霾問題的關注已經上升到前所未有的高度。然而，治理空氣污染，減少霧霾天氣無法一蹴而就，需要各界長期持續關注和行動。北方採暖地區要堅持一周一調度，一周一通報。環保部有關負責人指出，各地應著力做到嚴格控制燃煤污染，深化面源污染治理，強化工業企業污染治理，加強機動車污染監管。要積極防止和應對可能出現的重污染天氣，提前預警，及時採取響應措施。相關專家表示，從長遠看，必須加快調整我國特別是北方地區的能源結構，降低排放能耗。今冬北京將通過優質型煤替代等措施，確保城鄉接合部和農村地區減煤換煤80萬噸；天津將制定實施煤炭消費總量削減方案，嚴禁銷售和使用劣質煤，增加天然氣供應；河北已將減少4000萬噸燃煤任務分解落實到各市，嚴控高硫份、高灰份燃煤進入城市和企業；內蒙古自治區明確要求電廠和供暖企業在冬季全部使用優質煤炭。

江蘇成為今天空氣污染較重城市集中的重災區。7日早上6點，空氣質量最差的10個城市中，江蘇有鹽城、南通、常州、宿遷、淮安、泰州等6個城市上榜。同位於東部地區的上海和浙江嘉興也在其列。早晨6點的數據顯示，呼和浩特的AQI（空氣質量污染指數）爆表，污染指數突破500。后經呼和浩特市環境監測中心站發函糾正，由於呼市環境空氣自動監測子站（糖廠站）氮氧化物監測設備於2013年11月7日凌晨1：00發生故障，產生了NO2無效數據，之后儀器經維修恢復正常。按照相關規定，該無效數據不參與日報統計。