公害污染

台塑董事長李志村14日以《台塑企業發展歷程與競爭優勢》對員工演說，指台灣環保抗爭四起，因稅收多歸中央的關係，造成地方政府也不歡迎設廠。台塑努力至今，六輕4.6期、4.9期擴建案還卡在環評，「台灣正在墮落！」反倒美國路易斯安那州長邀請台塑赴美投資。李志村還感慨說，以前老員工總是要求多加班，多賺一點錢，現在動不動就說「過勞死」。以前的時代令人感動，大家都很認真、大家都想加班，其實只要愛上工作，就不會容易疲倦，這是一念之差的問題。他不斷提到台塑當前台灣發展遭遇問題，他說，麥寮六輕早期經常發生火災是因設備管線生鏽，當時曾向政府申請外勞重新油漆卻遲未獲許可。後來工廠將危險產品管線重新製作，遠赴新加坡尋找耐水性好的活樹酯塗料，才解決問題。

台塑六輕農曆年前，在雲林麥寮發送每人7200元回饋金，估算發放金額突破3億元，有民眾一家11口就領到7萬9千多元大紅包，不過有居民諷刺是用命換來的，六輕表示，先前的回饋金方案，原是補助麥寮鄉親的電費與健保費，後來改為現金撥付制度，在農曆春節前發放，讓民眾歡喜好年。麥寮鄉民：「在這裡、7200元、這一條！」麥寮鄉民：「這裡汙染那麼重，你們也賺不少，不是我們在說，你們確實也賺不少，應該多少補貼我們百姓。」六輕表示，先前的回饋金，原是補助麥寮鄉親的電費與健保費，後來直接改成現金給，在農曆春節前發放，讓民眾歡喜過年，也難怪，越來越多人將戶籍遷入麥寮，從100年到現在，麥寮人口總共增加4千人，是雲林縣20個鄉鎮，唯一人口有增加的，就算居民痛恨污染，但遷戶口的人數，卻持續在成長。

1月14日，中國氣象局召開新聞發布會發布《2013年中國氣候公報》。內容顯示，2013年中國起霧天數與霾害天數呈現「此消彼長」的現象。中國國家氣候中心主任宋連春指出，霾的形成主因是污染，但特定的天氣氣候條件也有利於霾的形成。降雨、降雪對大氣中的霧、霾能起到清除和沖刷作用。從降水日數來看，1961至2013年間，中國全國降水日數減少明顯，近50年來減少了10%。西北地區東部、江淮、華北、東北西部等地降水日數每年減少0.5~1.0天。同時強風也有利於驅散霧、霾。從平均風速來看，1961至2013年間，中國平均風速呈減小趨勢，平均每年減少0.01~0.05米/秒，部分地區平均風速每年減少超過0.05米/秒。靜風、微風不利於污染物擴散。從靜風、微風日數來看，1961至2013年間，中國靜風、微風日數出現顯著增加趨勢，靜風日數長江流域增加比較明顯，每年增加1.5天以上。

市府計畫開發新吉工業區，未來廢水恐將由曾文溪排水線流入台江國家公園，目前沿線農漁民仍以該排水線取水，卻都不知工業區開發細節，大家憂心衝擊到沿線農漁產及四草國際級濕地，13日呼籲全案重新環評。經發局表示，工業區進駐廠商目前規劃低污染、低耗能產業，同時將工廠集中管理，反而會比農地的違章工廠的廢水處理，更重視環保。另外，目前送環保署的環差審查，審查委員也要求比照環評的精神全部重新來過，而該局也提高廢水排放標準，未來處理後的廢水，「會比現有曾文排水的水質還要好」。當地文化志工在地方展開串連，呼籲環保署、市政府、營建署、台江國家公園等權責單位，應該更審慎，並應依據濕地法、國家公園法重啟環評。

台東市知本里、有一處私人的農牧用地，最近被人發現、堆放160多桶的廢油桶，不但漏油、還發出了臭味。不過台東沒有廢油處理廠，這些廢油是從哪裡來的？環保局現在正在追查。倒是，現場留有一本筆記本，上面記載著廠商名單，包括南亞麥寮、中鋁等化學廠，還有最近發生爭議的日月光K7、K9廠，台東縣環保局已經封鎖現場，呼籲相關的業者出面說明。這160多桶的廢油桶，集中堆放在台東市知本里的這塊農牧用地，只蓋著帆布，存放措施非常簡陋，台東縣環保局15號組成聯合稽查小組前往察看，稽查員打開其中一桶要採樣，味道不但難聞，採樣的廢油還夾雜其它廢棄物。

因台南入冬降雨少，空氣品質不佳，環保局加強工地稽查，其中，發現地政局主辦的南台南副都心區開發案工程，工地施工竟未灑水，工區塵土飛揚，公共工程未以身作則，製造空污，14日當場被依空污法開罰10萬元。地政局表示，施工都有要求包商依工程安全維護計畫書做好各項防護措施，最近因該工程正進行道路工程，加上風大，才導致塵土飛揚，會要求包商改善。環保局表示，不管是中央或地方單位的政府工程，只要違反規定，一律嚴格執法。

台南環保局聯合檢警稽查台南市15家電鍍業等工廠，其中10家違規，依法最高可開罰新台幣100萬元。10家違法業者中，2家電鍍廠未依空氣污染防制法許可內容進行記錄，違反空氣污染防制法第24條規定，最高可處100萬元罰款。1家電鍍廠及1家印染廠，分別因現場設施與排放許可證登載內容不符及作業廢水繞流排放，違反水污染防治法，最高可處60萬元罰款。其他6家工廠因廢棄物儲存標示不明、廢棄物未依規定申報、申報缺漏及未提送廢棄物清理計畫書等，最高可處30萬元罰款。其中永康區一家電鍍廠因同時違反水污染防治法及廢棄物清理法，兩案併罰最高可處66萬元罰款。

近2個月台灣受大陸冷氣團影響，已經累計發生5次霾害，其中7、8成是細懸浮微粒PM2.5，不過環保署目前空氣品質監測指標PSI，根本監測不到PM2.5。立委13日決議，環保署必須在2個月內邀集專家學者研議，並在七月提出涵蓋PM2.5的新式空氣汙染指標AQI，提供民眾正確的空汙監測及預警。環保團體指出，PM2.5已被國際WHO承認為一級致癌物，台灣卻沒有納管，根本是拿民眾生命安全開玩笑；美國早在1999年實施AQI新制，納入PM2.5及臭氧8小時值。中興大學環工系教授莊秉潔表示，6、7年前台灣就討論是否要訂AQI，至今仍在找專家研究，可說是原地踏步。環保署不敢「大步走」的原因，他認為，目前台灣PSI超過150才會亮紅燈，一年大約只有10幾天超標，若改成AQI，台灣可能有超過100天都是空氣品質不良況狀，擔心「觀瞻不好」，導致政府執行綁手綁腳。「我們真的只是要一口乾淨的空氣」她指出，「政府只看到

美國西維吉尼亞州艾克河(Elk River)遭化學物質汙染，官員表示，有9個郡、超過30萬居民已連續第三天無法取得安全飲用水，而且今後幾天恐怕仍無法飲用自來水或淋浴。此事肇因替煤礦、鋼鐵和水泥業生產化學洗劑的「自由工業公司」(Freedom Industries)一座儲存槽9日發生外洩，多達1萬8,927公升的四-甲基環己烷甲醇(4-Methylcyclohexane Methanol)流入艾克河。西維吉尼亞州州長湯布林(Earl Ray Tomblin)11日表示，情況雖已有改進，但官員仍不敢說，涵蓋全州最大城市首府查爾斯頓(Charleston)和9個郡的用水禁令何時才會解除。衛生局官員稍早表示，73人進急診室與5人住院觀察。湯布林已宣布9個郡進入緊急狀態。總統歐巴馬也發布緊急宣告。

11月到隔年2月是捕撈鰻魚苗的季節，漁民投訴今年鰻苗價格大跌，大甲溪又受到紙漿污染，嚴重影響漁民生計，由於大甲溪紙漿污染問題長期未改善，質疑環保局包庇上游紙廠，環保局則表示，已加強水質監測及稽查，絕無包庇。漁民陳敏靈說，大甲溪上游多家紙廠長期偷排紙漿等廢水，造成水質污染，由於紙漿會卡在魚網上，造成網孔阻塞，甚至網架倒塌，漁民必須重新買網架設，就算捕撈到鰻苗，許多鰻苗卻已窒息死亡，造成漁民作業困難，成本增加，收入減少。但向環保局檢舉，環保人員竟說業者排放紙漿合法，甚至說那不是紙漿，而是地底產生的一種菌，叫漁民無法接受；漁民許世昌則痛批環保局包庇業者，業者才敢如此肆無忌憚地排放紙漿污染。

立法院社福及衛環委員會13日通過臨時提案，要求教育部與環保署，研議放空污假的實施辦法。立法院社福及衛環委員會並通過臨時提案，要求環保署於2個月內與專家學者及地方環團研議將PM2.5納入新式空氣污染指標，於今年7月以前公告實施期程。目前空污停課標準為PSI超過400，地方政府即可自行宣布停課，民進黨立委田秋堇認為，此標準太過寬鬆，要求檢討修正現行作業通報機制及流程，另增訂PM10和PM2.5單一污染指標即可放空污假標準。教育部資訊及科技教育司專門委員韓善民說明，待環保署訂出停課標準建議值，與環保署會商後，即會發布空污假實施辦法。環保署空氣保護處則表示，就目前所知，全球沒有一個國家放空污假。

細懸浮微粒PM2.5有管控沒成效！PM2.5自2012年中被公告為法定空氣污染物後，2012到2013年的PM2.5年均值反倒惡化，超出我國標準1倍。全台76個測站，統統未達世界衛生組織（WHO）標準，惡化比率更逾8成；年均值與日均值最糟糕的測站分別為高雄市大寮與小港。彰化醫界聯盟常務理事葉光芃醫師批環保署欠缺具體履行計畫，空污管制只是紙上談兵。葉光芃表示，我國2012年制定PM2.5管制標準年均值為15的時候，美國已進步到12，WHO是10，「我國15已是過時、寬鬆且危險的數字。」而美國制定標準前，已經花1年的時間與公民團體準備好具體計畫，要把排放「後段班」拉上來；反觀，台灣竟然在管制後還更糟，證實管控失敗。謝炳輝回應，環保署對排放標準都會陸續進行檢討及糾正，並就防治技術與經濟可行性去嚴加規範。