公害污染

為尋求空污管理相關法規的一致性，減少執法爭議。環署1日舉行「固定污染源設置與操作許可證管理辦法」修正草案公聽會。此波修正，預定在年底前開始公告實施。空保處專委徐淑芷指出，此次修法是為了整合管理排放量，因此配合總量制度與防制區管制措施，修正變更定義、也統一計量方式，且對許可證展延有更明確的規範，以避免執法爭議。「看起來好像加嚴，事實上並不是。」空保處如此安撫參與公聽會的業者。針對修法，日前許可證展延遭彰化縣府駁回而停工的台化公司，則批評許可量推估依據混雜不清，要求中央訂出一致標準，讓縣市政府遵行。台化認為，縣市政府裁量空間過大，扼殺了「優等生」，卻不管小型違法工廠，對產業傷害很大。原有36條條文，此次共有5條獲修正，其中包括為了落實空品區、防制區排放量管理的第3條與32條，將讓許可變更門檻與高屏總量管制基礎一致、許可與申報的計量方式也將一致化。第27條則明確提出，依法申請許可展延准駁前，得繼

位於大園區、蘆竹區交界處，因污染滲眉埤去年被市府勒令停工的宇鴻焚化廠，廠內垃圾儲坑仍堆有尚未處理的廢棄物2千公噸，30日早上突然發生火警，消防局出動大批人力前往灌救，環保局、毒災應變小組也到場監測，所幸沒有造成人員傷亡，也沒有污染問題；由於環保局今年7月才招標強制代清宇鴻垃圾，時間點相近也讓當地民眾質疑有縱火之虞；對此，環保局認為可能性不高，但確切起火原因仍待消防局鑑定調查。宇鴻公司14年前開始營業，因涉嫌超收垃圾、違法收受強酸和強鹼等化學液體，趁雨夜偷排焚化爐底渣、廢液至下游滲眉埤，造成滲眉埤嚴重污染，成為一攤黑死水，引發當地里民長期抗爭，市府去年勒令宇鴻停工，宇鴻副總經理曾順源等人也被桃園地檢署依違反廢清法起訴，目前仍在法院審理中。環保局指出，宇鴻被勒令停工後，廠內垃圾儲坑仍有2千公噸未處理的廢棄物，原本限期去年12月前清運完畢，但宇鴻卻置之不理，環保局今年初函送法務部行政執行署強制執

日前，中國環保部發布《中國環境噪聲污染防治報告（2016）》，披露了2015年全國城市聲環境現狀。報告顯示，全國城市聲監測夜間1／4不達標。  「這意味著全國1／4城市睡在噪音裡。」海南省生態環保廳污防處調研員王先國認為，儘管近年來關於噪音投訴比例居高不下，但問題的解決卻十分不易。對於噪聲污染，目前是「民不告，官不究」的治噪難狀況，「工商、城管、公安機關等部門對於噪音的管理權限分工並不明確，致使對噪聲污染防治並不盡如人意，加之噪聲防範措施不當，社會道德難規範等因素，使得噪聲問題雪上加霜。」此前，海南省開展的一項調研顯示，2013年全省夜間道路噪聲55.5%超過國家標準（55分貝），15個監測城市（鎮）存在超標測點，73.1%測點平均等效聲級超過國家標準，酒吧、KTV、廣場舞、商場促銷、房屋裝修，甚至空調外機的運轉，都會產生不同程度的噪聲，對周圍的聲環境造成影響。 

馬來西亞雪州行政議員黃潔冰、森州反對黨領袖陸兆福，與受影響地區人民代議士，齊聲呼籲森州大臣拿督斯裡莫哈末哈山，立刻解決汝來布雅河污染問題，勿讓雪州子民再無故受苦！黃潔冰指出，自上週日士毛月河出現異味和污染跡象，雪州水供管理機構和雪蘭莪水供管理公司聯手追查，最終鑒定污染源為森州汝來布雅河，在第二中環銜接大道45.9公里處，惟森州政府似乎對所有證據視而不見，未展開任何行動。「經過化驗，我們證實這批化學物為二溴二苯醚（4-bromodiphenylether），主要用以提煉化學物和製造傢具，但其實很少業者會使用，因此我們也希望森州政府，透過進出口此類型化學品的資料，從中查找使用工廠的資料，揪出幕後黑手。」她補充，布雅河至士毛月河的水質至今仍不穩定，不時出現污染跡象。「因此除了在污染源頭撒上活性炭過濾化學物，雪州政府自週四開始，也在龍溪的布雅河下游，以泥土和沙包作墻，放慢河流速度再撒上活性炭，至今

台南市龍崎區絕美白堊泥岩地景計畫要興建事業廢棄物掩埋場，環評已通過，但因地方及環團強烈反彈，近來業者與環團隔空喊話，動作頻頻引起社會矚目。今天南市議會藍綠議員不分黨派表達反對設置掩埋場的立場，要求環保局三思，為地方留下一塊美麗的淨土。台南市議會31日上午進行環保局、衛生局業務報告及質詢，國民黨市議員蔡育輝、民進黨市議員陳怡珍先後對龍崎掩埋場案提出質詢，並詢問環保局長李賢衛的立場。李賢衛表示，該案環評及環差審查早在92年及99年就已通過，這是經各方專家學者審查通過的，他個人不便表達立場。但因近來環團發現當地有斷層經過的新事證，環保局一直持續關注中，也會把地方及環團的意見提供給中央參考，同時也要求業者對外界的疑慮應該提出說明。蔡育輝表示，類似的掩埋場，過去出過很多問題，排出的水黑到不行，嚴重污染環境，一般民間業者都是以利是益為重，環保不可能做得有多好。他提醒環保局長，如果准予設置將後患無窮。

兒童每天呼吸有毒空氣，其中有高達約3億名兒童暴露在嚴重污染的空氣之下，恐導致身體受損，包含對腦細胞的永久傷害。聯合國兒童基金會（UNICEF-U.N.Children's Fund）將於11月7到18日在墨西哥的馬拉喀什（Marrakesch）舉行全球氣候變化大會，本次會議由摩洛哥主辦。UNICEF在該大會舉行前一個星期公佈這項研究報告。聯合國兒童基金會表示，在全球範圍內，每七名兒童中就有一名每天呼吸到比世界衛生組織認定危險標準還要髒至少六倍的戶外空氣，呼籲應把空氣污染列為兒童致死的前幾項重大因素。UNICEF估計，全世界每年有60萬名五歲以下兒童，因為空氣污染引發的疾病而喪命。       UNICEF透過衛星畫面指出，可確定全世界約有20億名兒童生活在低於世界衛生組織（WHO）制訂的室外空氣品質最低標準的地區，其中南亞的情況最嚴峻，有6.2億名兒童生活在如此惡劣空氣環境中，其次為非洲，

面對動輒紫爆、紅色警戒的秋冬空污季，環署31日公告放寬天然氣發電限制，這也是環保署長李應元5月上任時承諾四年內讓空污紅色警戒日減半的一步棋。「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」在7月底公布草案，趕在10月最後一天宣布開跑。環署空保處以台電在高雄的「南部電廠」來預估，四座燃氣電廠增載10%，將增加980百萬度/年的電量，與原本以燃煤發電相較，將減少319噸/年的PM2.5。放寬空污法限制  環署鼓勵天然氣發電  以擴大天然氣發電取代燃煤來改善空氣品質，環署公告的「公私場所採行低污染性氣體燃料發電之電力設施或供應低污染性氣體燃料予電力設施使用之接收設施經審查核可之行為，免依空氣污染防制法處罰」，只要依法申請，國內的燃氣電廠及天然氣接收站在空污時將可以滿載發電，包括天然氣用量、天然氣輸儲量、發電量、操作期程、空污排放量

進入秋冬空污季，中南部屢屢紫爆的噩夢又將來臨。因應台灣秋冬空污逐年惡化，外界頻頻呼籲加強減污，環保署正研議針對空污進行季節性管控，不排除在秋冬季節加收空污費，或是對自願降載的業者提出更多空污費獎勵措施，相關標準及調整費率目前在討論階段。環保署規劃推動「季節性強化管制作為」，除將要求地方加強查核排放大戶，也研議加嚴空污管制。官員表示，作法可能包括在秋冬提高空污費徵收，或對自願空污降載的業者提出獎勵措施，都在討論階段，污染標準、費率如何調整，還需進一步計算。目前空氣污染防制法規定，依排放污染物種類及數量，分別向工廠固定污染源及汽機車移動污染源徵收空污費，主要隨油徵收，一年約52億元。固定污染源空污費款六成會撥給地方作空污防治，未來若加收費用，也可補助中南部加強減污。對於秋冬可能提高空污費或獎勵減免，部分企業對如何確定是工廠污染表示疑慮；常被點名污染源的火力發電廠，台電則表示，已進行電廠更新計畫

中國大陸內蒙古正藍旗境內最近發生候鳥陸續死亡事件，初步調查有兩百多隻小天鵝是遭人為毒殺，體內檢出高毒農藥。警方只得在湖邊放鞭炮，趕走候鳥。報導說，正值候鳥遷徙季，候鳥慘遭獵捕。為賣個好價錢，有的候鳥是被活著悶死，速凍起來。

加拿大一位著名學者近日表示，大陸地下水污染問題已成為中國最嚴峻的環境隱患，日前他前往珠江三角洲地區抽取地下水進行化驗，遠超世界衛生組織核定標準的15倍，如長期飲用將會影響兒童的認知能力發展。長期研究大陸地下水問題的加拿大著名水文地質學家約翰‧徹里（John A. Cherry）教授近日訪港，直言大陸廣泛農村地區的地下水已受污染，部分農村甚至高達80%的水源有問題。這些飲用水除了影響自身健康，勢必也會影響農業生產，使農作物帶有劇毒，而大陸缺乏全面監控管理以及執法不力的情況下，水污染問題依然存在。徹里目前以退休教授身份進行研究。他表示，對有龐大人口數量的中國而言，農村的地下水污染問題已成為中國最嚴峻的環境隱患。

中國大陸環保部日前發布「2016中國環境噪音汙染防治報告」，2015年大陸城市聲音監測在夜間有1/4個城市不達標，代表大陸有1/4的城市是睡在噪音裡。一名從事廣告業的王姓男子表示，晚上11、12點經常聽到工地各種工程車運行的轟隆聲，這種狀況已經持續半年多。半夜時分，他在趕明天要交的廣告文案，可是噪音讓他絲毫沒靈感。海南省生態環保廳汙防處調查研究員王先國表示，儘管近年來關於噪音投訴比例居高不下，但問題的解決卻十分不易。主要在於噪音很難取證，投訴經常不了了之。大陸工商、城管、公安機關等部門對噪音的管理權限分工並不明確，加上噪音防範措施不當，社會道德難規範等因素，使城市噪音問題雪上加霜。噪音使人們不得安寧，難入睡，甚至心情煩躁、失眠。如長期受噪音干擾，就會神經衰弱，出現頭暈、視覺疲勞等症狀。即使是40至50分貝的噪音干擾，人們也會從熟睡狀態變成半熟睡狀態。

27日上午立院社福衛環委員會原訂進行環保署的業務報告與公務預算解凍案，但由於一例一休爭議，主席台遭國民黨佔據，主席吳玉琴宣布「休息」，最後整日空轉。不過，從環保署提供的資料顯示，「毒物及化學物質局」成立在即，以落實總統蔡英文「食安五環」政策中，要以提高管理機構層級，來加強從源頭控管的承諾。「化學局」將負責食品安全毒物源頭及化學物質管理相關工作，原訂要隨「環境資源部」成立，但目前卻將先「單飛」先行成立，環署目前以暫行組織規程草案報院，後續將以核定結果來推動。除了食安控管，原本環署環管處進行中的化學物質登錄制度、毒化災防救體系等，也將持續，環署也爭取解凍相關預算。目前的化學物質管理，有法規眾多、分屬不同主管掌管的問題，有橫向整合、水平資訊流通不足等問題，如今要成立化學局，包括化學物質源頭管理、化學物質勾稽檢查、強化化學物質管理、化學物質科技研發、接軌國際化學物質管理趨勢，將是化學局推動執行業務