公害污染

中國環保部昨（13）日公布空氣品質最差的十個城市排名，分別是保定、石家莊、邢台、唐山、邯鄲、衡水、鄭州、濟南、太原和西安，其中河北省就占了 6席，而11月空氣品質最差的城市是石家莊。中新社報導，此次空氣品質調查的城市共計74個。中國環保部環境監測司司長羅毅表示，今年1~11月全中國383個地級及以上城市的平均優良天數比例為80.5％，與去年同期相比提高2.6％。至於空氣品質排名相對較好的前十名依次是：海口、舟山、惠州、廈門、福州、珠海、深圳、麗水、拉薩和昆明；而11月的前十名為：海口、舟山、福州、南寧、惠州、麗水、貴陽、深圳、昆明和廈門。羅毅指出，就PM2.5與PM10的濃度部分，各區域均出現下降趨勢，據1~11月監測數據顯示，今年以來中國地級及以上城市空氣品質總體呈改善趨勢。

每年夏季，新加坡都會受到由印尼農民焚燒樹木所帶來的嚴重霧霾影響，不過新加坡既是受害國，或許也是造成嚴重污染的幫兇之一。根據美國環境保護團體Mighty發表的報告指出，新加坡國營投資公司淡馬錫（Temasek）為主要股東的一間農產品公司奧蘭（Olam），涉嫌使用通過「砍及燒」（Slash and Burn）方式生產的棕櫚油，而奧蘭更創造一個秘密市場，允許這類粗獷的生產公司交易棕欖油。作為奧蘭大股東，淡馬錫對此刻意保持沉默，變相縱容造成嚴重污染的耕種方式繼續存在。報告指淡馬錫投資奧蘭，等同於新加坡人民在為霧霾進行投資。淡馬錫及奧蘭否認指控，但承認目前尚未建立供應商審查和認證措施。棕欖油是全球最大的產業之一，預計到2022年產業價值可達880億美元。印尼是全球最大棕欖油生產國，當地人為了闢地種植可提取棕欖油的油棕樹，普遍採用「放火燒芭」的方式，導致嚴重的森林大火及霧霾問題。這種「砍及燒」的方法很

儘管加拿大聯邦政府在2012年就立法解決污水排放問題，但去年仍有總計2050億升原污水和未經處理污水直接流入加拿大全國各處江河湖海水域，情況比以前更糟。這些流入全國江河湖海的污水（包括原污水、雨水和融雪），比2014年高出1.9%。根據加拿大環境部的數據顯示，立法後的2013至2014年間，這一現象有些微改善，但去年問題出現惡化。Ecojustice環境工程師麥克唐納（Elaine MacDonald）說，資金缺乏加上達標期限太長，導致了這一問題。綠黨黨領梅（Elizabeth May）說，氣候變化會帶來更多強暴雨惡劣天氣，使得本已老舊不堪的雨水及污水系統更不堪負重。聯邦環境部長麥肯娜（Catherine McKenna）說，未經處理污水是國內江河湖海最大污染源之一。上述立法是上屆政府推出的，但沒為各市鎮提供污水系統升級所需撥款，因此才出現這一問題。自由黨政府已經承諾撥款20億專門用於污水

彰化社頭、田中交界八堡一圳河堤便道，最近被發現一條近百公尺的「垃圾長城」，因位於農田、灌溉水源旁，民眾投訴本報，盼儘速處理，否則恐有污染水源、農田之虞。大田中水資源保護協會創會長陳泉旭說，該處位於八堡一圳西側，剛好是田中與社頭交界處，從社斗橋沿東側河堤便道往田中方向行駛約1公里，就可見成堆的垃圾，綿延近百公尺，這些垃圾有水泥土塊等建築廢棄物、廢棄衣物，也有玻璃瓶等雜物。他說，該處下方就是良田，另一側是八堡一圳，據當地居民向他反映，這處垃圾堆已有半年時間，如果沒有清理，不肖人士很可能繼續丟棄垃圾。陳泉旭表示，如果有人丟醫療廢棄物或有毒廢棄物在此，很可能順著地勢流到農田或八堡一圳，希望有關單位儘速清理。

「不只減量、還要減毒！」環署宣布「鈕釦型」電池的重金屬含量新制上路，從2017年1月1日開始，汞含量不得超過5ppm、鎘不得超過20ppm。環署在2015年時比照歐盟規定，修正乾電池製造、輸入與販賣等相關規定，2016年1月時，筒狀電池已經率先起跑，規定汞不得超過1ppm、鎘不得超過20ppm。2017年起，鈕釦型電池也加入行列，規定汞含量不得超過5ppm、鎘不得超過20ppm。廢管處指出，新制是比照歐盟規定，歐盟在2013年率先提出新制。據廢管處統計，在2005至2015年修正公告之間，每年所抽驗的鈕釦型電池中，平均汞含量約為3000ppm，其中只有22％低於5ppm、78％則高於5ppm。不過在2016年的抽驗中，已經有80％低於5ppm，在鎘的部份更是全數未超過20ppm，因此廢管處評估對業者的影響並不大，從今年7月開放業者登記申請後，目前也已有200多件鈕釦電池已經完成申請。除了向

中國大陸環保專家指出，京津冀（北京、天津、河北）地區空氣污染物排放強度是全中國平均3.3至5倍，已遠超大氣環境容量，但散煤、船舶、揚塵仍未納入污染源監測範圍。澎湃新聞報導，北京市環境保護局研究員周揚勝12日在自然資源保護協會（NRDC）舉辦的「治霾與控煤」研討會上說，京津冀細懸浮微粒（PM2.5）年均濃度雖持續下降，仍是中國空污最嚴重的地區。周揚勝說，根據2015年監測數據，京津冀PM2.5年均濃度高出全中國平均值35%；在中國官方監測的74個城市中，PM2.5濃度最高的10個城市有8個在京津冀，地區空污指數是全大陸平均近2倍。但他說，京津冀實際的空氣污染物排放強度是全中國平均3.3至5倍，排放量已嚴重超過大氣環境容量。

中國大陸雖主導成立亞洲基礎設施投資銀行，但仍接受亞洲開發銀行貸款。亞銀今天（13日）便批准1項5億美元（新台幣約155億元）的貸款，將用於大陸京津冀及週邊省區的空氣污染治理。新華社報導，亞銀先前在2015年12月批准第1項政策性貸款，用來解決京津冀及週邊省區的空氣污染問題，款項並在今年「成功實施」。而今天批准的款項，未來將透過中國官方成立的綠色融資平台執行。報導指出，這個綠色融資平台的適用範圍除北京、天津、河北等省市外，也包括週邊的河南、山東、山西、遼寧和內蒙古等省區。報導說，為改善上述地區的空氣污染問題，中國政府已批准1項每年5億美元（2016-2020年）的撥款計劃。在此期間，亞銀將致力於幫助有需要的地區強化政策和監管架構、開發融資管道以釋放投資，同時幫助關鍵部門實現技術提升等。

台中市政府12日在市政會議率先全國通過《台中市溫室氣體排放源自主管理辦法》，首波要求溫室氣體排放量超過500萬公噸以上場所；包括台電、中龍鋼鐵及台中港務公司。環保局表示，徹底執行排放量管理，可有效掌握9成以上溫室氣體排放量，改善空氣品質。市長林佳龍表示，溫室氣體排放與環境議題息息相關，盼透過自主管理辦法，加嚴排放標準，促進企業善盡社會責任，落實環境保護。環保局長白智榮說，《台中市溫室氣體排放源自主管理辦法》通過後，將可有效列管轄內溫室氣體排放源，掌握及管制工業部門的溫室氣體排放量；市府會每年檢討成效，企業若未能達成自主管理計畫的減量目標，須提出改善方案，具體降低溫室氣體排放量。環保局依自主管理辦法，針對溫室氣體排放量超過500萬公噸以上場所，訂定自主管理減量目標！台中市在《行政院環境保護署國家溫室氣體登錄平台》，申報溫室氣體排放量超過500萬公噸以上者，包括台灣港務公司台中港務分公司、台電

霾害問題引發關注，新北市環保局將於19日邀集轄內十大污染源業者協商，只要空氣品質「警戒橘」時，要求工廠生產減量及降載，此外，雙溪區也將劃設為「空氣品質淨區」示範區，未完成排氣檢驗機車或沒有取得環保標章柴油車，將依《空氣污染防制法》裁罰。環保署12月起實施空氣品質指標（AQI），採用6等級搭配6顏色呈現，其中AQI大於100時為橘警戒，影響敏感性族群，151以上則為紅警戒，對所有族群不良。今年7月環保局針對汐止、鶯歌、樹林的等10家瀝青廠，加強工廠除臭設備及改用天然氣，稀釋異味並減少粒狀物釋放至空氣中，管制硫氧化物、粒狀物及氮氧化物空氣污染。環保局12月1日劃定雙溪區為空氣品質淨區，只要未完成排氣定檢的二行程機車，直接處2000元；未取得環保署標章的一、二期柴油車也強制攔檢，若未符合排放標準，裁處2萬元，明年將貢寮劃設為第2個空品淨區。

為避免南崁溪溪水受到污染及增加負荷，桃園市政府環保局正著手研議「南崁溪流域廢（污）水排放總量管制方式」，預計最快民國106年6月公告施行，公告後，南崁溪支流東門溪流域劃定為加強總量管制區，不得增加重金屬銅排放總量；廠商也不能再新設排放重金屬銅的工廠。桃園市環保局表示，桃園市已經在今年2月3號率全國之先，針對新街溪及埔心溪流域需特定保護農地 水體公告總量管制方式，劃定總量管制區，緊接著為了減少重金屬排放總量，以確保灌溉水源水質無虞，目前也正在研議南崁溪流域廢（污）水排放總量管制方式，預計最快106年6月公告施行，目前南崁溪流域為重金屬銅總量管制區，既設事業不得增加重金屬銅排放總量，新設工廠排放標準將由現行標準含銅之最大限值為每公升3毫克提升至1.5 毫克 。環保局表示，以南崁溪流域而言，一旦實施廢（污）水排放總量管制，約有200家事業單位會受到衝擊及影響，市長鄭文燦也指示環保局盡全力進行產業

上週末成都民眾抗議環境污染遭到鎮壓，大量警察持續數日戒備，防止民眾進一步示威。這是當局非同尋常的一次嚴厲反應。抗議的起因是，成都被濃重的陰霾包裹，一些居民給雕像戴上口罩，以表達不滿。一些人被警察帶走。市中心購物區可以看到一些防暴警察。位於成都市中心的天府廣場週一（12月12日）仍然關閉。警車停在中間，警察守在周圍阻止人們進入。網上流傳的一張通知顯示，警察命令複印店記錄任何企圖複印抗議傳單的人的細節，並向當局報告。通知說，看到任何訂購大量口罩的人也應該向當局報告。在中國，民眾抗議極少被允許，但是小型示威常常只是遭到驅散，而不會有大規模拘捕。當局此次對待成都抗議的反應很嚴厲，可能是因為規模比較大，但是具體參與人數還不清楚。一些人在社交媒體上說，在示威發生地段，他們僅僅因為戴著口罩就被警方截留和訊問，至少有十多人被拘捕。居民們迅速登上社交媒體，呼籲採取更多行動，並貼上他們舉著牌子的照片，牌子上寫

台中市府推動公眾服務車輛邁向零排放，其中電動公車2016年增加30輛，總數已達44輛。民進黨團總召吳敏濟認為，大型車加裝濾煙器所減少的PM2.5，遠高於燃煤發電機組全部改用天然氣，政府應補助大型車加裝濾煙器。台中市目前有1345輛柴油公車、1419輛柴油清潔車，這些柴油車所產生的PM2.5佔排放總量的16.79％。對此，環保局近年逐步規劃以電動巴士取代柴油公車，從2015年的14輛增至2016年的44輛。環保局長白智榮說，推動電動公車及老舊柴油車加裝濾煙器，推估2項措施目前每年可減少PM2.5排放量7公噸，約等同於淘汰17500台2行程機車，有效減緩空污。未來將持續提升環保車輛比率，也呼籲市民多搭乘電動公車。吳敏濟指出，目前6都的垃圾車都加裝濾煙器，政府如果補助全台60萬輛大型車，約需150億元，可減少2.9％的PM2.5濃度，相較於全台所有燃煤發電機組全部改用天然氣，1年要花2000億元