公害污染

中國50年代初期，烏海是個典型工礦城市，號稱「烏金之海」，煤炭收入一度占到了烏海經濟總量的8成以上。自2000年以來，烏海共關停650多戶高污染中小企業，並明確規定20萬噸以下焦化廠一律不予審批。 統計顯示，內蒙古全區現已關閉800多家「小煤礦」，1300多家小電石、小煉焦及小鐵合金；內蒙古煤炭年產量現接近3億噸，但煤礦數量僅為500多家。在關停過程中，烏海陸續出現了近2萬名下崗職工，如何妥善安置這些職工成為「節能減排」面對的最大問題。烏海近年工業固定資產又投入了200億元，預備吸納大量下崗職工。此外，近年隨著城市建設的興起，烏海第三產業日益發展，成為吸納下崗職工的另一條途徑。

聯絡人： 李慧玲毒管師 電話：02-23117722轉2875 開會事由：「毒性化學物質運送管理辦法修正草案」公聽會 開會時間： 96年8月7日星期二下午2時00分 開會地點：環保署11樓災害應變中心 主持人： 處長袁紹英 備註： 一、 請派與本會議事由暨討論事項有關之業務主管（辦）人員出列席並請持本開會通知進入本署大樓。 二、 如有附件請會前詳加研究會議攜帶參加。 三、 響應紙杯減量請自備環保杯。

為切實改善環境空氣品質，天津開發區日前提出「實施藍天工程、改善環境空氣品質工作方案」，將以積極的財政政策，對有利於區域環境空氣品質改善的行為提供一定的財政支持。天津開發區管委會並將設立專項資金，建立環境違法行為有獎舉報制度，另聘請一批環保社會監督員，對區域各類環境問題進行監督。重點防治揚塵污染，控制煤煙型污染，嚴格控制機動車尾氣污染，加強工業污染防治、區域綠化建設以及區外污染源治理的溝通協調。根據「方案」，天津開發區將確保2007年開發區環境空氣品質二級和好於二級天數達到80％，完成二氧化硫年度削減任務，使環境空氣中二氧化硫、總懸浮顆粒物濃度較上一年度有所下降。

目前中國環境稅費制度主要依靠兩種手段來實行，一是徵收排污費；二是污染稅費，其中包括資源收費、生態補償費、生態恢復保證金、土地出讓金、土地增值稅等等，適用於大氣、水、固體等污染物的控制領域和汽油、煤炭等資源的限制利用領域，對於防治環境污染、改善生態起了非常積極的作用。但是，中國社會科學院法學研究所研究員常紀文表示，仍有4方面的缺陷無法回避：1. 費的比例總體很高，而稅的比例總體很低，和稅相比，費的徵收、使用規範化、程式化、正當化方面，存在一些欠缺。2. 一些稅和費的徵收標準過低，改變不了「違法成本低，守法成本高」的現象。3. 環境稅費制度還沒有延伸到國際通行的溫室氣體控制領域，沒有真正建立起限制化石燃料利用的稅費制度，不利於減輕國際輿論對的壓力。4. 稅費制度的對比性不明顯，不利於促進一些環境友好型資源和產品的生產和利用

環保團體批目前政府採行的是「送葬式的水政策」，開發重於管理的邏輯如不改變，永遠都在做錯誤的事。高市教師會生態中心李根政表示，盲點在於重開發而輕管理，政府有無考慮高耗水的石化、鋼鐵工業要如何？科學園區更是高耗水的場域，加上國內水費便宜，國人普遍浪費水資源，他建議水應採差別費率。消基會高屏分會李樑堅，則從消費者的觀點指民眾買水比例高，民間販售水品質好不好，政府應介入檢驗水質，正視販售水問題。高雄綠色協會總幹事魯台營則認為，高雄的水不是不足、而是不清，以目前的供水能力到民國105年都沒問題，漏水問題也嚴重，高雄市25%、台北市更差38.2%，日本只有7%。高雄產業協會理事長黃俊英建議，高高屏選出的立委比照基隆河模式，由立法院通過「高屏溪流域整治特別條例」，編列至少1000億元全力整治高屏溪，從流域的污水截流開始，讓兩岸的汙染源不再排入河體，河體的保育、生態復育、景觀美化、拆遷補償等，是耗時耗錢的

台北縣政府2日召開跨局處「解決北縣重大水污染源專案會議」，會中決定成立聯合稽查小組主動查報各河川污染源，只要是非法工廠不當排放廢水就會展開拆除的鐵腕措施，同時，為追究污染者付費的清理費用，縣府也著手立法將採追溯罰款。縣府將依污染者付費原則進行自治條例立法，如果以每天排放1000立方公尺污水的砂石場，追溯1年排放量，罰款將達新台幣1億3000多萬元，由污染源負擔清理成本，才符合社會公平正義。縣府目前所擬「重大污染源環境破壞恢復成本課徵自治條例」草案，追溯期為1年，課徵費率是參考環保署水污費費率草案內容，也就依未處理水質濃度中懸浮固體（SS）濃度每公斤課徵0.62元、化學需氧量（COD）濃度每公斤課徵12.5元。

民雄鄉山中村與中央村間中山高速公路涵洞，封閉施工已4年，仍處在停工狀態，工程泥土也阻斷排水，讓地方飽嘗通行不便與水患之苦，陳情無效後，31日鄉長、鄉代、村長等到場抗議，高速公路工程局應允一個月內改善。中山高速公路民雄鄉段拓寬工程，92年動工，山中、中央兩村間的79線道路中山高涵洞，一併延長，為施工方便，採取封路施工方式，但工程進行不到一半就停工，民眾通行被迫需繼續繞道。鄉長陳福成說，封路施工，依規定需有替代道路，高工局未依規定規畫替代道路，鄉民總認為忍一下就好，不料工程卻停頓，老早過了完工期，排水卻被工程泥土阻塞，導致未曾淹水的山中、中央兩村，每遇下雨，也開始淹水。

桃縣環保局統計，縣內利用桃園農田水利會灌溉水路（含水圳）搭排的廠家145家，利用石門水利會搭排的廠家40家，結果超過四成以上廠家，放流水含重金屬成分。為避免重金屬累積汙染之效應，環保局除加強水利會搭排系統的水質檢測稽查，也要求水利會未來在審核搭排作業時，應更嚴格審查標準，限制有重金屬製程之廠家搭排。

台北縣警局刑警大隊偵四隊，7月30日深夜10點在樹林市環河路、東豐街，查獲非法砂石場，還兼作廢棄物處理，昨天(31日)下午水利局立刻派員「剷平」，發現業者長期抽取地下水、表水洗砂，廢水、垃圾透過暗管排入大漢溪，造成周邊箱涵堵塞，不排除是環河道長期淹水主因。

空軍花蓮佳山基地日前疑似排放廢污水，污染營區外農田灌溉水圳的水質。花蓮佳山基地發現後，便找代清理業者，開始清理底泥和廢污水。2天下來共清出600噸廢污水，動用53車次的清除車，才清除完營區內廢污水和底泥。花蓮縣環保局今天表示，經初步調查應是營區內排水溝清除底泥時，底泥從水閘門滲漏至灌溉水圳，而經勘驗後研判可能是生活廢水釀禍，包含生活廢水、廚房洗滌廢水和油漬，但是否有重金屬等物質，或生活含量是否達法定標準，仍待化驗報告完成後才能確定。

港府要求皇后碼頭示威者離開的期限已超過12小時，1日上午11時前大批警員開始包圍碼頭，勸喻民眾及記者離開，消防車也到場戒備，直至12時30分左右，警方開始抬離仍留守碼頭的本土行動成員。包括絕食抗議政府清拆皇后碼頭已超過110個鐘頭的3名示威者在內，仍有十多名守在皇后碼頭的本土行動成員，在警方清拆行動時以手扣手方式躺在碼頭，甚至有人用鐵鍊將自己綁在碼頭柱子上，拒絕離開，並且唱歌打氣。負責清拆行動的香港地政總署職員在抬走示威者前，曾3次用擴音器告知清拆期限已經屆滿，呼籲示威者立即離開皇后碼頭，否則會採取執法行動。7月31原本是香港特區政府決定拆除皇后碼頭的最後期限，到1日中午12點為止，已超過12小時，引發部份民眾強烈反彈，並且提出訴訟，要求原址保留皇后碼頭的，高等法院昨天已經受理，法官批准進行司法覆核，案件將在下星期二審理。

世界衛生組織（WHO）27日表示，孩童時期如果曝露在特定的化學環境當中，長大成人之後其罹患癌症及心肺疾病的風險就會越高。WHO首次針對孩童在不同的成長階段曝露於有害化學環境中可能造成的傷害而發表這份報告，這個發現是其中的一部分。世界衛生組織在總部日內瓦發表的報告指出，空氣和水污染、食品中的農藥殘留、泥土中含鉛等重金屬，以及其他的環境威脅，都會損害兒童有機體的發展，導致孩童罹患疾病或使疾病更加惡化，而且可能引起成長方面的問題。這份經同儕評鑑過的報告也強調，孩童在不同的成長階段曝露於危險環境中，可能產生的不良影響和曝露於環境污染的程度一樣重要。世衛組織跨地區研究小組（Interregional Research Unit）組長丹斯特（Terri Damstra）博士表示，「孩童不只是小大人。」環境污染對兒童的危害比對成人的危害要嚴重得多，處於不同生長階段的孩童，對環境污染所造成的受害程度也有所