2010年06月23日

東帝汶：拓展能源產業成話題

過去幾個月來，東帝汶領袖、澳洲與跨國公司Woodside關係相當緊繃，原因在於該公司希望藉東帝汶國內的新油氣資源牟利。
Woodside石油公司執行長佛特（Don Voelte）於上個月前往東帝汶，但總理古斯毛（Xanana Gusmão）等官員對他卻相當冷漠，只有總統霍塔（Ramos Horta）獨排眾議接見佛特。
目前重點在於，該如何發展國內南部帝汶海新天然氣資源。
早自2002年正式宣布獨立之前，東帝汶便已利用南部帝汶海石油探勘權賺取利益，在石油開採期間，相關稅金總額據估計最高達80億美元。（相關討論見此）

Flickr User United Nations Photo, CC

但是在「大晨曦地區」（Greater Sunrise）附近，可能蘊藏大量天然氣，由於全球對液態天然氣需求日增，東帝汶希望這片海域能帶來第二筆收益。
國內非政府組織La'o Hamutuk在新部落格上，節錄Woodside公司2009年度報告中，有關液態天然氣的內容：
「晨曦液態天然氣計畫」包括發展「晨曦」及「吟遊詩人」兩塊天然氣田，兩處合稱為「大晨曦地區」，位於澳洲北領地達爾文（Darwin）市西北方外海約450公里處，[...]開發所得的上游政府利益將由東帝汶及澳洲均分，兩國未來30年內，都將因此獲得長期、穩定及高額的收入。
東帝汶總理古斯毛曾表示，「大晨曦地區」的未來不只攸關商業，更具有歷史意涵，意指澳洲及印尼過往曾經協議，讓印尼非法占領東帝汶24年。東帝汶新聞媒體Tempo Semanal最近報導，古斯毛曾在首都向民眾說明：

古斯毛用綠光標示東帝汶及澳洲的共同區域，表示「這是我們將共同開發的區域，1989年，印尼還在逮捕、囚禁、殺害我們，那時印尼及澳洲兩國外交部長搭上飛機，飛越這塊海域上空時，踏著我們的鮮血、喝著香檳，將50%的利益送給澳洲，因為澳洲認同印尼的占領行為，就獲得 50%的利益」。
古斯毛過去曾是國家解放時的抗爭領袖，此時他嚴正反擊，以綠色標明這塊區域強調，「其實都屬於我們」。

漫畫來自Your Democracy的Gus Leonisky
澳洲、印尼與計畫最大股東Woodside之所以尚無共識，主要障礙在於未來管線及天然氣處理廠設置地點，依據「帝汶海條約」，「大晨曦地區」開發必須由兩國決定；Woodside則於四月發表研究結果，認為只有兩種選項符合商業利益，一為建立海上處理廠，一為建立管線直通澳洲，等於拒絕將管線連至東帝汶南岸。
東帝汶各方都主張在國內設立管線及處理廠，希望藉以增加就業機會與刺激經濟發展；不過有些人的角度更務實，認為談判過程必然相當複雜。
另一個東帝汶非政府組織Luta Hamutuk的忠誠度曾遭政府質疑，該組織於三月提到：
我們造訪Viqueque地區時，社區領袖及許多人都詢問，天然氣管線是否可能通至當地，因為官員多次承諾，故民眾直到現在都在盼望管線到來，問題究竟是什麼？政府前往當地社區說明時，口氣彷彿管線設置已經確定，但事實上，東帝汶與Woodside公司顯然有歧見，局勢尚不明朗。
Loron Económico是東帝汶唯一以經濟分析為主的部落格，提到古斯毛推出的「戰略發展計畫」草案中，特別強調「快速拓展石油與天然氣產業」，Lino Freitas寫道：
「快速拓展石油與天然氣產業」似乎是整份計畫的核心，若是短期或中期無法在南部海岸興建液態天然氣廠房，整座構想中的城堡都會崩潰。
不過自由記者兼部落客Matt Crook在本月初觀察到：
為了「大晨曦地區」開發案，東帝汶政府處處於Woodside拔劍相向，[...]政府顯然不急著開發當地。
Woodside宣布將打造海上液態天然氣廠房後，La'o Hamutuk組織於四月提到：
本組織已追蹤此事多年，希望「大晨曦地區」計畫將為東帝汶民眾帶來最大利益，我們擔心許多評論員誤導現實，此事不只涉及政治，更關乎經濟、法律、技術及環境層面。

參考資料

※本文轉載自全球之聲繁體中文版

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