污染治理

中國社會科學院剛剛發布的《氣候變化綠皮書》認為，國家對于霧霾問題的關注已經上升到前所未有的高度。然而，治理空氣污染，減少霧霾天氣無法一蹴而就，需要各界長期持續關注和行動。北方採暖地區要堅持一周一調度，一周一通報。環保部有關負責人指出，各地應著力做到嚴格控制燃煤污染，深化面源污染治理，強化工業企業污染治理，加強機動車污染監管。要積極防止和應對可能出現的重污染天氣，提前預警，及時採取響應措施。相關專家表示，從長遠看，必須加快調整我國特別是北方地區的能源結構，降低排放能耗。今冬北京將通過優質型煤替代等措施，確保城鄉接合部和農村地區減煤換煤80萬噸；天津將制定實施煤炭消費總量削減方案，嚴禁銷售和使用劣質煤，增加天然氣供應；河北已將減少4000萬噸燃煤任務分解落實到各市，嚴控高硫份、高灰份燃煤進入城市和企業；內蒙古自治區明確要求電廠和供暖企業在冬季全部使用優質煤炭。

江蘇成為今天空氣污染較重城市集中的重災區。7日早上6點，空氣質量最差的10個城市中，江蘇有鹽城、南通、常州、宿遷、淮安、泰州等6個城市上榜。同位於東部地區的上海和浙江嘉興也在其列。早晨6點的數據顯示，呼和浩特的AQI（空氣質量污染指數）爆表，污染指數突破500。后經呼和浩特市環境監測中心站發函糾正，由於呼市環境空氣自動監測子站（糖廠站）氮氧化物監測設備於2013年11月7日凌晨1：00發生故障，產生了NO2無效數據，之后儀器經維修恢復正常。按照相關規定，該無效數據不參與日報統計。

監察院調查非法廢棄物棄置嚴重，根據環保署初步評估，列管場址堆置掩埋的廢棄物，全數清理完的經費至少新台幣700億元。監察院6日通過監委劉玉山所提調查報告，並要求行政機關2個月內函復。劉玉山指出，截至9月底，廢棄物非法棄置場址數共389處，其中仍持續列管尚有250處，廢棄物棄置總面積約175.535公頃，堆置掩埋總體積約達1250萬立方公尺。劉玉山表示，各級環保主管機關本應依法向污染者或可歸責的土地關係人求償，但至今列管場址查獲污染行為人的比例僅11%，另外的89%場址清理經費求償無門，不肖業者為省廢棄物清理經費，大肆非法棄置，導致環境污染成本最終由全民買單。

八八風災後，高屏溪中下游淤積嚴重，強風刮起裸露河床的沙土，揚塵造成懸浮微粒濃度飆升，影響沿岸大樹、大寮地區的空氣品質，高市環保局與河川單位合作完成26公頃河床揚塵改善，並建立揚塵預警通報，即時通知沿岸民眾做好自我防護。環保局空噪科長謝輔宸表示，每年6到8月盛行南風時節，或遇颱風外圍環流影響，盛行風向的風速加劇，只要風速超過每秒4公尺，從高屏溪河口吹起的南風，颳起裸露河床沙土，造成高屏溪沿岸林園、大寮及大樹區的空氣品質惡化。謝輔宸說，為改善河床裸露地的揚塵，河川局在高屏溪斜張橋下游、攔河堰旁、舊鐵路橋及萬大大橋下游等地區河床，進行稻草席鋪設、種草或引水到乾涸的河床，兩年來共計改善河床面積約26公頃。環保局也建立高屏溪河川揚塵預警通報系統，即時通報高屏溪沿岸受影響區域、機關、學校，請民眾能做好自我防護工作，謝輔宸說，沿岸民眾接到揚塵通報，盡量避免外出，若需外出則戴上口罩，減低空氣中懸浮微粒危害

「天天吃深海魚，三歲娃汞中毒」新聞曝光後，南方澳魚價遭受衝擊，縣議員陳金麟、林棋山說，海魚含汞調查樣本應註明捕撈海域，不能一竿子打翻一條船，並批縣府危機處理慢半拍；縣長林聰賢說，縣府已有因應對策。報載三歲女童每週至少5天吃兩餐魚，包括汞污染較高的海水魚，一家五口均汞中毒，又以女童中毒數值最高，她的髮汞及血汞都遠超過世界衛生組織建議值；台北榮總毒物科主治醫師吳明玲說，國內曾對海水魚檢測，發現汞平均值0.2ppm，不宜攝取過量。

5月6日，一台載滿老爺爺老奶奶、年齡加起來超過2500歲的遊覽車，從高雄路竹鄉下往環保局出發。這一天，環保局要與路竹新園農場附近的居民及開發廠商談簽訂環保協定的事。新園農場是台糖的農地，2006年時配合中央政府「大溫暖大投資」政策，被釋放出來給私人企業申請開發。在經濟部的媒合下，有6家廠商分租到60公頃土地，打算蓋金屬加工廠與化學肥料廠，其中有1家目前已經蓋好開始營運，3家取得開發許可，準備大興土木。去年，世居在農場附近的老爺爺老奶奶終於發現這個農地變工廠的事情，他們擔心工廠排放廢水、廢氣，汙染附近的農田和灌溉水；他們不懂政府為何會同意在良田上蓋高汙染工廠？他們氣憤這麼重大的事情，竟然沒有做整體環境影響評估，並且，把所有人曚在鼓裡。但是，在《產業創新條例》護航，及業者技巧性規避環評下，這一切都是合法的，暗度陳倉生米熟飯，除非打贏行政訴訟，否則無法撤銷廠商的開發許可。而打贏行政訴訟，機率非常

上海市龐大的污水處理標準將進一步提升，到2015年末，所有城鎮污水處理廠排放標準提升至一級B標準。 白龍港污水處理廠坐落於上海市長江口岸，目前是亞洲最大的污水處理廠。每天，來自黃浦、徐匯、普陀、閔行、長寧、靜安、浦東地區共計200萬噸的生活污水最終都匯集在這裡，經層層處理後排入大海。如果白龍港污水處理廠停運一天，附近海域就將一片烏黑，其後果可能需要幾年治理才能挽回。據了解，經過最後消毒工序的出廠水，其COD（化學需氧量）濃度為40毫克/升，低於國家二級排放標準。工作人員告訴記者，每一滴水從進入水廠到排入大海，走完初沉、厭氧、紫外線殺毒等全部流程至少需要16個小時。每天，位於長江口岸的白龍港污水處理廠都會按照上述步驟完成200萬噸污水的淨化，服務70餘萬人口。據統計，白龍港污水處理廠年處理污水量達到了7.3億噸，相當於杭州西湖蓄水能力的71倍。到去年為止，白龍港的污水日處理量為200萬噸，佔

在中國大陸11月4日舉行的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（2013）》發布會上，相關單位表示，霧霾天氣呈現霾增霧減；東部霧霾日數增多，西部霧霾日數減少；大城市霧霾日數多、鄉村城鎮霧霾日數少的趨勢。發布會上，綠皮書副主編、國家氣候中心副主任巢清塵指出：近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢，且持續性霾過程增加顯著。20世紀80年代以來，我國霧日數呈減少趨勢，而霾日數呈增加趨勢，特別是2011年和2012年的霾日數均超過霧日數。在空間分布方面，綠皮書指出，中國年霧霾日數變化趨勢呈東增西減趨勢，東北、西北和西南大部地區霧霾日數每年減少0至0.5天，除新疆北部外，西部地區年霧霾日數基本都在5天以下。而在華北、長江中下遊和華南地區則呈增加趨勢，其中珠三角地區和長三角地區增加最快，廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區年霧霾日數為25至100天，局部地區超過100天。此外，

恆春鎮德和里坪頂路一處荒地，遭不肖業者傾倒汙泥廢棄物，臭氣沖天，聞一下就頭暈目眩，居民人心惶惶，懷疑是汞汙泥，更擔心會汙染地下水。局已將汙泥採樣送驗，不過居民對政府未儘快清理汙泥感到十分憤怒。半個多月前，德和里坪頂路附近居民忽然聞到一股刺鼻味，尋跡發現一處荒地竟被倒灰色和紅色廢棄汙泥，臭不可擋。許姓居民說，汙泥被太陽曝曬會冒煙、冒泡，發出可怕臭味，只要在旁邊站個1分鐘就開始頭暈、噁心難過。居民說，業者是趁晚上傾倒廢棄汙泥，向縣府環保局檢舉埋伏3天終於抓到2名現行犯，將汙泥採樣帶回檢測。不過居民抱怨，經過10多天環保局還未驗不出是什麼東西，也未將汙泥清除，人被臭到快要抓狂。恆春鎮民代表盧玉棟說，由於汙泥傾倒處位於上游，若汙染地下水，恐怕不只德和里，連四溝、龍水等里都可能遭殃，後果相當嚴重。環保局稽查科長余東壁說，嫌犯已依違反《廢棄物清理法》移送法辦，整個案件進入司法程序，傾倒現場已是「刑案現

西湖鄉龍洞村鴨母坑棄土場，傳出廢水有毒，害下方民眾養殖的雞、鴨賣不出去，生計受到衝擊；縣府水利城鄉處長楊明鐃說，棄土場因使用年限到期已關閉，縣府環保局秘書潘志明回應說，環保局兩度檢驗，未發現污染。自民國78年起，在棄土場下方農地栽種香蕉與養魚維生的苗栗市民林福亮說，縣府82年核發設置鴨母坑棄土場執照後，有時磚塊、玻璃、石頭等廢棄物被雨水沖刷而下，破壞農地以致無法耕種。林福亮抱怨說：「本來種了兩甲地香蕉，怕水質受到污染，現在只剩1分地，使用其他水源」，5、6年前棄土場停止營運後，他開始養雞50隻、鴨100隻，結果又有傳言水裡有毒，害他雞、鴨賣不出去，多次陳情，甚至寫信給監察院卻遲遲未獲回音。希望縣府檢驗，澄清流言，還他公道。楊明鐃表示，縣府曾多次派員前往勘查沉水池、擋土牆，確認水土保持沒問題，已發出正式公文向林福亮說明，棄土場也因使用年限到期，已關閉。潘志明表示，之前確曾接獲檢舉棄土場埋有醫

苑裡鎮舊社里德喜橋下的房裡溪河段，日前水面出現不少青苔與生長異常茂盛的水草，疑似河川發生優養化，地方民眾憂心水質遭到污染，希望環保局徹查上游是否有業者違法排放廢水。縣府環保局秘書潘志明表示，經派員稽查該處水域附近的工廠、畜牧場、養殖場，確認並未有違反法令的污染源存在，研判是水域附近農田較多，部分農民使用的氮肥流入房裡溪，造成優養化。附近民眾說，房裡溪是苑裡鎮重要灌溉水源，上游除不少農戶種稻米、水果外，也有雞舍、鴨寮散布其間，懷疑是造成優養化元凶。潘志明指出，若河川上游畜牧場或雞、鴨寮及農田肥料排放水含氮、磷數值過高，很有可能造成河川優養化，如水域流速緩慢、久未下雨等環境條件和水中營養鹽過多，河川自我調節速度不及，也可能形成優養化。潘志明說，一旦河川出現優氧化，包括綠藻、藍藻等藻類或其他水生植物大量繁殖，也會伴隨大量繁殖物死亡現象，而繁殖物屍體分解，需耗費大量氧氣，使得水生動物窒息而死。經環

不久前，北京市政府下發《北京市地下水保護和污染防控行動方案》，研究制定6家位於飲用水源保護區的高爾夫球場退出方案。然而遺憾的是，6家球場名單，有關部門至今仍未公佈。雖然國家從2004年起就下文禁建高爾夫球場，但北京的高爾夫球場「改名換姓後」還是如雨後春筍般冒出。高爾夫球場對環境的影響弊大於利，除佔用土地資源外，養護球場草坪使用的農藥滲入地下水造成水源污染；高爾夫球場還需要耗費大量水資源，很多球場直接使用地下水澆灌草坪。而就在北京的重要水源地密雲水庫附近，兩家巨大的高爾夫球場仍然赫然營業。為保證水源供應，該高爾夫球場的用水主要來自附近的河流、水庫，再加上部分水井。張師傅表示，附近的水資源已很緊張，「為了草坪維護，我們會向水庫買水。」北京的高爾夫球場一年究竟使用多少水資源，目前並無官方最新信息。不過，市水務局副局長畢小剛2011年做客新華網時透露，北京的高爾夫球場2010年耗水量高達4000萬