污染治理

喧騰一時的桃園RCA廠員工求償案件，在環保署4月26日公告確認為「污染控制場址」，並要求污染行為人或土地關係人負起整治責任之後，遲遲不見的正義似乎漸露曙光。時值五一勞動節，鑒於多數環境污染案件受者多為第一線的勞工，RCA事件僅是冰山一角，期藉此喚起各界重視污染事件底層，勞工付出的沉痛代價。開挖污染的真相，挑開了女工們陳年的疑懼民國83年，怪手挖開了位於省桃旁前RCA桃園廠土地，證實這片土地受到嚴重污染。經環保署、工研院調查研究，才發現RCA廠多年來直接傾倒有毒廢料、有機溶劑，造成廠址土壞、水源破壞殆盡，技術上無法整治，已成永久污染區。連離廠區二公里遠的地下水都含有過量的三氯乙烯、四氯乙烯，超出飲用水標準的一千倍！RCA才於1992年停產關廠，逾萬名耗盡青春的中年女工也就隨之失業。這群曾任職於RCA桃園廠與竹北廠的女工，現在有的已經是「阿媽」的年紀，想起當初在職時頻繁的流產與死胎，眼見老同事

水污染防治法修正草案已於91年4月25日經立法院三讀通過，環保署表示，本次修正係配合「經濟發展諮詢委員會議」的結論，修正通過賦予科學園區、加工出口區等特定地區核發排放許可的權責，以縮短審查程序，並因應行政程序法的施行，將涉及人民權利義務者，以法律或法律明確授權定之，尤其明定向事業、污水下水道系統及家戶徵收水污染防治費，及增列家戶拒繳水污染防治費之罰則，修正後條文共七十五條。 環保署說，因應「經濟發展諮詢委員會議」的結論，針對科學園區、加工出口區及中央目的事業主管機關管理的工業區土地成立專責管理機構，統一政策規劃管理，並賦予相關證照核發的權責，以有效縮短興辦工業人設廠的時程，增列規定可由中央主管機關委託的機關辦理特定區域內事業的水污染防治措施計畫審查、排放許可證的審查及展延。 環保署表示，原本預定於87年徵收水污染防治費，因基於法律授權未明確而暫緩徵收，而在本次修正水污染防治法中，已具體明列

台灣地區歷年來農地受砷(As)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、汞(Hg)、鎳(Ni)、及鉛(Pb)等六種重金屬污染量達第五級地區（即疑似外來污染）經調查計有319公頃。環保署為進一步確認污染程度及範圍，俾採有效防範及整治措施，特將該等農地分成北(83公頃)、中(200公頃)、南(36公頃)三區分別進行土壤污染細密調查與採樣分析，環保署目前已先完成高雄縣即將收割的5公頃農地六種重金屬(包含鎘、鉻、銅、鉛、鎳、鋅)的調查，初步結果顯示鎘並未超過管制標準，然而計有4.24公頃農地其他重金屬超過管制標準。 環保署說，列管六種重金屬含量達第五級地區的319公頃農地，以彰化縣178公頃為最多，該署甚表重視，其餘包括基隆市、台北市、台北縣、桃園縣、新竹市、台中縣、台中市、南投縣、雲林縣、嘉義市、台南縣、台南市、高雄縣、高雄市、屏東縣等縣市。目前北、中、南三區大致已完成採樣工作，正進行檢測分析中。 環保署表示，

昨天4月22日為世界地球日，台灣各地環保團體都自主發起了各種''以實際行動關懷地球''的宣導活動。值此特別的日子，環保署長郝龍斌重申其執行「塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策」的決心。 以下為其對外之公開發言。 郝龍斌（2002年地球日） 今天(4月22日)我要代表環保署，正式宣布「塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策」第一階段從7月1日開始實施。 上任環保署長一年多，我體認到，環保必須是全民參與，而且民眾不能只是在想法上支持環保，而是要從生活上真正來實踐環保，關鍵是民眾必須改掉不環保的生活習慣，養成環保的生活習慣。 環保署希望讓民眾瞭解到：環保不只是嘴上說說而有，而是真的願意在生活上犧牲一點點方便，隨手多做一點點動作，例如出門購物帶個環保袋，或是隨身自備餐具，甚至在家裡做好垃圾分類，資源回收，好讓垃圾減量。我知道，這些動作會帶給大家一點點不方便，但是對台灣的環境卻會產生關鍵性的大逆轉。

4月19日上午8點30分於台北縣貢寮鄉和美溪和美村北部濱海公路和美三號橋，發生氫氧化鈉槽車翻覆事件。行政院環保署接獲通報後，立即派水保處許永興科長趕赴現場，經瞭解此部二十五噸槽車為洪昌交通公司所有，內裝載12.367噸的氫氧化鈉強鹼，目前該槽車翻覆後產生三處破洞，內部氫氧化鈉已洩漏至和美溪水體。氫氧化鈉為強鹼，雖不是毒性物質，但仍有強腐蝕性，已影響水體水質。 環保署到達現場後，已會同台北縣環保局，立即請消防單位灑水稀釋以減輕污染程度，並調度吊車將事故車扶正，避免殘餘強鹼繼續洩漏。由於當時正值退潮，研判污染物應向海域移動，環保署已指揮台北縣環保局採取溪水水樣及協請海巡署第十六海巡隊（澳底分隊）協助監測海域水質，另為避免沿岸（包括金沙灣海濱公園）民眾誤入受到傷害，該署已請求澳底岸巡十三中隊豎立警告牌及封鎖線，該隊並派員進行管制。並且通知農委會轉知該區域漁會關閉附近海域養殖場水閘及請觀光局東北角

在鎮西堡，神木旁躺下、仰望、感覺、呼吸，突然覺得答案或許並不複雜，如果有「感動」就對了，於是有個不成熟的想法，如果贊成伐木或是開發的人，對於夷平山林或是溼地可以得到「感動」的話，在一套公平公正公開評估制度下，就算這群保育山林與溼地會「感動」的人輸了也無憾吧？只可惜，評估制度並不公平公正公開，「感動」也無法量化，社會更充滿了爾虞我詐的氣氛，充其量只是我一廂情願的狂想罷了，帶著山中撿到的生命拼塊下山，中途的上宇老可看到市區，若非空氣污染，大海應該更加清晰，台灣人是何其幸運，可同時享有山海的感動，但在長久變形的教育下，山的承擔與海的包容我們一點也沒學到，反而把自私、功利、貪婪的人性全都給學全了。因為是反濱南長大的，所以總是比較喜歡大海，大學曾利用一個暑假騎機車將台灣海岸線繞了一圈，用相機將所有的開發、破壞紀錄起來，兩個星期過後回到出點的台南，發現在西海岸的溼地中，七股實在是個寶地，怎麼財團還是不

地震更新了心中陳腐的價值觀，同時也讓頭嵙山礫石層上的某些樹種得以延伸族群，雖然沒有面臨像高山植物所遭遇的冰與火的考驗，大坑植物面臨旱季所帶來的缺水困境與人類開墾的干擾，適應溫帶氣候的落葉樹在冰河消退後，雖然落葉的機制可以耐的住半年的乾旱，卻難以抵抗熱帶常綠闊葉林的競爭，在低海拔山林都被闊葉林所侵占時，大坑頭嵙山上的溫帶樹種竟因為易崩塌的地質與台灣地殼週期性的變動而得以存活，也因為易崩塌的地形，在大坑可以清楚看到開闊地上的林相由不耐陰樹種到陰性樹種的演替過程。雖然對於認識樹種方面的困境令人挫折，但對於生態系的運作經由野外的實際體驗後，由課本上的冰冷文字轉變成可親、可愛的生命經驗的一部份，是一種在以前上課無法得到的愉悅心情。天地的演化雖然對所有物種無所偏頗，當生則生、當亡則亡，卻也總留下像大坑這種讓溫帶樹種得以存活的環境，總算是「無絕人之路」，古人不免嗟嘆天地之不仁，但又豈若現代人類滅絕其他物

媒體以醒目的標題報導「惡性腫瘤 國人頭號殺手」，引述內政部指出，去年國人十大死因中，蟬連首位的惡性腫瘤，即大家所熟悉的癌症，佔死亡人數的25.35%，意謂每4個死者中，就有1人死於癌症；根據衛生署的統計，從71年癌症超越腦血管疾病，成為十大死因之首位時的16.65%，持續上升到去年的25.35%，增加了52.25%。若以每十萬人口的死亡率來計算，則自71年的78.66，到89年的142.23，足足增加了80.82%，著實駭人聽聞。過去當我們聽到朋友罹患癌症時，總會覺得驚訝，但是現在得知某人得到癌症，就像聽到他感冒了一樣，不會再有任何訝異的感覺。那麼，癌症是國人的宿命？是追求經濟發展所必須付出的代價？我們相信，大家都會持反對的態度；但是我們面對那麼高的癌症死亡率，且逐年攀高（近十年來各為95.97、101.47、107.05、110.58、121.50、130.41、134.10、134.0

第一次走上街頭抗爭，是六年前的事了，向來自認是正義、真理的擁護者，平日動不動就搬出一堆大道理來教訓別人，總夢想著自己有一天可以挾登高一呼之勢，力挽物慾橫流的狂瀾，總神往著古代俠客策士或仗劍除惡、或一言興邦的豪情與智略，躲在校園象牙塔中，自命清高、洋洋得意，如今回想起來實在是非常的慚愧。921大地震，趁著學校停課，與幾個系上同學到災區幫忙，親眼見到災民痛失親友的眼淚卻無能為力時，開始反省以前的價值觀，開始想找尋生命的意義，也因此報考了靜宜生態所，不為學歷，只想在生態所求學的期間可以多抓幾塊生命的拼圖，希望能解開心中的一個大結，而靜宜的課的確給予了我許多來自外在知識的充實，也引發許多來自內心的反省。植物生態學注重野外實地觀察的教學方式，給我許多感動與某些答案，我不是很明確的知道是什麼，只知道心中空虛的部分，正一點一滴的充實了起來。暑假的合歡山之旅是第一次的植物生態野外課，老師的幻燈片，從高山草

環保署於4月4日主動公布彰化市線東路一段685之1號建成行電鍍廠違反水污染防治法案件及後續附近農地土壤污染情形報告。環保署說建成行電鍍廠已於去年11月函送地檢署偵辦在案，該署為了解本案污染擴散情形，於91年1月29日派員至電鍍廠廢水排放口及灌溉渠道下游兩處農田採表、裡土土壤樣品，今確認該二筆農地已遭受重金屬鎘、鋅污染（鎘7.54mg/Kg[食用作務農地污染管制標準為5mg/Kg]、鋅1530 mg/Kg[食用作務農地污染管制標準為600 mg/Kg]）。 環保署進一步表示，本案已遭受重金屬污染農地作物部分，將依土壤及地下水污染整治法立即進行地上作物剷除、銷燬及補償查估等事項，其中地上作物補償部分，由環保署依法補償。另依「土污法」第七條規定，限制農地耕作特定農作物，如果未遵行上開規定者，將處新台幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得按次處罰。同時要求彰化縣政府立即依土壤及地下水污染整治法規定，

還記得去年九月的納莉颱風吧？台北市的垃圾堆有一層樓高，各式各樣的垃圾，可回收的不可回收的全都堆在一起，光是台北市的垃圾，一度累積到十萬噸以上，十萬噸的垃圾到底是多少？足以將一座容納15000人的體育場填滿。號稱「台灣錢淹腳目」的台灣人，初嘗「垃圾淹腳目」的滋味。下了49個小時的雨，淹沒超過十萬輛的車，在科技公司上班的徐信義，就是泡水車的苦主之一。這一部CEFIRO2000C.C.的車，是徐信義精挑細選，犒賞自己辛苦多年的第一部車，假日還可以載孩子老婆到郊外遊賞。沒想到才開了一年多，愛車成了泡水車，說起當時的情形，徐信義仍然難掩激動，現在只要雨稍微下大一點，免不了擔心，總得到地下室巡視好幾回。除了徐信義，其他的九萬九千九百九十九輛車哪裡去了？泡水車又是如何被處理的呢？最後它又變成了什麼？其實這些問題已經問了很久，一直到今天才看到汽車屠宰場的真面目，也從中發現了一些問題。3月31日五級的地震，

行政院環保署於91年3月28日、29日依「土壤及地下水污染整治法」進場查證高雄縣、市六座大型儲槽區的地下水污染狀況，已於4月1日完成檢測報告。經分析結果有「中油高1雄煉油廠」苯超過管制標準3.3倍、「國喬石化高雄廠」苯超過管制標準約62倍、「中油林園石化廠」苯超過管制標準940倍、「台灣苯乙烯公司高雄廠」苯超過管制標準1.2倍。 環保署依據上述檢測報告，已速函請高雄縣、市政府及台南縣政府儘速依土壤及地下水污染整治法第11條第2項公告為控制場址，並依土壤及地下水污染整治個案監督作業要點成立專案小組，並依法督導、追蹤中油高雄煉油廠、國喬石化高雄廠、中油林園石化廠及台灣苯乙烯公司高雄廠暨前述二站加油站速採取應變必要措施及進行後續污染調查、整治等相關措施，避免污染擴大並確保國民健康與生活環境。 另環保署委託工研院進行19座加油站的土壤及地下水查證工作中，繼日前已確定彰化西門、桃園桃鶯兩加油站土壤、