台東

2009年八八風災後，經過漫長的時光，許多部落面臨重創，不斷找尋新生機會。屏東縣霧台鄉的大武部落，在堅守原鄉的信念下，重回部落土地，回歸傳統生活，種出原生作物，養出優良好雞，一步步走出部落新希望。八年前，一場驚人大雨，重創南台灣許多部落，造成家園毀損，遷居永久屋。但是大武部落在魯凱族人一致共識下，重回原鄉居住。八八風災後，彭玉花是當時的大武部落村長，帶著族人一起回鄉，最初幾年交通不便，出入需走河床路，時常面臨道路中斷，食物缺乏，於是開始種植小米，種回部落傳統食物。漸漸的，種出多樣的小米，提供應急時的糧食，接著在屏東科技大學工作團隊的協助下，嘗試種植山當歸，開創部落農業經濟。山當歸過去以野生採集為主，現在規劃田區，試驗不同的種植環境，種出品質最好的山當歸。部落婦女是耕作主力，像紅藜等許多傳統作物，曾經中斷種植，一旦恢復種植，部落婦女個個都是植物高手。恢復種植有助地力改善，部落中許多百年梯田，

建農垃圾掩埋場收納全台東市的廢棄物，容量有33萬5000立方公尺，目前只剩下7.5％的掩埋量，已經接近飽和。台東縣有13座垃圾掩埋場，幾乎都和建農垃圾掩埋場一樣有爆滿危機，尤其是人口較多的鄉鎮，剩餘掩埋量都低於一成。所以過去幾年台東的垃圾都是委託外縣市代為焚化，最早是屏東縣，後來是高雄市。2016年全國最大的焚化爐底渣再利用處理廠映誠公司，涉嫌濫倒焚化爐底渣，詐領各縣市處理費3億8100多萬，被依違反廢棄物清理法和詐欺罪起訴，爆發焚化爐底渣無法去化的問題。高雄市政府為求解套，轉而要求外運垃圾來代燒的縣市政府接受，免費代燒垃圾，但是燒1噸垃圾要運回1.8公噸底渣所處理過再生粒料的互惠方式，才同意繼續代燒垃圾。違法傾倒底渣污染魚塭的疑慮未除，台東縣民無法接受以代燒垃圾換回更多底渣的互惠辦法，2016年11月以後垃圾就無法往高雄送，變成以全掩埋的方式處理。高雄市不再協助處理垃圾，台東縣各鄉鎮市的

台東垃圾危機爆發在即，台東市建農垃圾掩埋場已堆積成垃圾山，縣環保局長謝清泉表示，民國106年起全縣使用透明垃圾袋外，將透過公告，輔導及鼓勵民眾減少使用對空氣污染較嚴重的塑膠類製品。謝清泉說，台東焚化廠啟用與否尚未取得全民共識前，活化建農掩埋場及推動垃圾減量，已同步展開，活化部分已有廠商進駐準備施工，與民眾相關的垃圾減量將從限塑開始。據環保署統計，台東縣105年塑膠類資源回收物為1萬433.75噸，占總回收量的24.25％，占總垃圾量的11.81％，而104年的塑膠類垃圾為16.7％，高於全國平均值（15.55％），顯見台東縣回收塑膠類還有很大的進步空間。謝清泉指出，原計畫擬定限塑自治條例，環保署已有廢棄物清理法，且107年將修法，擴大限塑範圍，因此環保局改以公告方式，規範限塑對象，第一步是繼105年在縣內各級學校、公家機關推動使用透明塑膠袋後，106年起擴大至全縣民眾，因使用透明塑膠袋，讓

南迴鐵路太麻里北里橋上方山頭，最近由翠綠原始林變成光禿禿平台，準備種薑，民眾憂心造成土石流威脅鐵道。台鐵已要求相關單位做好水保。南迴鐵路太麻里鄉北里橋北方山頭，去年還是原始林的小山頭，只有部分開墾種椰子。民眾發現今年1月過後，開始有怪手在上方開墾，變成光禿禿的平台，面積超過2分地。由於山頭下方就是南迴鐵路的彎道處，接著是10幾米高的橋梁，距離200公尺處就是去年連續豪雨造成火車撞上土石流區域，民眾擔心一旦開墾山頭發生土石流，後果將不堪設想。太麻里鄉公所表示，那處山頭是私有的原住民保留地和部分國有財產署土地。地主提出申請整地準備種薑，並且提出簡易水保計畫，鄉公所只能依法准予開發。台鐵局台東工務段表示，日前接獲民眾反映，立即派人前往勘查，業者有出示台東縣政府農業處核准的開墾公文，經過初步勘查，開挖區距離鐵道約有80米，沒有立即危險；不過，還是會行文要求地主和相關單位確實做好水土保持。台東縣政府

2014年底，兩隻東方白鸛在台東現身，成為賞鳥界的大新聞。這種當地十年未見的稀有迷鳥，自北溫帶一路飛抵台灣，沿著山脈或海岸線南下，在台灣東南角選擇這棲息數日的地點，位在知本溪口北岸，一處草澤環繞的淡水湖泊，在地稱為「知本濕地」。因先前唐白鷺與琵嘴鷸的發現記錄，加上其他稀有鳥種頻繁造訪，知本濕地早已被國際鳥盟劃為「重要野鳥棲地」（Important Bird Area, IBA）。然而在東方白鸛降臨幾週後，2015年的知本濕地很快有了更大的新聞——濕地東南側出海口遭不明人士以怪手掘開，湖水湧流入海，僅剩下幾窪小水池。這樣的破壞事件，反映了知本濕地長期受到的覬覦，卻也牽連著知本濕地複雜的水文系統與歷史脈絡。沒口溪畔的盟友知本濕地的水源主要來自西南側的知本溪，以及引水自北方利嘉溪的射馬干圳。過去兩水道在濕地附近匯流出海，且均呈現不斷擺盪的狀態。但知本溪隨後築起堤防，使主流固定於西南側；而射馬干圳

守謢舊聚落，台東市知本卑南族卡大地布部落計畫自主宣告傳統領域及頒佈管理規則；部落主席林金德表示，舊聚落Kanaruvan（卡那魯汎／語意沼澤）周邊的傳統領域，從民國70年起就被殖民政府及財團做為金錢遊戲的工具，欲開發成綜合遊樂區，結合卻是官司纏身，至今沒完沒了。如今荒蕪土地無人管理，垃圾成堆散置，還有違法放牧者為了讓嫩草長出而火燒草原，部落計畫在3月自主宣告，拿回被政府踐踏的土地及主權。「千言萬語抵不住行動力，別讓祖先留下來的土地默默的在哭泣了！」傳統領域遭人踐踏，卡大地布族人發怒吼。林金德表示，部落傳統領域被當成垃圾場，颱風後收集的廢棄物，沒價值的漂流木全部堆積，甚至有一陣子生雞糞也拿到這裡發酵，堆的像個小山，啟人疑竇是這些廢棄物及漂流木近期均會自燃，燒得讓消防隊忙不過來，這樣燒了又燒，也讓可憐的野生動物失去了棲息的家。林金德表示，近日縣府在Muveneng（知本濕地）興建棒壘球場，未經

春節六天連假，造成台東南迴觀光景點幾乎遍地垃圾，讓台東人動怒了。縣民林金明氣憤地說，以前看到陸客亂丟垃圾，一定痛罵沒公德心，過年陸客幾乎沒來，這些垃圾是誰製造的？用想就知道是台灣人丟的，只會說別人，自己也沒好到哪裡去。春節過後，在台東南迴風景區，垃圾變成一場災難，連最美多良車站也變最醜車站，公路兩旁停車場，滿地垃圾；大鳥遊憩區更是垃圾掩埋草皮，相當誇張。 縣民蔡玉芬說，觀光遊客都喜歡來台東遊玩，她和大部分台東鄉親都很歡迎，但不要隨地留下垃圾，把台東好山好水的資產給弄髒弄臭，這樣的情況每年都要上演一次，她認為有些風景區應該收門票當清潔費，像屏東關山就做得很好。

台東縣杉原漁業資源保育區吸引大批遊客親海，卻傳出縣府趕流行要蓋「天空步道」，農業處長許瑞貴澄清，是要做保護生態、管制遊客量的海景步道，離地最高也才60公分。杉原海域推動生態保育有成，每年吸引5、60萬遊客造訪、並且拿特製的海藻饅頭體驗餵魚之樂，去年下半年雖然受到中客團大減影響，遊客量約少了一半，但仍是台東縣很有名氣的親子遊憩據點。外界質疑縣府要在沙灘上蓋步道、砍椰子樹，擔心會砍掉破壞生態，許瑞貴說明，步道從解說中心到安天宮、全長約200公尺、寬2公尺，是位於省道與沙灘中間，不是在沙地上，且步道必須結構穩固，但離地最高僅60公分。至於計畫清理岸邊椰子樹，是因曾傳出椰子砸傷人意外，再配合工程，可能會移除不超過五棵，且另會再補種濱海植物。他進一步指出，做步道及欄杆設施是為保護生態，目前沒有管制，之前就曾發生遊客爆量，魚群可能被餵食過度死亡的情況，再加上到杉原海邊至少有10個出入口，步道完成後，將

台東縣大武鄉知名景點金龍湖，園區被部分缺乏公德心的遊客占用變成私人露營地，不僅自家車輛直接停放觀景台下，觀景台2樓欄杆成了曬衣架曝曬棉被的地方，公共廁所成了沐浴間。大武鄉公所表示，鄉公所表示，金龍湖多功能觀景平台屬開放式空間，1樓有公廁和遮雨間，2樓為觀景台，但不允許民眾將設施變成自己的露營場所，影響其他人使用。如果設施遭破壞將進行索賠，未來會加強派員巡視，並針對有違規行為的遊客給予柔性勸導。

有電影劇組在台東石雨傘港澳周邊佈置拍攝用具、器具等，當地的居民表示事前對拍攝工作不知情，擔心會破壞景觀及生態。表示非常願意與大眾共享不過希望劇組人員可以愛惜環境不任意破壞。去（2016）年12月時宜蘭縣大同鄉有溫泉廣告業者因要製造雪景，在行水區灑下大量鹽巴嚴重污染生態，造成居民的反彈，石雨傘部落的居民非常憂心此次拍攝會發生類似破壞的行為，質疑是否有相關的規範。劇場人員表示，事前有向東管處及鎮公所申請並獲得拍攝許可。他們舖鐵板在灘沙上，以移動工具，之後再將其移除，以恢復場地原狀。東管處表示目前看起來劇組沒有破壞現場，但有將繩索綁在石雨傘上面的蕈狀石,這樣對於蕈狀石地質會造成一些影響，已請他把它拆掉。

台東縣境內垃圾問題在2016年下半年走入死胡同，高雄焚化爐不再單純代燒台東垃圾，須以底渣交換，加上風災後產生預期外的巨量垃圾，過半台東縣人口居住的台東平原，每日產出的上百噸垃圾，全部堆置在台東市郊建農里的掩埋場，且持續增高、增胖發展成垃圾山，眼看冬天已過了一半，當溫度回暖，垃圾場臭味與衛生問題，將衍生後續污染。台東縣府為解決垃圾自理的急迫問題，委託環興科技股份有限公司，評估台東焚化廠的ROT可行性，並於前日（11日）於縣府召開公聽會，但不管是會前民間團體召開的記者會，以及會中多數民眾的發言，都不支持台東焚化廠啟用，最後居民甚至提早離席，不願聽顧問公司的回應，整場會議也在民代的抗議聲中提早結束。東部燒垃圾中心？ 環團：應發展「東部零廢棄示範中心」環保局長謝清泉在會後說明，公聽會蒐集到的民眾意見，將再與顧問公司回覆一併整理，會議紀錄將上網公告，最後送交台東縣議會討論決定下一步該怎麼做。不過，環

台東縣大武、長濱漁港漁民每年都要和漂砂「搏鬥」，長濱港目前漁船勉強可進出，大武港則因港嘴砂石已連成百公尺長的「天然步道」，快要過年了，漁民二星期無法出海作業；農業處長許瑞貴表示，新年度清運漂砂的開口契約工程已發包，預計17日開標、18日就可施作。許瑞貴表示，因2016年9、10月颱風接連來襲，港區周邊漂砂到2016年底都還沒清完，新的一年必須與廠商簽訂新的開口契約，1/3日已公告上網，預計17日開標，最快18日可施作清砂。許瑞貴說明，2017年清除長濱、大武漁港經費約500萬元，此外，亦向花東地區永續發展基金爭取大武漁港1600萬元、長濱漁港800萬元清淤經費，他強調，行政院近幾年力推「永續海岸」計畫，不同意延長漁港堤防，且兩個漁港要延伸防波堤以阻絕漂砂，經費都是上億元起跳，中央亦不會補助，因此只能持續清疏。