打擊野生動物違法貿易 全球執法力量在曼谷宣示大集結

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在華盛頓公約會議附帶會議中,全球野生動物執法官員2013年3月7日首次齊聚一堂(照片提供:CITES)
本次會議伴隨178國代表與會的《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》(CITES,簡稱華盛頓公約)會議召開,CITES將持續至3月14日。
本會議共有來自非洲、亞洲、歐洲、北美及南美洲的10個野生動物執法組織官員們參與,並有其他如中亞、西亞及大洋區執法網提案區代表與會。
野生動物共同執法網在各國政府積極回應下,藉由分享盜獵與非法交易活動資訊、及交換打擊野生動物與林業罪案的最佳技術來促進合作。
華盛頓公約常務秘書John Scanlon稱本次會議為「在合作打擊重大野生動物與林業罪案上重要的一大步。」他表示,「非法野生動物及林業產物交易正逐步擴張、跨國犯罪且越來越有組織。跨國、跨組織的合作結盟提供絕佳的機會來打擊這類嚴重的罪行,並保護受到這些罪案牽連的物種及人類。」
這次會議旨在加強國際合作以打擊野生動物及林業罪案,由國際打擊野生物犯罪聯盟(ICCWC)主辦,華盛頓公約秘書處、國際刑警組織、聯合國毒品暨犯罪問題辦公室、世界銀行及世界海關組織協辦,並由美國政府贊助使得這項會議得以進行。
會議中,官員分享打擊盜獵者經驗、國際打擊野生物犯罪聯盟分享諸如ICCWC野生動物及林業罪案分析工具包等可支援的工具,並為國家、亞區域及區域間合作所面臨的挑戰制訂計畫。
 
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從2009年來,運往亞洲的大規模獵捕象牙(超過800公斤)數已超過2倍,且在2011年達到歷史新高。圖為2012年底在馬來西亞巴生港查獲大量的走私象牙。(Elizabeth John 攝 / TRAFFIC 提供)
野生動物執法網期望藉由跨越組織與國界的野生動物執法機構和國家、亞區域及區域的層級主管部門的協調努力,以逮捕盜獵者和違法交易者。
根據最新的報告《深陷絕境的大象-非洲象危機》(Elephants in the Dust – The African Elephant Crisis)指出,如同中非棲地喪失威脅了非洲象族群生存,在非洲西部、南部及東部節節高升的盜獵對大象族群帶來相同的威脅。
這份報告3月6日由CITES、聯合國環境規劃署、國際自然保育聯盟及國際野生動物貿易調查委員會,在華盛頓公約會議上共同發表。
報告中呈現透過系統性的監測,為了運往亞洲的大規模獵捕非洲象牙明顯涉及犯罪集團網,且這些犯罪集團越來越活躍並已在象牙交易中站穩腳步。
Scanlon表示,這份報告提供了明確的證據顯示,如果我們要遏制盜獵及違法交易令人不安的上升趨勢,充足的人力、金錢的支援、提升消費國的公眾意識、資訊的交流及有力的執法都必須落實。
國際刑警組織正加強他們投注在打擊野生動物罪案(包括象牙交易)的人力與資源。
3月7日國際刑警組織公佈一份非法線上象牙交易的報告中顯示,短短兩週內,數以百計總重達4500公斤、市值高達145萬歐元的象牙在歐洲九國拍賣網站上販售。
由國際愛護動物基金會贊助的方案網站(Project Web)上,61個拍賣網站上的660項拍賣資訊由特別的國家機構部門進行分析。
過去國際愛護動物基金會調查顯示象牙是網路上最常見的野生動物產品,且賣方僅需承擔少數義務提供象牙合法證明,國際刑警組織的報告建議針對電子商務需訂立特殊法規,並與海關進行密切合作調查及防止網路非法銷售象牙。
國際刑警組織環境犯罪署主管David Higgins表示:「無論在現實世界或是虛擬世界,非法象牙交易對野生大象造成巨大威脅,如果我們希望有效抑止犯罪,在現實或虛擬世界都需要有力的執法。」
Higgins表示:「對抗網路野生動物罪案的執法工作仍在起步階段並面臨新的挑戰,但參與方案網站的各國政府表達的支持及對未來行動的建議是對抗這些嚴重的問題強而有力的基礎。」
2月26日國際刑警組織召開全球首次Project Scale行動,以偵察、打擊與制止漁業罪案。該方案於國際刑警組織在法國里昂的總部首次召開國際漁業執法會議(International Fisheries Enforcement Conference)中提出。會後召開為期兩天首次永久性國際刑警組織漁業犯罪工作小組會議。
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2013年2月在法國里昂首次召開漁業犯罪官員會議(照片提供:國際刑警組織)
由挪威外交部、挪威發展合作署及皮尤慈善信託基金資助經費,Project Scale將針對此類犯罪活動協調行動、打斷販運路線,確保各國法律的執行、協調國家和區域的執法工作。

參考資料

※全文及圖片詳見:ENS

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