近年來大陸投資火力發電趨緩，火力發電裝機銳減。中電聯表示，如果這種態勢得不到改善，在「十二五」中期，也就是2013年左右，大陸會出現全國大範圍的缺電荒。火力發電的排碳量很高，政策希望改採風力發電和太陽能發電，如今卡在過度到新能源發電的中間階段，出現缺電嚴重的現象。
每日經濟新聞報導，為了因應即將到來的缺電狀況，大陸國家發改委也發布通知，要在電力供應不足、發生突發事件的情況下，通過行政、經濟的措施控制部分的用電需求，同時也重點限制高耗能企業的用電。
\由於經濟的快速發展，以及去年各省力拼節能減排標準的反彈，在第一季的用電淡季，就出現缺電荒的情況，繼湖南、湖北、山西和江蘇等省宣布電力供應緊張之後，浙江、廣東和重慶等地區，也加入缺電荒的行列，目前多數地方已經採取限制供電的緊急措施，預計缺電的問題，將在今年夏季達到高峰。