國家防總秘書長、水利部副部長劉甯近日在淮河防總工作會上指出，淮河流域2009年夏季防汛抗旱形勢嚴峻，任務非常艱巨。而水庫安全隱患多、蓄滯洪區運用難、平原區排澇能力低等五大困難是淮河防汛工作面臨的主要挑戰。
淮河流域位於中國南北方氣候過渡帶，特殊的地理氣候條件導致水旱災害多發、頻發、旱澇交替發生，也決定了淮河防汛抗旱工作的複雜性、艱巨性。劉寧介紹說，據氣象部門預測：2009年夏季中國主要多雨區位於華北南部至江淮地區北部，江淮北部降水偏多，淮河流域可能出現洪澇災害。淮河流域2009年的防汛抗旱形勢不容樂觀。