鳳山市區鐵路由高雄市正義路到鳳山市大智陸橋，全長約4.3公里，原計畫採高架方式興建，在高雄縣政府及鳳山市公所積極爭取下，行政院推翻原定計畫，決定比照高雄市區改採「地下化方案」，經費119億元，工期預估8年。
交通部鐵路改建工程局長鄭賜榮指出，鳳山地區鐵路地下化完成後，正義路及鳳松路平交道的交通瓶頸問題可迎刃而解，亦可帶動鳳山火車站周邊發展，再整合大眾運輸系統，更能提升都市機能與生活品質，促進鳳山市發展。
張俊雄表示，鐵路地下化經費遠高於與高架化，但考慮鳳山市的未來發展、城市美化與土地價值等多項因素，所以行政院才決定增加經費，投注鐵路地下化計畫。