當台北熱到停電、路面變形...該怎麼辦? 環境部啟動首次40℃高溫兵棋推演

當台北熱到停電、路面變形...該怎麼辦? 環境部啟動首次40℃高溫兵棋推演

如果台灣出現連續三天出現40℃高溫,北北基會變成什麼樣子?我們又應該怎麼面對?環境部昨(29)日舉行全國首場「40℃高溫即時調適行動」兵棋推演,邀集中央及地方共34個單位演練極端熱浪情境下,高溫衝擊醫療、電力、供水、交通、消防等基礎設施的應變。
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環境部昨(29)日舉行全國首場「40℃高溫即時調適行動」兵棋推演。攝影:陳昭宏

若台北出現40℃高溫 會發生什麼事情?

台北出現40℃高溫,用電負載攀升、饋線異常,上千戶住宅停電,醫院被迫啟動備用電力,大量熱傷害患者湧入急診。此外,捷運紅線軌道溫度飆破60℃,列車緊急限速;連日高溫更引發森林火災、新北堆置的垃圾也引發自燃,還有部分工業區柏油路面軟化,遭大卡車輾壓變形。面對這樣的危機,我們該如何應對?環境部昨(29)日針對極端高溫可能帶來的衝擊,舉行全國首場調適行動兵棋推演。
本次兵推由環境部次長謝燕儒擔任指導官、氣候署署長蔡玲儀擔任主推官。情境設定氣象署發布高溫紅燈(連3日達38°C以上)預警,北北桃連續三天出現40℃高溫,衝擊醫療、電力、供水、交通、消防等基礎設施。
面對高溫災情,各單位則在推演中提出解方。台電先調度發電設備,優先維持醫療、交通、供水等關鍵設施。衛福部則因應熱傷害患者增加,強化跨區支援、急診分流。交通部則要求雙鐵、捷運監測軌溫、預防性限速;另透過交通管制及灑水降溫應對路面軟化。林保署並運用熱影像儀鎖定山火、協同消防搶救。垃圾悶燒則在火勢控制後,由環保局監控、避免再次自燃。
隨著氣溫下降、高溫警報解除,模擬災情獲得控制,但高溫調適行動還沒結束。兵推的最後階段,各部會與地方政府重新盤點本次演練中的成災熱區,檢視和現有的地方調適計畫有哪些落差,並盤點各項應變措施的成效、後續可能如何精進,增加未來面對極端氣候的韌性。
謝燕儒過去曾任化學署署長,熟悉毒化災演練,他強調演練不該怕失誤,重點也非「演得很漂亮」,必須從中找出越多問題越好,才能在真正面對災害時找到正確解方。
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極端高溫狀況越來越頻繁,因應高溫衝擊,環境部舉辦全國首場高溫調適兵推。資料照。攝影:袁慧妍

室內也有高溫風險 學者:應思考備援降溫設施

成功大學建築學系特聘教授林子平擔任本次兵棋推演的評核官,他提醒,大眾常預期室內不會有高溫問題,但極端高溫下,空調也可能因設備故障或停電而失效,未來演練應納入設備無法啟動、停電或停水等情境,檢視各類室內空間是否具備自然通風、被動降溫或其他備援降溫設施。他強調,幼兒園、重症病房等對室內溫度要求嚴格的場所,需要格外注意。
他也提到,針對低收入戶、獨居長者、街友,以及家中沒有冷氣或捨不得開的民眾,國外通常會建立資料庫。台南市目前試辦的「獨居長者氣候關懷行動」,已嘗試結合IOT技術,協助社福資源能在高溫時快速投入。
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成功大學建築學系特聘教授林子平受邀擔任本次兵推演練的評核官。攝影:陳昭宏
另一位評核官、中原大學環境工程學系教授王玉純強調,針對醫院、長照機構、洗腎中心等關鍵基礎設施,政府也應建立備用電源、供水的優先順序,以及這些機制的啟動門檻。

7月底辦實兵演練 調適計畫將編列「高溫專章」

高溫危害目前僅在氣候法中歸類成調適項目,尚未被《災害防救法》列為正式的天然災害。謝燕儒表示,政府現階段雖能以「準災害」態度來應對,但中央和地方在人力和資源調度上會面臨困難,例如無法像颱風假一樣,有法源依據強制宣布停班停課、或停止戶外大型活動。
他表示,環境部預計依據演練成果,會在今年底完成的第四期《國家氣候變遷調適行動計畫》中把高溫議題編成「高溫專章」,當中將清楚寫出高溫調適的應對作為、跨部會分工架構,可在高溫正式進入《災防法》之前,先讓應變行動「有所本」。
本次只針對北北桃的高溫情境進行演練,謝燕儒強調,中南部的環境不同,也將面臨不同課題,會納入兵推後的檢討。此外,本次僅是紙上推演,氣候署也預計在7月底另舉辦「實兵演練」,邀請各地方政府共同參與。謝燕儒表示,未來各地方政府若要各自進行演練,所需的經費也不排除由部分碳費來支持。
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環境部的「抗高溫涼適地圖」(Cool Map)去年上線,為民眾整合可避暑、補水及暫時休息的空間,包括戶外遮蔭設施、室內涼爽點。資料照。攝影:鍾依靜

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