核能安全委員會4月28日在恆春鎮公所舉行核三廠運轉執照換發地方說明會,現場湧入上百位恆春居民、民代和公民團體。核安會表示,台電公司於3月27日提出核三廠再運轉申請,核安會依法進行審查,並在啟動實質審查前到地方舉辦說明會,聆聽地方民眾及公民團體意見做為參考。
說明會中,台電報告核三廠停機後現況,及針對再運轉計畫的規劃和自主安全檢查計畫,核安會則說明後續審查機制。
不過,恆春在地居民、屏東縣核安監督委員會委員及公民團體於會前召開記者會,抨擊這場說明會辦理草率,資訊不公開且程序不正義。民團指出,去年核三重啟公投並未通過,社會對核三重啟並無共識,核三廠運轉了40年已停機,不應重啟。強調政府提出的核能三原則仍未落實,核安、核廢無解,社會溝通不足,呼籲核安會不應推動再運轉審查。

台電提二計畫:再運轉執照申請及自主安全檢查
針對核三重啟的規劃,核三廠透過簡報說明,台電提出再運轉計畫是為了將已停機的機組設備及電廠組織,帶回可營運的狀態。計畫內容包括機組安全系統及發電系統的大修,重要設備與機具之汰換和備品儲備,以及人員執照資格的恢復等。
此外,針對已運轉40年的電廠設備,台電規劃進行自主安全檢查。台電說,將參考美國的法規和核管文件,進行電廠設備整體老化評估,確認再運轉的年限及限制條件,並委託原廠協助進行檢查,確保設備在超越40年後仍具備安全餘裕,相關技術報告將作為申請再運轉執照的依據。

恆春鎮長:要求百分之百的安全、回饋金應提升
現場民眾指出,去(2025)年核三廠發生大量黑煙事件,造成民眾極大恐慌,卻無法第一時間得知消息,要求核三廠未來做好溝通。恆春鎮長尤史經說,核三重啟首先的要求要百分百的安全,且核安要落實到每一個人。他認為核三廠的人員管理良好,過去未有嚴重的意外發生。
面對斷層和無法預知的地震天災,尤史經希望台電跟人民報告,核三機組對地震的承受度到哪裡。以及未來核廢料中期儲存將放於廠內,請政府依照過去宣示,以永久儲存的回饋方案來處理。他最後說,核三要重啟,台電的睦鄰方案應跟恆春半島重新討論,並且回饋金要再往上提升。

不同意重啟 恆春青年:居民住在核三旁卻對它一無所知
並非恆春人都支持核三重啟。恆春大光里青年龍昶維表示,雖然就住在核三廠旁邊,但是對於這座核電廠的實際運作、風險與決策過程,地方居民卻一無所知。他說,恆春居民長期承擔第一線風險,卻被貼上「為了補助」或「恆春人挺核」的標籤。但實際上,沉默不代表接受,而是核三廠長期讓事實遠離民眾的結果,他向媒體強調「我是恆春人,我反核」。
龍昶維在說明會上對台電的報告提出質疑,台電以美國的法規進行重啟規劃,美國跟台灣不同,如何確認台灣能使用美國的經驗?且報告中完全看不到國外面對核災的經驗,未來核三廠發生核災要如何因應?核廢料的最終處理場相關法規和規劃在哪裡?他指出,這些問題在重啟計畫中都沒看到,核安會應該要清楚的告訴鄉親。
瓊麻園城鄉文教發展協會榮譽理事長江國樑發言質疑,去年核三重啟公投未過,台電為何能提出重啟計畫?且核廢無解,未來萬年核廢料放恆春,核能的債務將留給子孫。現在知道核三附近有斷層,他問核安會,核三重啟有關斷層的安全評估是否列入環評?

江國樑在記者會發言時指出,核三重啟一直在往前走,地方被迫「出賣家園」。耳聞地方將核三重啟與回饋金連結,甚至主張只要核三早日重啟,地方就能取得更多回饋。他說,地方居民承擔的核安風險及家園的共同未來,不應化約為回饋金的金額,讓居民被迫在回饋金與出賣家園之間做選擇。
恆春鎮民張清文批評,核安會資訊不公開,地方說明會很晚才公告在網路上,鄉親根本不知道。他也批評核安會審查核三重啟案有64個委員,其中卻沒有一個恆春居民或公民團體代表,在地居民連參與的機會都沒有。他要求核安會應在恆春設立辦公室,直接跟恆春在地人溝通,並公開資訊。

民團:40年未發生重大事故 不代表未來百分之百安全
有30多個公民團體連署反對核三重啟審查。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示,核能從來就不存在絕對安全,全球歷史上的三次重大核災已證明,核安不能僅以機率或標準推估,即使核三廠在恆春運轉了40多年未發生重大事故,也不代表未來具備百分之百安全。
地球公民基金會董事長李根政指出,台灣核電歸零已經一年,政府統計到2032 年前並無缺電問題。面對國內半導體與AI產業用電需求,以及中東戰事帶來的能源風險,核能不會是解方,核電不僅成本高昂、建置與重啟期程漫長,況且還有核廢料最終處置的問題。
李根政批評核安會的說明會草率。他說,因為核能如此複雜,才需要有這麼多的檢查、風險評估,但核安會的審查過程未做好資訊公開和公民參與,形成科技獨裁和專家壟斷。他質疑台電的重啟計畫,未能回應過往全球重大核災的情境。「核能無法確保百分之百的安全,從美國三浬島、車諾比和福島核災可知,核電廠不能出事,因為一旦出事,人民就永遠回不了家。」

屏東監督核安委員:要求第三方專業審查、在地公民實質參與
屏東縣監督核能安全委員會委員、國立中山大學社會學系副教授邱花妹指出,2021年台電核三廠送出除役計畫,且直接進入二階環評審查,如今台電卻又提出重啟計畫。一邊要處理除役,一邊又提出重啟,請問台電目前到底是走在什麼道路上?
邱花妹說,核三是過去威權體制下的產物,民眾無法參與決策,是環境不正義。如今地方又面對一場不重視利害關係人的說明會,批評核安會把數百頁的專業資料放上網路,不是資訊公開。她說核安會審查過程一路開綠燈,猶如過水只為跑完程序。
另外,台電對於核電重啟的財務預算規劃不明,日本福島核災後,電力公司花費超過6兆日圓處理核電安全對策,許多機組因為成本高昂而放棄重啟。邱花妹說,台灣要為了3%的電力,把恆春放在這樣的風險上嗎?
邱花妹強調,再運轉高度涉及社會許可與地方信任,若沒有第三方專業審查、透明公開的安全檢查結果,以及屏東與恆春居民的實質參與,程序上難稱正當,更不尊重地方。
台電:先做設備重啟檢查 再向社會報告
民眾質疑公投未通過卻提核三重啟,台電公司副總經理許永輝指出,提出再運轉計畫的目的,是把已經除役的短跑選手拉回起跑點,讓它重新登錄在運動比賽名錄,今天核電廠的機組狀態是否有資格重新運轉,要透過這項計畫進行安檢,使其恢復到安全可用的標準。

許永輝說明,台電的自主安全檢查,除了檢查核三機組設備可不可用,也包含重啟的預算成本評估。對於在地溝通,他說未來會到恆春各個里去辦說明會,民眾有意見,也可透過核安會網站投書表達。許永輝最後強調,先讓台電進行電廠再運轉的檢查,後續提出報告向社會說明,包括殘餘風險和成本效益等,屆時是否重啟運轉再交由社會做選擇。
