國際能源總署（IEA）13日在「世界能源展望2018」（World Energy Outlook 2018）報告中說：「假設能源使用效率提高，2017至2040年能源需求將成長超過25%；但能源效率如未改善，能源需求成長幅度將達兩倍。」
這些是依照「新政策情境」（New Policies Scenario）做出的預測，將減排、對抗氣候變遷的立法和政策等因素納入考量，並假定燃料使用、建築物和其他因素都更具能源效率。
IEA在報告中說：「在新政策情境下，天然氣是成長最快速的化石燃料，2030年以前，將取代煤炭，成為第2大能源來源，僅次於石油。」