25日，上海市召開12屆人大常委會第31次會議審議的《上海市綠化條例（草案）》規定，公園綠地周邊將劃定一定範圍的規劃控制區，規劃控制區內禁止建設超過規定高度的建築物、構築物。 近年來，許多房地產開發商緊貼公園建起了大量高層、超高層建築，公園周邊形成的「水泥森林」嚴重破壞了公園景觀環境。
上海市綠化局有關人士指出，《條例（草案）》授權規劃部門、綠化管理部門，就規劃控制範圍、控制範圍內建築物和構築物禁造的高度等作出具體規定，並明確公共綠地周邊新建建設項目，應當與綠地的景觀相協調，不得影響植物的正常生長。