房思宏

（接續上篇）（五）離開東北地區後，筆者來到東京都周邊，首先參訪的是位於神奈川縣小田原市的報德能源公司（Houtoku Energy），與其他投入社區電廠的地方類似，依山傍海的小田原市擁有豐富的自然資源，同樣也受到2011 年福島核災的影響，市長、地方企業家、以及地方團體開始思考一個不依賴核電的未來。最後由地方38家企業共同成立報德能源公司，並另外成立報德太陽能市民基金集資，從太陽光電開始，並逐步發展山林中的再生能源資源，以及投入山林資源保護等措施。參訪當天首先來到一座位於山上的太陽光電廠，該大型發電廠裝置容量達到1MW，在市政府的稅務減免支持下，取得原本用來傾倒廢土的場地，於上架設太陽光電板。建設資金除銀行融資外，也來自報德太陽能市民基金，電廠前架起一塊木板，投資者的姓名在上一個個列出。而資金亦用來租用包括中小學等公共設施的屋頂，架設太陽光電板。

（接續上篇）（三）筆者本次參訪的行程安排獲得日本永續能源政策協會（Institute of Sustainable Energy Policy，ISEP）諸多協助，ISEP在日本是以民間智庫的方式運作，積極在日本各地推動再生能源發展，過去也曾與日本政府環境省合作，推出綠色電力認證制度，讓自願投入減碳的企業得以取得認證。在2011年日本東北大地震後，許多地方開始反省過去對能源議題的認識，由對核電的質疑出發，開始思考地方是否有天然資源可發展再生能源，加上日本政府在2012年推出再生能源躉購（Feed-in-Tariff, FIT）電價制度，大大鼓勵再生能源的發展，許多地方社區因而開始投入再生能源發展，而過去在此一議題中倡議許久的ISEP也成為重要的諮詢對象，協助各地團體規劃籌組電廠並克服法規障礙。

儘管台灣一連幾週遭受寒流的侵襲，但人們不健忘的話，一定記得那個溫暖的冬至以及一點都沒有寒冬感覺的冬天。就平均溫度來看，2011至2015是人類有氣象觀測紀錄以來最熱的一組五年，2015年的7月是有史以來最熱的一個月，而2015年非常有可能是最熱的一年，且較工業革命前的平均溫度增加近攝氏1度。[1] 2015年的聖嬰現象固然加劇了此一升溫趨勢，但長期來看，人類排放至大氣中且持續累積的溫室氣體仍是全球暖化的主要成因。隨著地表及海洋溫度持續升高，除了海平面上升這一巨大的危機外，極端氣候的頻繁出現，既有的基礎建設將越來越無能發揮作用，超出防洪頻率設計預期的強降雨與大洪水、更熱更強的熱浪、大規模的乾旱、以及強度越來越大的颱風及颶風，都對人們的生命財產帶來嚴重的威脅。而當極端氣候出現的頻率越來越高時，也代表著不確定性（uncertainty）成為新常態，當代風險的樣態將越來越難掌握、控制與管理。