李永展

愛知生物多樣性目標（以下簡稱愛知目標）第17項子目標要求各締約方在2015年前，「制定並開始落實有效、具參與性質的更新版國家生物多樣性策略和行動計畫」。有鑑於此，英國政府在2011年陸續發表國家生態系統評估、自然環境白皮書，並公布「生物多樣性2020」（Biodiversity 2020），作為指導未來10年英國生物多樣性保育的重要文件，讓英國的生物多樣性逐步從負成長轉變成正成長。英國政府除制定政策和策略外，更尋求所有利害關係人及社會大眾的廣泛參與，並提供各種基金，支持願意在地景尺度採取整合性作為的夥伴，來幫助中央及地方保育生物多樣性。而政府部門彼此之間也協力合作、支持地方，並參與這些夥伴關係以及其他整合性的地景尺度倡議。評估國家生態系統現況 自然資本納國家統計2011年6月英國發表「國家生態系統評估」（UK National Ecosystem Assessment，NEA）以及20年來

不丹雖是蕞爾小國，卻是對生物多樣性維繫及保育工作願意盡最大承諾的國家之一。不丹的優勢與挑戰在亞洲國家中，不丹的森林覆蓋率最高（超過70%），擁有超過200萬公頃的保護區，這些豐富的森林、純淨的河流以及繁茂的野生生物，使不丹成為世界上生物多樣性最豐富的十大地區之一。不丹大約52%的保護區系統透過及時且妥適的投資，創造有利於環境的經濟機會；目前，公園及野生動物保護區沒有大量的生態旅遊產品與活動。不丹的環境也有益於全球，因為它的森林每年吸收超過600萬噸的二氧化碳，比不丹排放的多四倍。但，不丹也正處於十字路口：經濟多樣性的不足造成青年失業率居高不下；人類與野生動物的衝突逐年增加；缺乏足夠手段幫助農民採取負責任且對保育友善的方式來脫貧；愈來愈多的偷獵卻無法有效遏止。由於不丹的地理位置特殊，非法野生動物貿易將成為未來幾年野生動物保護的嚴重問題。而正當不丹需要資金來解決這些新威脅時，卻因為即將成為中等

不丹在2014年根據愛知生物多樣性目標修訂不丹的「國家生物多樣性策略及行動計畫」（NBSAP），以確保與生物多樣性相關公約的協力合作，並滿足國家需求及優先事項。根據過去推動「行動計畫」的經驗，不丹政府提出5項「策略目標」（Strategic Goal）及20項國家目標（Target）與愛知目標銜接。其中，為落實策略目標E（透過BIOFIN，為實踐NBSAP而創新資源運用），不丹政府推動「不丹生命」計畫，以確保可永續地為保護區融資。「不丹生命」計畫「不丹生命」計畫在2017年10月由世界自然基金會核准，是亞洲第一個永久性專案融資，包含三個關鍵部分。首先，它是多方但單一的交易──基本上捐助者承諾給「不丹生命」計畫資金，但必須在達成總籌款承諾的目標時，資金才會成立及分配。其次，當所有條件都到位時，這些資金會先被安置在一個過渡基金中，在預期的14年內分年支付，一開始支付較高金額然後逐年下降、直到歸