全國人大代表劉正軍在中國兩會提出《關於持續推進霧霾治理的建議》，其中一項大膽建議是推動環保「大部制」改革，實現環境治理的聯防聯控。
劉正軍表示，國土、環保、海洋、農業、水利、林業等部門各管一塊，環保部與各部門職能交叉，權責脫節問題明顯,霧霾蔓延凸顯環保大部制的急迫性，治理需考量污染源的多樣性、空氣流動，既需要區域合作，也需要跨部門合作。
劉正軍建議，國土資源部、國家林業局等機構有關生態保護、污染防治的職能都應納入環保「大部制」職責，甚至包括目前發改委負責的二氧化碳減排。新組的大環境部應統一監管國土範圍內所有污染物的排放，並負責修復自然環境。
此外，地方環保部門歸當地政府部門管轄，監管工作常受其左右，進行不易，既難在污染事件發生前介入，事後整改建議也常受忽視，劉正軍表示，應淡化地方政府環境責任，建立中央到地方的垂直監管體系，全權由大環境部負責。