小地主大佃農政策98年二期稻作開始推出，由於政府補助耕地一半租金，吸引很多農民加入，到中區租地種田，縣府統計以99年一期稻作為例，共增加618公頃稻作面積，約4000公噸稻米產量，由於南區稻米價格好，加上中區所處鄉鎮農會沒烘乾機，很多農民把穀子送到玉溪農會烘乾、順便在玉里接洽糧商，卻發生烘乾稻穀要登記排隊、還有糧商趁機壓低價格，造成玉溪、富里米價格下跌1成，加上中區鳳林、光復、瑞穗等地農會缺乏烘乾、倉儲設施，就連收公糧也沒地方放。
由於99年二期稻作下個月就要收割，農民心急如焚，花蓮縣議會昨在鳳榮地區農會召開專案會議，要求農糧署應全數收購公糧、全額補助農民買烘乾機。
包括蕭文龍、游美雲、陳英妹等議員都痛批「政策殺人」，縣議員游美雲說，農糧署只會宣導、叫農民參加新政策，卻沒有配套措施，不僅設備不夠，也沒有幫農民想稻穀的出路。