台灣石斑養殖世界第一，此次八八水災重創屏東縣佳冬、林邊沿海地區，正是台灣石斑養殖最多地區，占台灣石斑總產值7成以上。長期以來，佳冬沿海地層下陷，逢豪大雨就淹，要解決問題，國土就需可能重新規劃。
佳冬淹水就是長期超限利用地下水，導致地層下陷，如果洪水太大，林邊溪水位暴漲潰堤，養殖區就無法承受，政府修繕固堤也只能治標，一旦暴雨頻率破表，堤防設計再好可能也沒用，還是要從治本著手。
成大水利系教授詹錢登指出，解決問題，需要國土重新規劃，就是市區重新規劃，規劃用可以比照高鐵徵收，區段徵收的方式來處理。
屏科大土木系教授丁澈士則表示，上上之策、優等的策略，要還地於河，中策就是要築堤分洪，下策就是修繕固堤。