長久以來，環保機關經常接獲民眾陳情，指距離相近的冷卻水塔及空調系統，合在一起所產生的音量嚴重影響環境安寧，但環保稽查人員前往實地測量時卻會發現，現場的音量雖超過噪音管制標準，但冷卻水塔及空調系統往往不是同一家的，而當稽查人員分開測量時，冷卻水塔及空調系統又都合乎噪音管制標準。
這種情況讓稽查人員很為難，因為噪音明明存在，卻是兩個設備相加才會出現，到底應該處罰哪一家呢？事實上不論處罰哪一家，被罰者都會心有不甘，因為「我並沒有超過標準」！
為了解決這種大都市密集群居衍生的「現代」問題，環保署修正噪音管制標準，最新的規定是，如果「複合噪音源」有兩個所有人或使用人，其個別噪音管制標準須降低3分貝；有三個所有人或使用人，其個別噪音管制標準應降低4分貝，依此類推，才符合公平原則。
環保署空保處長蕭慧娟表示，公寓大廈各樓層常分屬不同所有人，但因空間利用或為了設置方便，冷卻水塔或空調系統多半聚集在同一位置，致使整體音量嚴重擾鄰，有些民眾因受不了這種複合噪音，不得選擇搬家。法規修正之後，環保單位將可要求限期改善，不改善可以處罰3,000至30,000元。