據《北京晚報》報導，史捍民說，低空污染對人的身體健康危害最大。每年冬天，北京有7、80萬個小煤爐點起來，儘管城區目前燒的基本上是添加了固硫劑的型煤，但因為是低空排放，對人體危害很大。而城鄉接合部多是原煤散燒，污染就更大了。與百姓健康密切相關的「低空呼吸帶」污染將成為今年北京大氣污染防治的重點。
去年，北京市市區空氣品質二級和好於二級的天數達到241天，占全年總天數的66％，而四級以上中度和重度污染天數由1998年的141天減少到24天。今年，北京的藍天目標是市區空氣品質二級和好於二級的天數達到67％，即245天。