評價全面實現小康社會有5大類24項指標。杭州在「經濟發展、社會事業、人民生活、社會和諧」4個方面的實現度已經超過了「基本小康」的水準，可謂是成績斐然，卻在第5方面——「生態環境」出現了巨大的差距。
杭州市環保部門分析，杭州市範圍酸雨污染較為嚴重，全市大部分地區處在重酸雨區，酸雨程度有加重的趨勢。而據1-6月份環境監測結果，杭州市區各大水廠飲用水源水質達成率繼續下降，飲用水源存在一定的安全隱患。有關部門認為，杭州市經濟發展迅速，人口不斷增長，污染物排放總量也相應增加，有些區域已經超過環境承載能力，環境形勢相當嚴峻，經濟社會發展與資源環境壓力加大的矛盾逐步凸現。杭州市表示要做一些實實在在的事情，比如，市區要控制燃煤鍋爐，要徹底關停小磚瓦等「5小企業」；要加強監督力度，對不法企業向運河、錢塘江偷排的要堅決制止；要鼓勵群眾的有獎舉報，「讓舉報者成為萬元戶、10萬元戶」，讓偷排者受到重罰。